馮  俊

       鄧小平是中國特色社會主義的開創(chuàng)者，改革開放的總設(shè)計師。在他的指導(dǎo)下，1978年12月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性偉大決策，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，領(lǐng)導(dǎo)中國邁入了經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的新時代。36年過去了，站在新的歷史起點上，面對新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，堅持和發(fā)展鄧小平改革的思想和實踐，對貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有著重要的現(xiàn)實意義。

　　鄧小平改革思想的發(fā)展過程體現(xiàn)了他對于如何建設(shè)社會主義的認(rèn)識深化過程

　　1978年12月，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，明確提出了改革的任務(wù)。1979年3月，鄧小平首次提出 “走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”的問題。此后，鄧小平提出并推行一系列改革舉措，其改革思想在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。1980年8月，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上作了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的重要講話，向全黨提出了政治體制改革的初步設(shè)想和藍(lán)圖。1983年1月，他又指出：“各項工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)。”從1986年9月至11月，鄧小平先后四次談話對政治體制改革的內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)等進行了具體闡述。

　　從1987年黨的十三大召開到1997年，鄧小平改革開放思想從成熟走向完善。一是強調(diào)在改革開放過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。同時要求“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。”二是提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。他說：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”這進一步繼承和發(fā)展了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。三是明確界定了社會主義的本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。四是徹底解決了計劃和市場問題的爭議，明確經(jīng)濟改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。他反復(fù)強調(diào)“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場”。這一論斷為我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)提供了思想依據(jù)。

　　鄧小平推動改革的思想武器和理論基礎(chǔ)是“解放思想、實事求是”

　　鄧小平說：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。”

　　1978年5月，光明日報發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，掀起了全社會的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，對于清除“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”和“兩個凡是”的影響起到積極的作用。鄧小平告誡全黨：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停下了，就要亡黨亡國。”真理標(biāo)準(zhǔn)討論是思想解放和改革開放的先聲。

　　1992年，鄧小平南下武昌、深圳、珠海，沿途就改革開放中的問題發(fā)表談話。圍繞改革中出現(xiàn)的姓“資”姓“社”問題，他尖銳地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路，要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。”他指出深圳的成就明確回答了特區(qū)姓“社”不姓“資”。

　　鄧小平把握改革前進總方向的指南針和坐標(biāo)系是“堅持四項基本原則”

　　鄧小平推動和主導(dǎo)的改革，從根本目的上講，是為了社會主義制度的自我完善和發(fā)展。因此，堅持四項基本原則始終是中國特色社會主義建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)的方向標(biāo)和指南針。1979年，鄧小平在中央召開的理論務(wù)虛會上提出了四項基本原則的問題，即必須在思想上政治上堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想。沒有四項基本原則，“就可能出現(xiàn)一些本來可以避免的大大小小的亂子，使我們的現(xiàn)代化建設(shè)在剛剛邁出第一步的時候就遇到嚴(yán)重的障礙。”

　　在1992年初的南方談話中，鄧小平一再強調(diào)要在改革開放中堅持四項基本原則，堅持社會主義道路。歷史和實踐證明，黨是凝聚和組織中國各民族、各階層力量的核心，改革開放進程中，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平明確指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個丟不得，一丟就是動亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)，什么建設(shè)都搞不成。”

　　鄧小平崇尚改革、堅持改革、推動改革，視改革開放為中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展和中華民族振興發(fā)展的必由之路。他始終認(rèn)為改革是為了更好更快地發(fā)展社會主義，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。四項基本原則是改革的指南針和方向標(biāo)。

　　鄧小平推進改革實踐不斷深入的有效策略和方法是以局部帶動全局、逐步實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　把馬克思主義基本原理與我國實際相結(jié)合，研究新情況，解決新問題，走自己的道路，是鄧小平思考改革、指導(dǎo)改革、推動改革實踐最基本的方法。綜觀中國的改革布局，從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟體制到政治體制、科技教育文化體制，從沿海特區(qū)到全國開放，以“先富”帶動實現(xiàn)“共富”，這一系列重大策略和舉措，既注意到了改革的循序漸進、先易后難，又不失時機地進行局部突破，促進改革全局的不斷深化?？梢哉f，以局部帶動全局、逐步實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是鄧小平推進改革實踐不斷深入的有效策略和方法，既符合中國的國情，又體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論。

　　農(nóng)村改革的主要內(nèi)容是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取消人民公社制度，恢復(fù)了鄉(xiāng)政權(quán)的建制，減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。城市經(jīng)濟體制改革的重點在于把企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的潛力挖掘出來，積極發(fā)展社會主義商品市場，培育市場體系。在對外經(jīng)濟文化交流比較便利的東部沿海地帶建立開放的試驗點和試驗區(qū)先行先試，成熟后推廣，是鄧小平改革實踐的又一重要方法。形成了一個經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—沿邊和內(nèi)地城市的由點到線、織線成網(wǎng)的面向全國的多層次、多渠道、全方位的開放格局，體現(xiàn)了區(qū)位、空間差異，充分發(fā)揮了各地的資源稟賦優(yōu)勢。

　　鄧小平改革思想對于全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

　　黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革，鄧小平改革思想對于我們?nèi)嫔罨母锞哂兄卮蟮默F(xiàn)實指導(dǎo)意義，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚鄧小平改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、思想路線、根本原則和基本方法。

　　一是要繼續(xù)堅持“解放思想，實事求是”的思想路線，加強“頂層設(shè)計”，推動改革的全面深化。當(dāng)前，改革進入攻堅期和深水期，復(fù)雜性、艱巨性前所未有，因此要繼續(xù)堅持“解放思想、實事求是”的思想路線，以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，把改革開放不斷推向前進。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行了部署，新形勢新任務(wù)要求全黨要進一步解放思想，實事求是，既要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，又要堅持“摸著石頭過河”；既要全面推進，又要重點突破；既要大膽干，勇于自我革新，又要蹄疾步穩(wěn)，全面論證、科學(xué)決策；要注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

　　二是要積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

　　三是要高度重視積累的各種社會矛盾和社會問題，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。2010年中國的經(jīng)濟總量躍居世界第二，人均GDP正式跨上“中等收入”臺階，必須高度重視并克服可能出現(xiàn)的“中等收入陷阱”問題。與此同時，當(dāng)前社會貧富差距加大，各種社會矛盾沖突多發(fā)，要加強和創(chuàng)新社會管理，正確調(diào)節(jié)社會各階層利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，維護社會公平正義，從而實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。

　　四是要緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾、尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，改革開放才有源源不斷的動力。30多年來，改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造，無不來自億萬人民的實踐和智慧。全面深化改革必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。只有堅定不移堅持群眾路線，堅持相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，才能使黨的事業(yè)不斷煥發(fā)生機與活力，才能凝聚起最廣大人民群眾的智慧和力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　（作者單位：中國浦東干部學(xué)院）