王正東

      中華民族正站在一個(gè)新的歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央立足中國(guó)實(shí)際，直面挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出了“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”，開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

      全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步

      實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把“兩個(gè)一百年”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作為全黨、全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)，極大地凝聚了人民的意志和力量，我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

      但是，在夢(mèng)想和現(xiàn)實(shí)之間，還隔著險(xiǎn)峻的山巒、崎嶇的險(xiǎn)途，還會(huì)有許多前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是一項(xiàng)光榮而艱巨的宏圖偉業(yè)，不是一蹴而就的，它需要一代又一代中國(guó)人堅(jiān)忍不拔地共同努力、接續(xù)奮斗，需要分階段、按步驟一步一個(gè)腳印地不懈前行。習(xí)總書(shū)記指出：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。”這一重要論述，鮮明揭示了全面建成小康社會(huì)對(duì)中國(guó)夢(mèng)大格局的戰(zhàn)略性影響，對(duì)于中華民族偉大復(fù)興具有里程碑意義。

      “民亦勞止，汔可小康”，《詩(shī)經(jīng)》中的這句話(huà)，表達(dá)了華夏百姓幾千年來(lái)對(duì)寬裕、安康生活的向往。1979年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)第一次用“小康之家”來(lái)描述我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)：到20世紀(jì)末，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1980年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番。當(dāng)這一目標(biāo)按時(shí)超額實(shí)現(xiàn)之后，黨的十六大進(jìn)一步提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十七大重申了這一奮斗目標(biāo)，并把“全面建設(shè)小康社會(huì)”，改為“全面建成小康社會(huì)”。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新要求，使之覆蓋到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于“全面”二字。從覆蓋的人群看，無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是一線(xiàn)大城市還是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，只有13億人都過(guò)上了富裕、殷實(shí)的生活，才算是建成了小康。從社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域看，人民所期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境得以實(shí)現(xiàn)，全面小康才能到來(lái)。“全面小康”的主要指標(biāo)，是到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，之后，要在建黨100周年時(shí)建成現(xiàn)代化國(guó)家，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這三個(gè)梯次遞進(jìn)的目標(biāo)，共同構(gòu)成代表最廣大人民共同利益的中國(guó)夢(mèng)。只有實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，才能跨越實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

      全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力

      改革的航船從黨的十一屆三中全會(huì)解纜起錨，迄今已駛過(guò)30多年不尋常的航程。當(dāng)年，鄧小平曾說(shuō)過(guò)幾句極富震撼力的話(huà)：改革是中國(guó)的第二次革命；堅(jiān)持改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招；不改革開(kāi)放只能是死路一條，如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。今天，改革已經(jīng)取得了巨大成就，創(chuàng)造了令世界刮目相看的“中國(guó)速度”“中國(guó)奇跡”“中國(guó)道路”，使中國(guó)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信越來(lái)越強(qiáng)。

      作為一場(chǎng)偉大的革命，30多年的改革，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，為我國(guó)的發(fā)展提供了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。今天，中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，動(dòng)力從哪里來(lái)？答案仍然只有一個(gè)：改革。只有深化改革，才能使中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)獲得源源不竭的動(dòng)力。正如習(xí)總書(shū)記所指出的：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革。”

      在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的改革，已經(jīng)大大不同于30多年前的改革。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的階段，改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。如果說(shuō)，30多年前的改革，其成果往往帶有普惠性，幾乎是人人受益，今天的改革則要突破利益固化的藩籬，一些既得利益者可能會(huì)失去某些不合理的利益；30多年前的改革解放了被束縛多年的生產(chǎn)力，激發(fā)了社會(huì)活力，今天的改革仍然要繼續(xù)解放生產(chǎn)力，但今天生產(chǎn)力所受的束縛已和過(guò)去大不一樣；30多年前的改革從農(nóng)村開(kāi)始，逐步向城市推進(jìn)，由易而難、重點(diǎn)突破，今天的改革則更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，其難度大為增加。這就要求必須以強(qiáng)烈的歷史使命感和更大的決心意志，沖破各種禁錮障礙，越過(guò)各種險(xiǎn)灘暗礁，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把全面深化改革進(jìn)行到底，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

      全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法律保障

      “法者，治之端也”。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩，法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式。用法治方式治理國(guó)家，形成公平正義的社會(huì)環(huán)境，既是保障所有人有夢(mèng)想成真的可能，也是實(shí)現(xiàn)由每個(gè)人的夢(mèng)匯聚而成的中國(guó)夢(mèng)的前提。實(shí)踐證明，走好“中國(guó)道路”、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須以法治提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。

      全面依法治國(guó)不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必要條件，也是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義。很難想象，中國(guó)夢(mèng)只有物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，而法治卻“缺席”。新的歷史條件下，我們黨要跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須落實(shí)好全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，使人民群眾、全社會(huì)對(duì)公平正義的要求法律化、制度化，使權(quán)力的運(yùn)行程序化、公開(kāi)化。只有堅(jiān)持樹(shù)立法治信仰、培塑法治思維、強(qiáng)化法治理念、打造法治文化，才能最終形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，才能營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧、有序的良好社會(huì)氛圍，才能鼓舞和凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的正能量。

      全面依法治國(guó)是全面深化改革的姊妹篇，是車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼。習(xí)近平總書(shū)記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上為改革劃定了“法治邊界”：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。這就是說(shuō)，深化改革雖然包含著很多探索性、不確定性，但絕不是盲目的、隨意的、想怎么干就怎么干，而是要在法治的框架下有序進(jìn)行。全面依法治國(guó)之“全面”，是沒(méi)有死角的全覆蓋。當(dāng)前我國(guó)正處在全面深化改革的重要時(shí)期，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度急需推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這離不開(kāi)依法治國(guó)的有力保障。必須按照黨的十八屆四中全會(huì)的要求，沿著依法治國(guó)的“路線(xiàn)圖”，高揚(yáng)法治旗幟，開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

      全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證

      習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，把黨的建設(shè)理論和實(shí)踐推向了一個(gè)新的階段。我們黨90多年的發(fā)展歷程證明：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在黨。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨自身的先進(jìn)性、純潔性，才能確保我們黨能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革重任的使命。對(duì)于一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，被歷史無(wú)情淘汰。

      中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，要靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)，離開(kāi)了共產(chǎn)黨，沒(méi)有任何一個(gè)政治力量能夠擔(dān)此大任。而要不負(fù)人民和民族重托，就必須把黨自身搞堅(jiān)強(qiáng)，使黨保持旺盛的生機(jī)活力。新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨意味著：在內(nèi)容上，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域；在對(duì)象上，包括黨的各級(jí)組織，包括全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從嚴(yán)；在時(shí)間上貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，從嚴(yán)不是一時(shí)一事的，而是要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化，貫穿于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的全過(guò)程。

      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨成效顯著。從“打鐵還需自身硬”的擲地有聲到“踏石留印、抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣示，從“八項(xiàng)規(guī)定”新風(fēng)拂面到“老虎蒼蠅一起打”的強(qiáng)力反腐，從群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展到作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的承諾，一面劍指沉疴流弊，一面扎牢制度籬笆，從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性大為增強(qiáng)，彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的決心和能力，使人們看到了從嚴(yán)治黨新的希望，也看到了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光明前景。只要我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，我們黨就一定能夠靠“自身硬”凝聚起為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究中心）