海南省人民政府關于印發(fā)
海南省深化高等學?？荚囌猩C合改革試點方案的通知
瓊府〔2018〕25號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
      現(xiàn)將《海南省深化高等學?？荚囌猩C合改革試點方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府
2018年3月21日

      （此件主動公開）

海南省深化高等學?？荚囌猩C合改革試點方案

      為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），根據(jù)《海南省深化考試招生制度改革實施方案》（瓊府〔2016〕29號），制定本試點方案。

      一、總體要求

      （一）指導思想。

      全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，從有利于促進學生健康成長、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，實施高等學?？荚囌猩贫染C合改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學合理的高等學校考試招生制度，推動高中教育多樣化有特色發(fā)展，為國家富強、民族振興培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

      （二）基本原則。

      1.堅持育人為本。把促進學生健康成長、成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化高等學校考試招生制度功能，引導學校關注學生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入推進素質(zhì)教育。

      2.堅持公平公正。進一步完善制度體系，健全工作機制，切實保障高等學?？荚囌猩臋C會公平、程序公開、結(jié)果公正。

      3.堅持綜合評價。建立健全綜合評價體系，改革高等學校考試招生的內(nèi)容、方式和途徑，增加學生和高等學校的選擇權(quán)，科學評價學生發(fā)展水平，科學選拔各類人才。

      4.堅持統(tǒng)籌實施。整體設計高等學?？荚囌猩贫龋到y(tǒng)實施考試招生和管理制度綜合改革。正確處理教學、考試、招生、管理之間的關系，強化高等學校考試招生改革與人才培養(yǎng)模式改革的協(xié)同性。循序漸進、積極穩(wěn)妥實施。

      （三）改革目標。

      2017年啟動普通高等學?？荚囌猩贫染C合改革。調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學業(yè)水平考試制度和普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度，改進高等學校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學校考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高等學?？荚囌猩w制機制。

      二、基本任務

      （一）完善普通高中學業(yè)水平考試制度。

      1.考試類型。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。合格性考試成績以合格、不合格呈現(xiàn)。等級性考試成績以標準分計入高等學校招生錄取總成績。

      2.科目設置。合格性考試科目包括：語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)。等級性考試科目包括：思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物。積極創(chuàng)造條件，力爭從2020年秋季入學的高一新生開始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目納入等級性考試范圍。

      3.考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容以國家課程方案和各學科課程標準為依據(jù)，合格性考試內(nèi)容為各學科課程標準中的必修內(nèi)容，等級性考試內(nèi)容為各學科課程標準中的必修和選擇性必修內(nèi)容。

      4.考試對象。普通高中在校生均應參加合格性考試,其中參加統(tǒng)一高考的考生，語文、數(shù)學、外語3個科目可以用高考成績作為相應科目合格性考試成績認定的依據(jù)。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生還應參加等級性考試。高中階段其他學校在校生和社會考生只需參加等級性考試。

      5.考試安排。依據(jù)普通高中學校課程教學安排，高一、高二年級學生參加合格性考試的科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等8個科目，其中：高一年級學生參加合格性考試不超過3個科目，高二年級學生參加其余科目的合格性考試?？荚嚂r間安排在每年的7月7-8日，相應學科的技能操作考試在考生參加合格性考試的學期進行。

      普通高中在校生在高三下學期的4月初參加體育與健康、音樂、美術(shù)等3個科目的合格性考試。不參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的語文、數(shù)學、外語的合格性考試安排在高三下學期的4月9日進行。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的等級性考試時間安排在高三下學期6月9-10日。

      （二）完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。

      1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。普通高中學生綜合素質(zhì)評價包含思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面內(nèi)容。

      2.評價管理。普通高中綜合素質(zhì)評價工作依托網(wǎng)絡平臺進行管理，建立客觀、真實、準確記錄信息的監(jiān)督機制。高中學校成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，具體實施學生綜合素質(zhì)評價工作，寫實記錄學生成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎上形成學生綜合素質(zhì)檔案，確保材料真實可靠。

      3.評價使用。普通高中學校要依據(jù)學生成長記錄，加強成長過程指導。高等學校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和各校辦學特色，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法，并提前向社會公布，作為招生錄取的參考。

      （三）深化高等學?？荚囌猩母?。

      1.改革高考科目設置。從2017年秋季入學的高一新生開始，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學、外語，不分文理科，安排在每年的6月7-8日舉行。外語考試提供兩次考試機會，另一次考試時間安排在高三上學期末,根據(jù)教育部的統(tǒng)一安排進行；考生的外語考試成績由筆試部分和聽力部分考試成績相加組成。

      從2020年起，高等學校錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和考生自主選擇的等級性考試3個科目成績組成，作為高等學校錄取的基本依據(jù)。普通高中學生在修業(yè)期間可參加兩次外語考試，選擇其中最好的一次成績計入高考錄取總成績。統(tǒng)一高考科目、學業(yè)水平等級性考試各科的成績以及高校錄取總成績均以標準分呈現(xiàn)。

      2.明確高等學校招生錄取選考科目。在海南招生的高等學校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6門（或條件成熟增加技術(shù)學科之后的7門）普通高中學業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)（或?qū)W科大類）自主提出考生報考專業(yè)的科目要求。招生學校須提前2年明確考生選考科目要求，并向社會公布。

      3.改進高等學校錄取方式。從2017年起，將原本科第一批和第二批合并為本科A批、原本科第三批調(diào)整為本科B批進行錄取。從2020年起，錄取批次僅設本科批次和?？婆危丛盒嵭衅叫兄驹竿稒n和錄取。積極探索一檔多投錄取模式，增加高等學校和學生的雙向選擇機會。

      4.完善和規(guī)范高等學校自主招生。具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生可參加有關高等學校的自主招生，參加自主招生的考生要參加統(tǒng)一高考及等級性考試，達到相應要求，并接受所報考高等學校的考核。

      5.探索本科高等學校綜合評價招生。在部分本科高等學校中開展綜合評價招生改革，探索“統(tǒng)一高考+普通高中學業(yè)水平考試+高等學校自主考核”的招生方式。高等學校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績、普通高中學業(yè)水平考試成績和高等學校自主考核成績，參考考生的綜合素質(zhì)評價材料，擇優(yōu)錄取新生。

      6.完善高等職業(yè)教育考試招生制度。加快推進高等職業(yè)教育分類考試，健全符合職業(yè)教育特征的高等職業(yè)教育考試招生制度。高等職業(yè)院?？筛鶕?jù)考生的高考總成績錄取新生，也可以實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測試/職業(yè)適應性測試”的評價方式，擇優(yōu)錄取新生。中職學校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加招生學校組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測試。普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加由招生學校組織的職業(yè)適應性測試，其文化素質(zhì)直接使用普通高中學業(yè)水平合格性考試的成績。

      三、保障措施

      （一）加強政府宏觀管理。各市縣政府要高度重視高考綜合改革，成立高考改革領導小組，統(tǒng)籌領導本地高考綜合改革工作。教育行政部門要牽頭做好相關工作的調(diào)研和規(guī)劃，協(xié)同相關部門認真制定落實高考綜合改革工作任務的各項配套細則，建立健全管理與評價機制，引導學校深入推進素質(zhì)教育。強化政府對本省高等學校招生工作的指導，充分發(fā)揮高等學校在高考綜合改革中的主體作用。健全各級各類考試招生機構(gòu)，加強考試命題等專業(yè)化隊伍建設，提高試題命制與考試管理的科學化水平。

      （二）完善誠信安全制度。加強對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價管理，健全學校、個人考試招生誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強對高中階段學校綜合素質(zhì)評價工作的指導，建立綜合素質(zhì)評價學校信譽制度及相應的獎懲機制。健全相關部門協(xié)作機制，加強高等學校考試招生安全管理。省級考試招生機構(gòu)要進一步加強報名、考試和錄取各項管理工作，完善公示公開、舉報和申訴等各方面的制度，切實維護公平、有序、高效的考試招生秩序，為考生報考和高等學校招生做好服務工作，構(gòu)建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試招生安全體系。

      （三）加強辦學條件保障。各市縣政府要在組織、制度、人事、經(jīng)費等方面為高考綜合改革的實施提供強有力的條件保障，對高中學?？赡艹霈F(xiàn)的師資、教室、場館、教學設備等資源短缺問題，根據(jù)高中教育發(fā)展和考試改革要求做好充分準備。努力搭建區(qū)域資源共享平臺，解決資源不均衡的問題，滿足學?；巨k學需求。普通高中學校要創(chuàng)新機制，主動作為，深入挖潛，科學謀劃，統(tǒng)籌校內(nèi)教學資源，滿足學生多樣化選擇的需求。

      （四）提供專業(yè)力量支持。教學研究部門要依據(jù)本方案，結(jié)合教育部出臺的高中階段學校課程方案和課程標準，制定我省高中學校課程教學組織實施指導意見，指導學校嚴格落實國家課程方案，加強學生生涯規(guī)劃教育，主動適應高等學?？荚囌猩贫染C合改革的要求。要開展好相關的教研和培訓活動，組織省內(nèi)外專業(yè)力量支持和服務改革。

      （五）加強宣傳咨詢指導。教育行政部門要加強對高考綜合改革各項政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓，促進高中課程教學改革與高等學?？荚囌猩母锏挠袡C結(jié)合。加強學生生涯規(guī)劃指導，培養(yǎng)學生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務形式，提高咨詢服務質(zhì)量。