馬志剛

　　黨的十八屆四中全會(huì)《決定》直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在高校理論界引起極大反響。在日前舉辦的“高校專家學(xué)者學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神座談會(huì)”上，與會(huì)專家學(xué)者代表一致認(rèn)為，全會(huì)《決定》鮮明地提出堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，并在此基礎(chǔ)上對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了方向和抓手，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　道路問(wèn)題至關(guān)重要

　　道路問(wèn)題是最根本的問(wèn)題?！稕Q定》向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。高校專家學(xué)者對(duì)此高度認(rèn)同，并結(jié)合自身研究領(lǐng)域和工作實(shí)際暢談了體會(huì)。

　　中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明教授認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，也是區(qū)別于西方國(guó)家“法治”的根本所在?！稕Q定》為此提出了“一體兩面”的關(guān)系，即黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

　　復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立教授提出，中國(guó)改革發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)揭示了一條簡(jiǎn)單而根本的國(guó)家發(fā)展之道：制度決定根本，道路決定命運(yùn)。制度選擇的錯(cuò)誤，必然帶來(lái)發(fā)展道路的迷失；制度無(wú)法扎根鞏固，再好的道路也無(wú)法走遠(yuǎn)。因此，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

　　良法是善治之前提

　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路需要在立法質(zhì)量上下功夫?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，這恰恰戳在了我國(guó)法治建設(shè)問(wèn)題的“麻骨”上。

　　北京師范大學(xué)刑科院暨法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志教授對(duì)此感受很深。他說(shuō)，刑事立法是刑事法治的前提和基礎(chǔ)，刑事立法質(zhì)量的高低制約刑事法治水平的高下?！稕Q定》明確提出了“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的任務(wù)，對(duì)立法工作作出了重要部署。這些部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。刑事立法應(yīng)抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持正確方向，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，增強(qiáng)法律的實(shí)用性和可操作性，使法律規(guī)范立得住、行得通、切實(shí)管用，從而為刑事法律的有效實(shí)施、嚴(yán)格遵守奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他還建議，面對(duì)腐敗現(xiàn)象發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，應(yīng)按照四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，及時(shí)對(duì)懲治貪污賄賂等犯罪法律制度加以修訂，以全面增強(qiáng)反腐敗成效。

　　建設(shè)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍

　　加強(qiáng)法治建設(shè)，人才是基礎(chǔ)。大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，是《決定》著眼全面推進(jìn)依法治國(guó)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)的迫切要求。

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)教授表示，法治工作隊(duì)伍是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家的重要建設(shè)者，其理想信念、職業(yè)倫理、專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力決定了立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。全面推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于法治人才培養(yǎng)提出了新的要求。

　　對(duì)黨、國(guó)家、人民、法律忠誠(chéng)，是法治工作隊(duì)伍的靈魂。黃進(jìn)認(rèn)為，高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍首先必須有堅(jiān)定的理想信念，無(wú)論是立法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍，還是法學(xué)教育研究隊(duì)伍，都必須認(rèn)同并自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。這就要求在法治人才培養(yǎng)過(guò)程中，必須把理想信念放在首位，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。

　　完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南?！稕Q定》提出，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，在高校專家學(xué)者引發(fā)共鳴。

　　西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂教授認(rèn)為，這為高等院校的廣大法學(xué)和研究人員提出了研究使命、確定了工作方向，也為高等院校建設(shè)一批有國(guó)際影響力的法學(xué)智庫(kù)創(chuàng)造了機(jī)遇。他建議，組織法學(xué)基礎(chǔ)理論研究力量，全面整理和認(rèn)真研究馬克思主義法學(xué)思想體系；充分發(fā)揮高等法學(xué)院校的優(yōu)勢(shì)，整合校際資源，協(xié)同研究馬克思主義經(jīng)典作家的法律思想。

　　北京大學(xué)黨委書(shū)記朱善璐則表示，北京大學(xué)將充分發(fā)揮法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中國(guó)特色主義法律體系、法治政府、法治社會(huì)等研究，推動(dòng)形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。清華大學(xué)黨委書(shū)記陳旭也表示，高校是社會(huì)主義法學(xué)理論研究的重鎮(zhèn)，清華大學(xué)將堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入開(kāi)展法學(xué)研究，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論貢獻(xiàn)力量。