中國釋放信號

力推“強改革”，不要“強刺激”

      中國國務(wù)院總理李克強１０日在第八屆夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時表示，中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持定力，主動作為，不搞“強刺激”，而是強力推改革，大力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

      一段時期以來，新一屆政府面對較大的經(jīng)濟下行壓力，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，在去年區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控。向改革要動力，釋放改革紅利，宏觀經(jīng)濟在經(jīng)歷今年一季度的增速下降之后迎來了二季度的回暖。

      在經(jīng)濟增速放緩的情況下，今年１至８月，３１個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在５％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)９７０多萬人，與去年同期相比增加１０多萬人。“就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。”李克強說。

      今年以來，中國加快行政審批制度改革，在全國推行商事制度等改革，準入門檻的降低極大地調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。今年１至８月，新登記注冊市場主體８００多萬戶，其中３至８月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長６１％，出現(xiàn)井噴式增長，顯著地帶動就業(yè)。

      清華大學蘇世民學者項目主任李稻葵表示，中國正在大幅度減少政府對于經(jīng)濟事務(wù)的干預(yù)，特別是對審批制度的干預(yù)、對于經(jīng)濟經(jīng)營行為的直接干預(yù)，這是中國改革“兩步走”的第一步，就是自上而下的改革，清理政府行為，打擊腐敗。

      “第二個步驟我認為將會在今后幾年當中出臺，那將會是自下而上的改革，包括國企改革等，在新的模式當中，監(jiān)管是基于規(guī)則的，這樣的改革正在發(fā)生。”李稻葵說。

      中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，上半年，電子商務(wù)、流通快遞等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速增長；新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達７０％以上，第三產(chǎn)業(yè)增速和比重超過第二產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重同比提高１．４個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)增長均快于工業(yè)整體增長。

      招商銀行前行長馬蔚華表示，經(jīng)濟增長放緩以后，應(yīng)該深化改革，現(xiàn)在下放的審批權(quán)可以說已經(jīng)超出了人們的預(yù)期，今后還會加大，讓市場在資源配置中起決定性的作用，這樣才能防止過去出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)過剩、低效高耗、產(chǎn)品不對路這些弊端。

      夏季達沃斯論壇天津籌備辦議題組組長、南開大學副校長佟家棟認為，中國經(jīng)濟處在微調(diào)整的時期，主要有兩個任務(wù)，第一個是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要由過去依靠要素投入增長轉(zhuǎn)向更多的依靠技術(shù)革新增長，第二個是我們的制度轉(zhuǎn)型和制度改革，加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

      今年以來，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量，中國以改革創(chuàng)新為動力，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產(chǎn)能，一手抓培育新的增長點，推進企業(yè)兼并重組，加大節(jié)能減排力度，促進了經(jīng)濟機體新陳代謝。

      未來，改革將會進一步推進。李克強表示，要抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

      正如本屆達沃斯論壇的主題“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”一樣，創(chuàng)新正在成為改革和發(fā)展的全新動力。鈦媒體創(chuàng)始人趙何娟表示，李克強總理的講話強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強調(diào)經(jīng)濟健康發(fā)展，這表明中國政府對待經(jīng)濟不是簡單的強刺激，而是做“內(nèi)功”，進行內(nèi)部調(diào)整。