人民要論

王立民：黨員干部守誠(chéng)信的時(shí)代內(nèi)涵

      誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)人安身立命的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。習(xí)近平同志指出，講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信等思想，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價(jià)值。這一重要論述，為今天黨員干部弘揚(yáng)守誠(chéng)信的傳統(tǒng)美德提供了遵循。做人要有人品，當(dāng)官要有官德。企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展；社會(huì)無(wú)信，則人人自危；政府無(wú)信，則權(quán)威不立。黨員干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，爭(zhēng)做誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者，切實(shí)履行時(shí)代賦予的職責(zé)和使命。

      對(duì)黨忠誠(chéng)

      忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員的基本政治品格。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨員干部要努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。中央今年開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要通過(guò)強(qiáng)化黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志系列重要講話的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員做合格的共產(chǎn)黨員，說(shuō)到底是要鍛造忠誠(chéng)老實(shí)的優(yōu)秀品格。這是新時(shí)期共產(chǎn)黨人守誠(chéng)信的基石。

      忠誠(chéng)是“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。“三嚴(yán)三實(shí)”為新形勢(shì)下黨員干部守誠(chéng)信定了規(guī)矩，“嚴(yán)”與“實(shí)”已成為新時(shí)期黨員干部守誠(chéng)信的基本要求。修身、用權(quán)、律己，唯有嚴(yán)才是誠(chéng)；謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，唯有實(shí)才有信。黨員干部無(wú)論對(duì)黨組織還是對(duì)人民、對(duì)同志，都要忠誠(chéng)老實(shí)。習(xí)近平同志作出一系列嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述，就是要促使廣大黨員干部保持誠(chéng)信本色，做到在政治上忠誠(chéng)可靠。黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、保持誠(chéng)信本色，要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌。

      忠誠(chéng)是干部選拔任用的基本條件。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則。這里的“德”首先體現(xiàn)在忠誠(chéng)老實(shí)上。什么樣的干部是好干部，不同歷史時(shí)期要求有所不同。但無(wú)論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是全面深化改革之際，忠誠(chéng)老實(shí)、政治上靠得住都是對(duì)黨員干部的首要要求。因此，習(xí)近平同志指出，要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，使那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說(shuō)話辦事有灼見(jiàn)、有效率的干部，那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎(jiǎng)和重用。

      忠誠(chéng)是堅(jiān)定信念的基本前提。習(xí)近平同志要求，廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，真正做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須對(duì)黨的宗旨和理想深信不疑，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨。黨員干部只有真誠(chéng)信仰馬克思主義、真心為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，全心全意為人民服務(wù)，才能真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；只有鑄牢忠誠(chéng)意識(shí)、強(qiáng)化忠誠(chéng)教育、樹(shù)立忠誠(chéng)形象，才能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，抵御住各種腐朽思想的侵蝕，才能有更高的境界、更廣的眼界、更開(kāi)闊的胸懷，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

      取信于民

      習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄；人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有相信群眾，請(qǐng)群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)判，我們黨的各項(xiàng)工作才能做到不虛不空不偏。貫徹落實(shí)這些重要論述精神，要求我們結(jié)合工作實(shí)際弘揚(yáng)守誠(chéng)信的傳統(tǒng)美德，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，贏得人民的信任和支持。

      真誠(chéng)愛(ài)民。始終以感恩的心對(duì)待人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意向人民群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，熱心為人民群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受人民群眾監(jiān)督。與人民群眾交朋友要態(tài)度真誠(chéng)，而不能高高在上。習(xí)近平同志十分關(guān)注貧困地區(qū)、貧困群眾的生活和發(fā)展，提出的“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”就包涵真誠(chéng)深厚的為民情懷。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平同志將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”二字，并指出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一理念也可以擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，適用于一般意義上的干群關(guān)系。

      為民辦事。取信于民，關(guān)鍵是要真心為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。同時(shí)，辦實(shí)事好事要堅(jiān)持實(shí)事求是。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠；決不能開(kāi)空頭支票，也要防止把胃口吊得過(guò)高，否則就會(huì)失信于民。要做到“言必信、行必果”，任務(wù)目標(biāo)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前進(jìn)，積小勝為大勝、積跬步致千里，這也是守誠(chéng)信的具體表現(xiàn)。

      “徙木立信”。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展之初，為了釋解大家的擔(dān)心和顧慮，習(xí)近平同志指出，要把貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神這一步抓好，起“徙木立信”的作用；這件事情要牢牢抓住，善作善成，才能做其他的事情。群眾的眼睛是雪亮的，我們的工作取得了什么成效，是否能夠長(zhǎng)久堅(jiān)持，是為了眼前利益還是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是真心為老百姓還是虛情假意，老百姓看得一清二楚。目前，一些地方不同程度存在政府公信力下降問(wèn)題。提升政府公信力，需要我們從一件一件具體工作抓起，大力改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，逐步積累、鞏固和增進(jìn)群眾對(duì)政府、對(duì)黨員干部的信任。

      勇于擔(dān)當(dāng)

      勇于擔(dān)當(dāng)是黨員干部守誠(chéng)信的題中應(yīng)有之義。誠(chéng)信不能只停留在口頭上，而要落實(shí)到具體實(shí)踐中。要落實(shí)就要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯?，不能畏首畏尾，也不能?zhēng)功諉過(guò)。

      當(dāng)前，中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和反“四風(fēng)”的部署得到有效貫徹落實(shí)，“亂作為”現(xiàn)象越來(lái)越少，“不敢腐”“不能腐”正在向“不想腐”轉(zhuǎn)變。但也有一些人以反腐為借口，“怕嚴(yán)畏難”“借難抵嚴(yán)”，在其位不謀其政，尸位素餐，在群眾中引起負(fù)面影響。俗話說(shuō)，為官避事平生恥。為官不為是黨員干部不講誠(chéng)信、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)，需要分清“病因”、辨證施治。

      目前出現(xiàn)的為官不為，原因主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是從心態(tài)看，因怕事而不敢為。有的黨員干部怕出事被上級(jí)追責(zé)，怕得罪人引火燒身，于是明哲保身、但求無(wú)過(guò)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，缺乏主持正義的勇氣。二是從能力看，因平庸而不會(huì)為。面對(duì)新情況新問(wèn)題新矛盾，無(wú)能為力、束手無(wú)策，缺乏開(kāi)拓精神，跟不上時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的節(jié)奏，本領(lǐng)不足。三是從意識(shí)看，因懶政而不想為。懶政說(shuō)到底還是缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)權(quán)力的來(lái)源缺乏正確的認(rèn)知，對(duì)群眾缺乏應(yīng)有的感情，對(duì)“以人民為中心的工作導(dǎo)向”缺乏堅(jiān)定的信念，又不愿深入基層調(diào)查研究；安于現(xiàn)狀，工作沒(méi)有熱情，缺乏進(jìn)取心。四是從利益看，因私心作祟而不去為。有的黨員干部不能正確處理公私關(guān)系，因?yàn)樵诼殑?wù)、職稱上沒(méi)有達(dá)到自己的要求，就跟組織“叫板”，或者干脆撂挑子；有的因?yàn)槭チ?ldquo;灰色收入”，收入減少了，心理不平衡而不作為。

      促使黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)思想教育和行政問(wèn)責(zé)是有效手段。要針對(duì)黨員干部能力上的“短板”，加大精準(zhǔn)培訓(xùn)的力度，切實(shí)解決本領(lǐng)不足問(wèn)題；對(duì)于因不作為而造成責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以儆效尤。為了消除想干事又怕出事的黨員干部的顧慮，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。這需要我們切實(shí)做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，就能讓想干事、會(huì)干事的黨員干部沒(méi)有后顧之憂，大刀闊斧地開(kāi)展工作。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）