大學(xué)錄取依據(jù)高考和高中學(xué)業(yè)水平成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

高考將不分文理科 2014年啟動(dòng)試點(diǎn)

董洪亮

       近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。教育部負(fù)責(zé)人就這次改革接受了本報(bào)記者專訪。

　　2014年啟動(dòng)試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立

　　問：這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　答：這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)是：2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度。

　　改革的主要任務(wù)包括五個(gè)方面：一是改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。二是改革考試形式和內(nèi)容。三是改革招生錄取機(jī)制。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制。五是在少數(shù)?。ㄊ校╅_展高考綜合改革試點(diǎn)。

　　問：如何縮小區(qū)域高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距？

　　答：2013年全國(guó)高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達(dá)到70%，兩者的差距由2007年的17個(gè)百分點(diǎn)縮小至6個(gè)百分點(diǎn)。這次改革主要采取3項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。一是綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國(guó)家招生計(jì)劃編制辦法，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。二是繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。三是部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。力爭(zhēng)到2017年，錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。

　　問：如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)？

　　答：這次改革主要采取兩項(xiàng)傾斜政策：一是繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。二是部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，力爭(zhēng)到2017年使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加。

　　試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，優(yōu)質(zhì)高中和中職學(xué)校招生名額合理分配

　　問：對(duì)中小學(xué)考試招生制度改革有何考慮？

　　答：完善中小學(xué)招生辦法，是破解擇校難題、促進(jìn)教育公平的重要舉措。這次改革的重點(diǎn)：一是推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。二是改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。三是進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

　　問：如何實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試？

　　答：這次改革的重點(diǎn)，一是學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門必修課程，避免嚴(yán)重偏科。二是學(xué)業(yè)水平考試由省級(jí)教育行政部門按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求統(tǒng)一組織實(shí)施，確?？荚嚢踩行?、成績(jī)真實(shí)可信。三是要求各地合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)。

　　問：高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，怎樣保證其評(píng)價(jià)真實(shí)可信？

　　答：這次改革重點(diǎn)，一是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。二是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開透明。三是各?。▍^(qū)、市）制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本要求，學(xué)校組織實(shí)施。

　　取消體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生加分，試點(diǎn)地區(qū)不分文理科

　　問：如何實(shí)行高職院校分類考試？

　　答：這次改革提出了加快推進(jìn)高職院校分類考試的措施。一是高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式。二是中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試；普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。三是學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

　　問：對(duì)減少和規(guī)范考試加分有何舉措？

　　答：這次改革主要采取3項(xiàng)措施。一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。確有必要保留的加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。三是加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序。

　　問：如何進(jìn)一步完善高校自主招生？

　　答：這次改革提出了進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生的措施。一是申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。二是試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。三是規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。四是嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。

　　問：高校招生錄取方式將有哪些變化？

　　答：這次改革，高校招生錄取方式的變化主要有以下幾個(gè)方面：一是高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布。二是加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)。三是高?？赏ㄟ^聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)。四是建立考試錄取申訴機(jī)制。五是建立招生問責(zé)制，2015年起由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。六是推行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式。七是創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。八是改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式。

　　問：高考綜合改革試點(diǎn)主要試什么？

　　答：高考綜合改革重點(diǎn)進(jìn)行兩個(gè)方面的探索：一是改革考試科目設(shè)置?？忌偝煽?jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。保持統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目不變、分值不變，不分文理科，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。計(jì)入總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。二是改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展高考綜合改革試點(diǎn)。2014年，上海市、浙江省兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。試點(diǎn)?。ㄊ校┑钠渌谛８咧猩蜎]有開展綜合改革試點(diǎn)省份的高中生，仍實(shí)行現(xiàn)行高考辦法。