周培清 高文儉

      核心要點(diǎn)：

   ■民主是人類社會(huì)長期以來追求的一種政治理想，其本意是實(shí)行多數(shù)人的統(tǒng)治。對(duì)于歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國情不同的國家，民主應(yīng)有不同的模式。

   ■中央掌控乏力，部落沖突不斷，各種抗議活動(dòng)頻發(fā)，槍支泛濫，物價(jià)飛漲，安全局勢堪憂。西方造就的利比亞哪有什么民主可言！

   ■剖析世界上所謂最民族的美國和英國，其民主本質(zhì)上是“資產(chǎn)階級(jí)少數(shù)人的民主”和“金錢民主”。2010年1月，美國聯(lián)邦最高法院取消了政治獻(xiàn)金限制，使金錢選舉公開化。

   ■當(dāng)前國際舞臺(tái)上上演的這些關(guān)于西方民主活生生的“雜劇”、“鬧劇”、和“悲劇”表明，西方民主有其天生的內(nèi)在缺陷，根本不具有“普世價(jià)值”，盲目照搬只能帶來災(zāi)難。

       民主是人類社會(huì)長期以來追求的一種政治理想，其本意是實(shí)行多數(shù)人的統(tǒng)治。對(duì)于歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國情不同的國家，民主應(yīng)有不同的模式。但是，西方一向標(biāo)榜自己的民主具有“普世價(jià)值”，否定其他任何不同形態(tài)的民主。西方民主真的具有“普世價(jià)值”嗎？看看世界上一些被迫或主動(dòng)實(shí)行西方民主的國家當(dāng)前亂象叢生、動(dòng)蕩不安、民不聊生，以及西方國家當(dāng)下出現(xiàn)一系列難以克服的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的現(xiàn)實(shí)，不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：西方民主非但不具有普適性，而且很可能還是攜帶各種“致亂病菌”的病原體。

       一、從一些西方直接或間接用武力消滅“獨(dú)裁政府”后扶植的所謂“民主”國家看，西方民主給這些國家?guī)淼氖菬o休止的動(dòng)亂和災(zāi)難

       美國在伊拉克消滅薩達(dá)姆政權(quán)后推行美式民主，但美式民主給伊拉克帶來的始終是動(dòng)蕩不安。曾經(jīng)讓當(dāng)?shù)剡x民引以為豪的民主投票，到現(xiàn)在仍沒有給他們帶來真正的民主。時(shí)至今日，伊拉克兩大教派什葉派和遜尼派，還是各投各的票，結(jié)果必然是占人口大多數(shù)的什葉派掌權(quán)，致使兩大派別紛爭不斷。多年來，伊拉克始終籠罩在汽車炸彈襲擊、恐怖爆炸的陰影之中，每年平民傷亡不在少數(shù)。近期局勢又急劇惡化，極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”宣布在其所控制的敘利亞和伊拉克部分地區(qū)“建國”，并將正式名稱改為“伊斯蘭國”，數(shù)十萬伊拉克民眾逃離家園成為難民；庫爾德人也趁機(jī)謀求獨(dú)立。近段時(shí)間以來，美國不得不采取空襲的方式打擊伊國內(nèi)的極端恐怖組織“伊斯蘭國”，這樣一個(gè)已瀕臨四分五裂局面的國家怎么能稱為民主國家呢？

       阿富汗在美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭后實(shí)行了西方的總統(tǒng)共和制，但并沒有解決國內(nèi)亂局，塔利班勢力一刻也沒有停止制造混亂，阿富汗境內(nèi)民不聊生。2009年的總統(tǒng)選舉引發(fā)479起暴力襲擊事件；2010年第二輪議會(huì)選舉引發(fā)303起襲擊事件，導(dǎo)致全國約8%的投票站被迫關(guān)閉；在今年第二輪總統(tǒng)選舉中，塔利班在選舉日當(dāng)天就制造了大約273起襲擊事件，至少有249人被打死。選舉動(dòng)用了大量軍警維持秩序，加上權(quán)力移交的混亂，令塔利班“有機(jī)可乘”并不斷壯大。美國等西方國家雖擺出一副調(diào)停的姿態(tài)，但真正幫助阿富汗實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定了嗎？

       埃及是美國的重要盟國。2011年政局出現(xiàn)動(dòng)蕩后，美國要求穆巴拉克政府停止驅(qū)散示威者、立即撤銷緊急狀態(tài)法、把反對(duì)派當(dāng)作合作伙伴，支持埃及軍方和數(shù)以百萬計(jì)的示威者對(duì)政府發(fā)難，實(shí)行民主，迫使穆巴拉克下臺(tái)。示威者以為自由派上臺(tái)，民主就真的來了。然而埃及大選的贏家不是自由派，而是以穆爾西為代表的穆斯林兄弟會(huì)。首位民選總統(tǒng)穆爾西把民主當(dāng)作贏家通吃的體制，他僅僅維持政權(quán)一年，就在2013年7月被軍方逮捕，穆兄會(huì)隨后被宣布解散，數(shù)百人在沖突中喪生，“阿拉伯之春”希望再度破滅。塞西在今年埃及總統(tǒng)選舉中當(dāng)選，致力于穩(wěn)定政局，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。但穆兄會(huì)支持者的示威抗?fàn)幓顒?dòng)仍在繼續(xù)，暴恐事件時(shí)有發(fā)生，國家恢復(fù)全面穩(wěn)定尚需時(shí)日。西方國家支持埃及建立的民主政治，難道就是這樣的嗎？

       利比亞戰(zhàn)爭中，美、法、英等西方國家出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)和艦艇，對(duì)卡扎菲政權(quán)的相關(guān)目標(biāo)實(shí)施軍事打擊，支持利比亞國內(nèi)反對(duì)派轉(zhuǎn)守為攻，結(jié)束了卡扎菲在利比亞的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治，建立了西方民主體制。利比亞今天已淪為阿拉伯世界的狂野西部：危險(xiǎn)叢生，無法無天，隸屬于各個(gè)宗教政治派別的武裝民兵大打出手，爭奪控制權(quán)，外國恐怖分子也趨之若鶩。中央掌控乏力，部落沖突不斷，各種抗議活動(dòng)頻發(fā)，槍支泛濫，物價(jià)飛漲，安全局勢堪憂。利比亞實(shí)際已陷入無政府狀態(tài)。西方造就的利比亞哪有什么民主可言！

       二、從一些盲目照搬西方民主的國家看，西方民主在這些國家水土不服、病患叢生

       東歐劇變、蘇聯(lián)解體以來，烏克蘭實(shí)行了西方民主制。由于歷史上烏東部地區(qū)信奉東正教，西部地區(qū)信奉天主教，實(shí)行西方民主后，并沒能迅速有效地解決這兩個(gè)不同宗教信仰地區(qū)民眾的文化交融、價(jià)值一統(tǒng)問題，他們各自追求自己最大的民主權(quán)利，導(dǎo)致這兩個(gè)歷史淵源、宗教信仰、民族構(gòu)成、文化背景不同的地區(qū)，互相對(duì)立，摩擦沖突不斷，國家陷入混亂，成為一盤散沙。烏克蘭的議會(huì)選舉制度經(jīng)過多次修改，目前實(shí)施的是簡單多數(shù)制和比例代表制混合的選舉制度。實(shí)行這種從西方輸入的以選區(qū)為基礎(chǔ)的選舉制度，在烏克蘭這樣地域沖突、民族矛盾都很尖銳的國家，無異于火上澆油。烏克蘭任何一個(gè)政黨上臺(tái)，都是以一部分選民“極為滿意”和另一部分選民“極為不滿”為條件的，全國性的中央政權(quán)很難取得全民認(rèn)同。這種不適合烏克蘭國情的票決民主制度，已經(jīng)失去了其存在、運(yùn)行所必需的社會(huì)基礎(chǔ)。這就不難理解，烏克蘭為何出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩、民族對(duì)立、武裝動(dòng)亂、硝煙彌漫的局面了。

       泰國1932年向西方學(xué)習(xí)實(shí)行“民主革命”，雖然實(shí)現(xiàn)了政體從君主制向君主立憲制的轉(zhuǎn)變，但君主和王室作為傳統(tǒng)政治力量被保存了下來，軍人集團(tuán)從此走向政治中心并左右著國家的政治走向和民主化進(jìn)程。80多年來，“泰式民主”始終沒有跳出“文人政權(quán)與軍人政變”不斷轉(zhuǎn)換的“惡性循環(huán)”。支持“塔信派”的民眾力量——“紅衫軍”、“反塔信派”的社會(huì)力量——“黃衫軍”相互對(duì)峙，形成了泰國特有的“民主拉鋸困境”：雙方都打著“民主”旗號(hào)，都以“街頭抗?fàn)?rdquo;為主要政治斗爭手段，對(duì)峙抗?fàn)幋似鸨朔?、你來我往、相互拆臺(tái)，結(jié)局是政局動(dòng)蕩、國際形象嚴(yán)重受損。今年泰國發(fā)生了自1932年實(shí)行君主立憲制以來的第19次軍事政變，看守總理英拉下臺(tái)，西方議會(huì)選舉制度在該國再次失效?，F(xiàn)實(shí)表明：泰國移植西方民主并不成功。

       還有許多國家因輸入西方民主而災(zāi)難不斷。如，敘利亞自2011年3月以來，反對(duì)派在西方國家支持下發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，雖然巴沙爾政府已實(shí)施西方希望的多黨制，但該國至今戰(zhàn)火不斷，內(nèi)戰(zhàn)造成15萬多人死亡，1100多萬人流離失所，包括近280萬注冊難民?？梢?，西方多黨制給敘利亞人民帶來的不是和平發(fā)展，而是無休止的災(zāi)難?？梢哉f，多年來，西方民主推行到哪里，哪里就災(zāi)難橫禍不斷，這樣的“成績單”，使西方民主顏面掃地。

       三、從西方民主國家自身及其一些學(xué)者、政要的反思看，眼下西方民主也是矛盾叢生、問題多多

       剖析世界上所謂最民主的美國和英國，其民主本質(zhì)上是“資產(chǎn)階級(jí)少數(shù)人的民主”和“金錢民主”。在美國，金錢主導(dǎo)著選舉的過程和結(jié)果，其結(jié)果就是資本家及其利益集團(tuán)的代言人掌管政權(quán)，因此，國家政策的制定和實(shí)施主要為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。美國總統(tǒng)大選比拼財(cái)團(tuán)實(shí)力和金錢多寡達(dá)成“錢權(quán)聯(lián)姻”已是公開的秘密，民主黨人杰西·昂魯曾說，“金錢是政治的母乳”。2008年美國大選，選舉總開支超過了17億美元。2010年1月，美國聯(lián)邦最高法院取消了公司政治獻(xiàn)金限制，使金錢選舉公開化。壟斷資本集團(tuán)通過金錢干預(yù)和控制政府。如2001年美國退出《京都議定書》的原因之一，就是石油和天然氣等行業(yè)大公司都是小布什競選時(shí)的主要贊助者。憲法學(xué)者安東尼·金曾描述英國政府在不到30年時(shí)間里從“有序”倒退到“混亂”。在新工黨（即原來的工黨）執(zhí)政的13年里，這種觀點(diǎn)得到了反復(fù)驗(yàn)證。1997年選舉產(chǎn)生的新政府，得到議會(huì)授權(quán)并決心扭轉(zhuǎn)撒切爾政府帶來的不平等，但是它沒有實(shí)現(xiàn)任何目標(biāo)，反而使英國比前一屆政府離任時(shí)更加不平等。

       英美兩國民主的內(nèi)在缺陷，必然導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，就是始于美國這個(gè)西方民主大國失控的金融服務(wù)行業(yè)。金融風(fēng)暴不但使美國經(jīng)濟(jì)日漸衰退引發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，并出現(xiàn)財(cái)政懸崖等嚴(yán)重問題，也使英國發(fā)生了“占領(lǐng)倫敦”運(yùn)動(dòng)，使冰島、希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、意大利等西方國家面臨前所未有的嚴(yán)重危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化為社會(huì)危機(jī)，不少西方學(xué)者和政客開始質(zhì)疑西方資本主義民主政治。德國學(xué)者哈貝馬斯尖銳指出，資本主義民主只是在形式上保障每一個(gè)公民擁有平等的機(jī)會(huì)使用他們的權(quán)利，而這種權(quán)利最后帶來的結(jié)果，是一切人都擁有“在橋梁下睡覺”的平等的權(quán)利。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、著名國際問題專家布熱津斯基也說：“今天的問題是，在失控和可能僅為少數(shù)人自私地謀取好處的金融體系下，在缺乏任何有效框架來給予我們更大、更雄心勃勃的目標(biāo)的情況下，民主是否還能繁榮，這還真是一個(gè)問題。”法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·若里翁對(duì)《論壇報(bào)》說：“選舉改變不了什么……在這個(gè)逐漸衰落的制度面前，政客們已經(jīng)沒有任何回旋余地。”葡萄牙社會(huì)學(xué)家阿德·桑托斯尖銳指出，目前的危機(jī)讓人“有理由認(rèn)為資本主義是反民主的”。近期，美國密蘇里州發(fā)生的由警察槍殺黑人學(xué)生邁克爾·布朗所引發(fā)的弗格森騷亂事件，再次引起一些西方國家對(duì)美國民主的質(zhì)疑。學(xué)者及政要們對(duì)現(xiàn)行西方民主提出嚴(yán)重質(zhì)疑，不啻是對(duì)鼓吹西方民主具有“普世價(jià)值”說法的一記重棒。

       當(dāng)前國際舞臺(tái)上上演的這些關(guān)于西方民主的活生生的“雜劇”、“鬧劇”和“悲劇”表明，西方民主有其天生的內(nèi)在缺陷，根本不具有“普世價(jià)值”，盲目照搬只能帶來災(zāi)難。善良的人們一定要從對(duì)西方民主的盲目崇拜中清醒過來，認(rèn)清其真面目，充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)我們的理論自信、道路自信、制度自信。

    （作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究中心）