葉青  賈華強(qiáng)

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念，反映出我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。這五大發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，也是適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

      一、創(chuàng)新發(fā)展——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力

      創(chuàng)新是知識(shí)社會(huì)的核心范疇，也是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史階段有著不同的表現(xiàn)。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密初步闡述了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，馬克思也指出了科技進(jìn)步在社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中的巨大作用，但直到熊彼特寫出《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書，才首次對(duì)創(chuàng)新概念給予了經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的系統(tǒng)闡述。熊彼特指出：創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合；企業(yè)家的創(chuàng)新行為導(dǎo)致資本主義發(fā)展以及必然出現(xiàn)周期性。當(dāng)前，我們黨提出創(chuàng)新發(fā)展的新理念，可以說是對(duì)這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們創(chuàng)新思想的繼承和推動(dòng)。

      創(chuàng)新發(fā)展理念是中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新范疇的最新理論成果，表明我國的創(chuàng)新實(shí)踐超越了技術(shù)層面，而進(jìn)入到了理論、制度、文化等綜合層面，從科技創(chuàng)新的單輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步深化和升華了“科技是第一生產(chǎn)力”的理論論斷，在創(chuàng)新范疇的歷史發(fā)展中寫下了具有中國特色的一筆。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化的轉(zhuǎn)型時(shí)期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。從國際形勢(shì)來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”成為必然趨勢(shì)。這樣，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，釋放科技創(chuàng)新潛力，便能夠有效破解產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束等制約難題，為加快我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提供根本支撐與關(guān)鍵動(dòng)力。

      二、協(xié)調(diào)發(fā)展——經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

      協(xié)調(diào)發(fā)展理論起源于農(nóng)業(yè)，并伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展逐漸形成，是人類在文明進(jìn)程中對(duì)“人與自然”關(guān)系及發(fā)展模式的反思。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把紛繁復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概括為社會(huì)再生產(chǎn)過程，是由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)要素組成的有機(jī)整體。馬克思認(rèn)為，“任何發(fā)展都是系統(tǒng)的發(fā)展，系統(tǒng)構(gòu)成要素在發(fā)展中相互聯(lián)系、相互制約、相互作用，構(gòu)成了系統(tǒng)的整體發(fā)展”。我們今天提出協(xié)調(diào)發(fā)展，就是在生產(chǎn)力意義上使經(jīng)濟(jì)物質(zhì)因素與自然、人口、法律、政治、文化、思想等社會(huì)因素共同發(fā)揮作用，是遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的科學(xué)協(xié)調(diào)，是發(fā)展基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。

      近年來隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，暴露出發(fā)展面臨的一系列瓶頸制約，催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)發(fā)展由發(fā)展失衡和不可持續(xù)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況倒逼而來，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的明智選擇。這一發(fā)展理念深化了科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的理論意義，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題，是全面建成小康社會(huì)“全面”二字的重要保證，具有重大理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

      三、綠色發(fā)展——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的必要條件

      “生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”對(duì)于綠色發(fā)展的重要性，馬克思、恩格斯就有過深刻論述。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中揭示，“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。恩格斯在《自然辯證法》一書中強(qiáng)調(diào)，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。在恩格斯看來，違背自然規(guī)律的發(fā)展會(huì)帶來一系列不平衡、不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)的問題。

      新中國成立以來，我們黨堅(jiān)持獨(dú)立自主，積極探索自己的社會(huì)主義發(fā)展道路。在實(shí)踐中，綠色發(fā)展也不斷創(chuàng)新著形式、豐富著載體。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，我國步入高速發(fā)展通道，資源環(huán)境與人口關(guān)系同樣緊張不諧，在“人口高位運(yùn)行”的條件下，資源早已嚴(yán)重超載透支，生態(tài)環(huán)境瀕臨危機(jī)邊緣。現(xiàn)實(shí)逼迫人們不得不把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念，就是貫穿于國家宏觀戰(zhàn)略和市場(chǎng)微觀主體的戰(zhàn)略指導(dǎo)。它旨在通過創(chuàng)新自覺推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，把大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目標(biāo)定位，積極探索以生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，構(gòu)建綠色發(fā)展模式，以綠色理念促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從而使我國從粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展，從傳統(tǒng)發(fā)展道路走向可持續(xù)發(fā)展道路。

      四、開放發(fā)展——世界共同繁榮發(fā)展的必然選擇

      馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)始終強(qiáng)調(diào)開放對(duì)發(fā)展的重要作用。馬克思從生產(chǎn)力發(fā)展的角度，曾對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)世界化的現(xiàn)實(shí)做出了初步概括。1848年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提到：“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。”“資產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”世界市場(chǎng)的建立，促使各個(gè)國家、民族融入世界經(jīng)濟(jì)大潮中，積極實(shí)行對(duì)外開放政策，自覺地從世界歷史的視角視察和處理國際事務(wù)。

      以開放促改革，是我國做好改革開放工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的理論成果。改革開放后，我國先后建立和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、沿邊和沿江開放地區(qū)等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，促進(jìn)了我國把高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新世紀(jì)以來，我國加入了WTO，進(jìn)一步提高了對(duì)外開放的程度，同時(shí)也促進(jìn)和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

      黨的十八屆五中全會(huì)提出開放發(fā)展理念，將對(duì)外開放思想提升到一個(gè)新的歷史高度。當(dāng)前的對(duì)外開放不再是單純的雙邊貿(mào)易，而是形成了多種區(qū)域共同體，包括中韓、中澳自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了多邊貿(mào)易的逐步發(fā)展，創(chuàng)新了開放模式。與此同時(shí)，新興國家快速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)原有結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國際競(jìng)爭(zhēng)的利益格局也有所改變，經(jīng)濟(jì)安全在國家安全體系中的地位與作用越來越突出。因此，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，既是我國自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國服務(wù)全球市場(chǎng)、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      五、共享發(fā)展——我國全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果

      共享發(fā)展是馬克思主義的核心思想之一。在《資本論》中，馬克思用剩余價(jià)值學(xué)說揭露了資本主義社會(huì)的不公平，認(rèn)為其根源就在于生產(chǎn)資料的私有制，因而廢除私有制，建立社會(huì)主義公有制，就是消除不公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、共同富裕的根本途徑。馬克思和恩格斯的相關(guān)論述，揭示了人的社會(huì)性本質(zhì)，這也決定了社會(huì)活動(dòng)應(yīng)該由全體社會(huì)成員平等參與，社會(huì)成果由全體社會(huì)成員平等共享。

      共享發(fā)展成果也同樣構(gòu)成馬克思主義中國化的重要內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義道路，就是踐行“來自人民、根植人民、服務(wù)人民”的歷程。黨的十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念，是社會(huì)主義本質(zhì)理論的深化與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、目標(biāo)與手段、過程與結(jié)果的辯證統(tǒng)一關(guān)系。和以前人們的探索相比，我們黨在共享發(fā)展方面有著以下方面的創(chuàng)新：一是強(qiáng)調(diào)以人為本的執(zhí)政理念，就是要在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問題，追求共同富裕，帶動(dòng)國家進(jìn)一步發(fā)展。改革發(fā)展成果的合理共享，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。二是在共享改革成果上，一方面要求堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義基本分配制度，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷縮小財(cái)富和收入差距；另一方面強(qiáng)調(diào)要改善民生，深化社會(huì)體制改革，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

      總之，黨的十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念的提出，是對(duì)黨的十八大提出的“五位一體”總體布局的創(chuàng)新與深化，是在新常態(tài)和全面建成小康社會(huì)決勝階段的時(shí)代背景下，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的新結(jié)合，是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界，提供了強(qiáng)大思想理論武器。

（作者單位：中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）