深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神

任理軒：堅持綠色發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之三

      綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。民有所呼，黨有所應。在黨的十八屆五中全會上，習近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，將指引我們更好實現(xiàn)人民富裕、國家富強、中國美麗、人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

      關(guān)系我國發(fā)展全局的科學發(fā)展理念

      理念作為思想理論的“頭”，是規(guī)律性認識的凝練與升華。綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合的創(chuàng)新理念，是深刻體現(xiàn)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的重大理念。

      準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學發(fā)展理念。科學發(fā)展理念是理性反思時代問題得出的科學結(jié)論。當今中國，多年經(jīng)濟高速增長鑄就了世界第二大經(jīng)濟體的“中國奇跡”，也積累了一系列深層次矛盾和問題。其中，一個突出矛盾和問題是：資源環(huán)境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)。習近平同志強調(diào)，單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。粗放型發(fā)展方式不但使我國能源、資源不堪重負，而且造成大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標等突出環(huán)境問題。種種情況表明：全面建成小康社會，最大瓶頸制約是資源環(huán)境，最大“心頭之患”也是資源環(huán)境。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手。綠色發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學把握。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

      準確把握世界生態(tài)文明發(fā)展潮流的科學發(fā)展理念?？茖W發(fā)展理念是準確把握時代的思想結(jié)晶，是時代精神的內(nèi)核。當今時代，“環(huán)球同此涼熱”，各國已成為唇齒相依的生態(tài)命運共同體。一個時期以來，全球溫室氣體排放、臭氧層破壞、化學污染、總懸浮微粒超標以及生物多樣性減少等問題日益嚴重，全球生態(tài)安全遭遇前所未有的威脅。建設(shè)生態(tài)文明成為發(fā)展潮流所向，成為越來越多國家和人民的共識。我們黨對此有著深刻體認。習近平同志指出，“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”。以此為認識基點，我們黨不但就推進生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)的頂層設(shè)計與具體部署，而且將其上升到黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，鮮明提出綠色發(fā)展理念。在這樣的高度定位生態(tài)文明建設(shè)，并將綠色發(fā)展作為理念寫入發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，這在馬克思主義政黨史上是第一次，在當今世界各國的執(zhí)政黨中也是少見的，充分體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義先進政黨的胸懷視野，充分彰顯了我們黨作為負責任大國執(zhí)政黨的使命擔當。為維護全球生態(tài)安全，我國積極參與國際綠色經(jīng)濟規(guī)則和全球可持續(xù)發(fā)展目標制定，積極參與國際綠色科技交流。在最近召開的氣候變化巴黎大會上，習近平同志向與會各國領(lǐng)導人介紹了我國生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃與實踐，著重強調(diào)綠色發(fā)展理念，得到普遍認可和贊譽。

      準確把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的科學發(fā)展理念?？茖W發(fā)展理念建立在深入認識把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上。黨的十八大以來，習近平同志立足推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代使命，洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍遷的發(fā)展大勢和客觀規(guī)律，就促進人與自然和諧發(fā)展提出一系列新思想、新觀點、新論斷，凝聚形成綠色發(fā)展理念，推動了馬克思主義生態(tài)文明理論在當代中國的創(chuàng)新發(fā)展。強調(diào)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，科學揭示生態(tài)興衰決定文明興衰的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀的與時俱進；強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，為馬克思主義自然生產(chǎn)力理論注入新的時代內(nèi)涵；強調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，并從樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，對推進生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)論述、提出明確要求。在這些規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會《建議》提出“五大發(fā)展理念”，成為關(guān)系我國發(fā)展全局的理念集合體。其中，綠色發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認識的最新成果，具有重大意義。

      推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國

      發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。綠色發(fā)展理念作為我們黨科學把握發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新理念，明確了新形勢下完成第一要務(wù)的重點領(lǐng)域和有力抓手，為我們黨切實擔當起新時期執(zhí)政興國使命指明了前進方向。

      推進綠色富國。富國為強國之基，資源環(huán)境為富國之本。綠色發(fā)展理念鮮明提出綠色富國的重大命題，彰顯了我們黨對新時期富國之道的科學把握。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。推進綠色發(fā)展、綠色富國，將促進發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)快速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟將進一步推進，產(chǎn)業(yè)集群綠色升級進程將進一步加快，綠色、智慧技術(shù)將加速擴散和應用，從而推動綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)興起，實現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”。綜合來看，綠色發(fā)展已成為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要動力，成為推動中國走向富強的有力支撐。

      推進綠色惠民。治政之要在于安民，安民必先惠民。綠色發(fā)展理念以綠色惠民為基本價值取向，彰顯了我們黨對新時期惠民之道的深刻認識。習近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不盡如人意，成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。生態(tài)環(huán)境惡化已成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題，“這里面有很大的政治”。堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠利益，是我們黨新時期增進民生福祉的科學抉擇。

      推進綠色生產(chǎn)。綠色生產(chǎn)方式是綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)支撐、主要載體，直接決定綠色發(fā)展的成效和美麗中國的成色，是我們黨執(zhí)政興國需要解決的重大課題。面對人與自然的突出矛盾和資源環(huán)境的瓶頸制約，只有大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，推動形成綠色生產(chǎn)方式，才能走出一條經(jīng)濟增長與碧水藍天相伴的康莊大道。推動形成綠色生產(chǎn)方式，就是努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。綠色產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等，致力于提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要求盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強廢棄物處理，促進從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)開發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷的整個產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一。

      建設(shè)美麗中國。“不謀萬世者不足謀一時”。引領(lǐng)執(zhí)政興國偉業(yè)的發(fā)展理念，既立足當下、規(guī)劃現(xiàn)實藍圖，又著眼長遠、勾勒未來規(guī)劃。習近平同志指出，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。綠色發(fā)展理念以建設(shè)美麗中國為奮斗目標，不僅明確了我國當前發(fā)展的重要目標取向，而且豐富了中國夢的美好藍圖。堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是新時期我們黨執(zhí)政興國的重大責任和使命。為此，我們黨提出堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。綠色發(fā)展理念的提出和踐行，將為建設(shè)美麗中國插上騰飛的翅膀，使包含美麗中國這一重要內(nèi)容的中國夢飛得更高、飛得更遠。

      綠色發(fā)展人人有責、人人共享

      樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。綠色發(fā)展理念洞悉發(fā)展規(guī)律、深察民生福祉、彰顯執(zhí)政擔當，是全體人民在發(fā)展問題上的“最大公約數(shù)”之一。綠色發(fā)展人人有責、人人共享，要求我們在價值取向、思維方式、生活方式上實現(xiàn)全面刷新和深刻變革，在身體力行中走向生態(tài)文明新時代。

      形成綠色價值取向。價值取向決定價值標準和價值選擇，是理念的重要組成部分。什么是綠色價值取向？習近平同志關(guān)于“綠水青山”與“金山銀山”關(guān)系三個言簡意賅的重要論斷，對此作了生動闡釋和系統(tǒng)說明。“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是社會財富，凸顯了生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要價值。“既要金山銀山，又要綠水青山”，強調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成、不可偏廢，要把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟增長“雙贏”作為科學發(fā)展的重要價值標準。“寧要綠水青山，不要金山銀山”，強調(diào)綠水青山是比金山銀山更基礎(chǔ)、更寶貴的財富；當生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生沖突時，必須把保護生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇。堅持綠色發(fā)展，需要我們形成綠色價值取向，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

      形成綠色思維方式。思維方式是理念的延伸和具體化，直接影響人們對事物的認識、分析和判斷，影響人們認識和實踐的成效。樹立和踐行綠色發(fā)展理念，要求我們形成綠色思維方式。具體說來，應形成“綠色”問題思維，堅持問題導向，抓住影響綠色發(fā)展的關(guān)鍵問題深入分析思考，著力解決生態(tài)保護和環(huán)境治理中的一系列突出問題；形成“綠色”創(chuàng)新思維，用新方法處理生態(tài)文明建設(shè)中的新問題，克服先污染后治理、注重末端治理的舊思維、老路子；形成“綠色”底線思維，推動經(jīng)濟社會發(fā)展既考慮滿足當代人的需要，又顧及子孫后代的需要，不突破環(huán)境承載能力底線；形成“綠色”法治思維，用法治思維和法治方式謀劃綠色發(fā)展，以科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法引領(lǐng)、規(guī)范、促進、保障生態(tài)文明建設(shè)；形成“綠色”系統(tǒng)思維，把生態(tài)文明建設(shè)放到中國特色社會主義“五位一體”總布局中來把握，把綠色發(fā)展作為系統(tǒng)工程科學謀劃、統(tǒng)籌推進，避免顧此失彼、單兵突進。

      形成綠色生活方式。綠色生活方式與我們每個人的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)我們對綠色發(fā)展理念的認同度、踐行力，對綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實現(xiàn)具有基礎(chǔ)意義、關(guān)鍵作用。習近平同志要求，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。也就是說，保護環(huán)境，人人有責；綠色發(fā)展，人人應為。這個“應為”，就是倡導和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費模式。推動形成綠色生活方式，需要我們堅持節(jié)約優(yōu)先，強化集約意識，在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約集約的行動自覺；倡導環(huán)境友好型消費，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。促進生活方式綠色化，時時可做、處處可為。大到購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，小到減少塑料購物袋、餐盒等一次性用品使用，以至隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭，都是在踐行綠色生活方式和消費理念，都是在為綠色發(fā)展作貢獻。綠色發(fā)展是理念，更是實踐；需要坐而謀，更需起而行。只要我們堅持知行合一、從我做起，堅持步步為營、久久為功，就一定能換來藍天常在、青山常在、綠水常在，就一定能開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代、贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。