謝春濤

      中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今已有93年，執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)至今已有65年。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，來(lái)自中國(guó)人民的歷史性選擇，來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨出色的執(zhí)政成就，來(lái)自社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

       一、中國(guó)人民的歷史性選擇

       在1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立前后，中國(guó)曾有過(guò)二三百個(gè)政黨。這些政黨幾乎都宣稱救國(guó)救民，但絕大多數(shù)煙消云散，也有的上臺(tái)執(zhí)政后嚴(yán)重背離了對(duì)國(guó)民的承諾。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，從小到大、由弱到強(qiáng)，最終取得全國(guó)執(zhí)政地位。歷史已經(jīng)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨靠正確的政策和模范的行動(dòng)，贏得了中國(guó)人民的擁護(hù)和支持。

       堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家民族利益。九一八事變后，中共中央多次呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對(duì)外。在中國(guó)共產(chǎn)黨的努力下，張學(xué)良、楊虎城發(fā)動(dòng)西安事變，并得到和平解決，從而實(shí)現(xiàn)全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍改編成八路軍、新四軍，深入敵后抗日，消滅和牽制了大量日偽軍，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)中，涌現(xiàn)出許許多多民族英雄。

       解決民生問題特別是農(nóng)民的土地問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“打土豪，分田地”；在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了爭(zhēng)取地主富農(nóng)抗日，改為減租減息；在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，又沒收地主多余的土地分給農(nóng)民。這些政策使廣大農(nóng)民感到，我們黨是為他們謀利益的黨，從而堅(jiān)定地跟黨走，積極參軍，踴躍支前，形成全民抗戰(zhàn)，使日本侵略者深陷于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。陳毅同志說(shuō)：淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來(lái)的。

       努力實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利。在自己局部執(zhí)政的區(qū)域，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了高度的民主——普選?？紤]到大多數(shù)選民文化程度不高，甚至不識(shí)字，從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造了投豆法等選舉方式。人民群眾享受到了前所未有的民主權(quán)利。而國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)實(shí)行法西斯特務(wù)統(tǒng)治，與根據(jù)地、解放區(qū)形成了鮮明對(duì)比。

       黨、政府和軍隊(duì)高度廉潔。毛澤東在黨的七大上曾經(jīng)自豪地說(shuō)：“陜甘寧邊區(qū)是全國(guó)最進(jìn)步的地方。”而國(guó)民黨在其統(tǒng)治的后期，腐敗透頂，喪盡人心。1948年，中央研究院選出的第一屆院士81人中，1949年跟隨國(guó)民黨到臺(tái)灣者僅有9人，滯留國(guó)外者12人，逝世1人，其余59人選擇留在大陸。蔣介石后來(lái)總結(jié)失敗的原因，認(rèn)為國(guó)民黨不是被共產(chǎn)黨打倒的，“實(shí)在是我們自己打倒了自己!”

       上世紀(jì)40年代末美國(guó)駐華大使司徒雷登在分析國(guó)民黨失掉大陸的原因時(shí)說(shuō)：“整個(gè)來(lái)講，不論是對(duì)中國(guó)的民眾（特別是農(nóng)民），或者是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的觀察家，共產(chǎn)黨都能給他們這樣一種印象：它是全心全意致力于人民事業(yè)的，它是真正希望促進(jìn)中國(guó)的民主事業(yè)，希望中國(guó)在各民族的大家庭中獲得一個(gè)真正獨(dú)立而強(qiáng)有力的地位。”“共產(chǎn)黨之所以成功，在很大程度上是由于其成員對(duì)它的事業(yè)抱有無(wú)私的獻(xiàn)身精神，可悲的是某些國(guó)民黨員缺乏這種精神。”

       各民主黨派的政治選擇，也很能說(shuō)明人心的向背?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨提出過(guò)建立民主聯(lián)合政府的主張。但是，盡管各民主黨派廣泛響應(yīng)，國(guó)民黨就是不愿意同其他黨派分享政權(quán)，以為憑著幾百萬(wàn)軍隊(duì)，幾個(gè)月就可以消滅共產(chǎn)黨。各民主黨派在反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，站到了中國(guó)共產(chǎn)黨一邊，接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

       很多人以為，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是靠武力奪取的。這沒有錯(cuò)，但又不完全。從人民民主政權(quán)的建立過(guò)程看，還應(yīng)該說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民選出來(lái)的，是符合民主政治的一般原則的。人民民主政權(quán)的建立，經(jīng)過(guò)了三個(gè)步驟：第一步，建立軍事管制委員會(huì)，安定新解放地區(qū)的局勢(shì)；第二步，協(xié)商產(chǎn)生臨時(shí)性政權(quán)；第三步，召開各界人民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生正式的政權(quán)。因此，人民民主政權(quán)有著廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政確實(shí)是中國(guó)人民的歷史性選擇。

       二、中國(guó)共產(chǎn)黨出色的執(zhí)政成就

       中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之初，很快取得了重大的執(zhí)政成就。外交上，不承認(rèn)舊中國(guó)簽訂的一切不平等條約，外國(guó)帝國(guó)主義曾經(jīng)在中國(guó)享有的不正當(dāng)權(quán)益盡數(shù)消除，“中國(guó)人從此站立起來(lái)了”。經(jīng)濟(jì)上，恢復(fù)了被多年戰(zhàn)亂破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期留下的嚴(yán)重通貨膨脹問題迅速得到解決。國(guó)防上，打贏了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，打出了軍威、國(guó)威，維護(hù)了國(guó)家的和平和安寧。

       從1953年到1956年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義的基本制度，為中國(guó)的進(jìn)步和發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

       在此期間和在此之后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民為建設(shè)國(guó)家做出巨大努力，取得了一系列成就，包括建立獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，打下了國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)“兩彈一星”等尖端科技的突破，奠定了中國(guó)真正的大國(guó)地位；中美關(guān)系正常化促進(jìn)了整個(gè)西方世界同新中國(guó)關(guān)系的改善，為后來(lái)的對(duì)外開放創(chuàng)造了條件；培養(yǎng)了大批人才，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，至今還在發(fā)揮作用。

       不必諱言，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政中也走過(guò)彎路，甚至發(fā)生了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”這樣嚴(yán)重的失誤。但是，這些失誤是在探索中發(fā)生的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自己認(rèn)識(shí)并徹底糾正的。“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)過(guò)去犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)人民享受到前所未有的民主自由權(quán)利，文化、教育、科技、體育等事業(yè)得到極大發(fā)展，人民生活水平總體上達(dá)到小康，國(guó)防實(shí)力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位空前提高。中國(guó)用短短幾十年的時(shí)間走過(guò)了有些國(guó)家一百多年甚至更長(zhǎng)時(shí)間走過(guò)的歷程，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。

       新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政取得的出色成就舉世公認(rèn)。中國(guó)人民從近代以來(lái)中國(guó)的歷史發(fā)展中認(rèn)識(shí)到，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放，才能建立國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)和繁榮，才能給自己帶來(lái)富足和安康。尤其是看到不少國(guó)家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯，人民生活苦不堪言，中國(guó)人民更加珍惜目前難得的局面。近年來(lái)，西方著名民調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，中國(guó)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的認(rèn)可程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出很多發(fā)達(dá)國(guó)家，這充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

       當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政成功的同時(shí)，也面臨不少問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，社會(huì)成員收入差距較大，消極腐敗現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素仍然不少，等等。但是，沒有哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)沒有問題，也沒有哪個(gè)黨執(zhí)政完美無(wú)缺。重要的是，問題是否能不斷得到解決，發(fā)展的前景是越來(lái)越好還是相反。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央所采取的一系列重大舉措，不斷增強(qiáng)著全黨、全國(guó)人民以及全中華民族成員對(duì)未來(lái)光明前景的信心。

       三、社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

       中國(guó)人民從國(guó)家的快速發(fā)展中，越來(lái)越看清了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政成功的政治制度原因，看清了社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)所在。甚至連有些外國(guó)人也逐漸認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。中國(guó)人民不是依照西式民主，而是以社會(huì)主義民主的方式一次次認(rèn)可中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)各級(jí)政府及其公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督，使之為國(guó)家和人民服務(wù)。

       人民代表大會(huì)制度能實(shí)現(xiàn)普遍真正的民主。人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。各級(jí)人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)。就人民代表構(gòu)成看，是廣泛的，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有知識(shí)分子，也有其他方面的普通勞動(dòng)者。2010年人大代表選舉法修改后，城鄉(xiāng)按相同的人口比例選舉人大代表，使來(lái)自農(nóng)村的人大代表明顯增多，來(lái)自不同方面的人大代表，能夠從不同角度表達(dá)各個(gè)群體的訴求，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

       中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，避免了兩黨制和多黨制的政治惡斗，能使中國(guó)政治保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，也能高效做出重大決策。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。這必將進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化，更好地凝聚全社會(huì)的共識(shí)。

       單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)、少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的制度，不僅能使少數(shù)民族群眾享受各種自治權(quán)利，更能使國(guó)家集中力量辦大事。汶川地震后的重建工作中，這一優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)。中央可以要求經(jīng)濟(jì)狀況較好的省份對(duì)口支援災(zāi)區(qū)縣市，這在西方聯(lián)邦制國(guó)家是無(wú)法想象的。

       基層群眾自治制度的建立和不斷完善，使13億人民群眾切身體會(huì)到當(dāng)家作主的權(quán)利。近年來(lái)，浙江省在居委會(huì)和村委會(huì)民主選舉的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了居民和村民監(jiān)督委員會(huì)制度，使基層干部受到有效的制約和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會(huì)要求建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制。這樣的基層民主，受到廣大人民群眾的歡迎。

       中國(guó)共產(chǎn)黨重視干部的選拔、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，逐漸形成了一系列有效的制度。比如，選拔干部注重臺(tái)階、政績(jī)和多崗位鍛煉，這就能使干部有豐富的歷練和經(jīng)驗(yàn)。去年下半年，網(wǎng)上熱傳一個(gè)用動(dòng)漫形式制作的視頻《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》，講習(xí)近平總書記從大隊(duì)黨支部書記到中央總書記、國(guó)家主席，歷經(jīng)40年，大的職務(wù)變動(dòng)16次，工作過(guò)的地區(qū)人口多達(dá)1.5億。這樣的經(jīng)歷積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，錘煉了治國(guó)理政的能力。而反觀有些西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在大選前是老板、律師、教授，競(jìng)選資金充足，又能說(shuō)會(huì)道，一下子就到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的位置，之前連州長(zhǎng)都沒干過(guò)，其從政經(jīng)驗(yàn)和能力可想而知。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還注重干部選拔的推薦、考察及任前公示，保證群眾公認(rèn)落到實(shí)處；注重干部教育和培訓(xùn)，使干部能夠跟上形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化；加大反腐敗力度，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，等等。

       習(xí)近平總書記指出，強(qiáng)調(diào)制度自信不是固步自封。中國(guó)特色社會(huì)主義制度還需要豐富和完善，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們很多方面的體制機(jī)制還存在問題，需要通過(guò)全面深化改革加以解決。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)做出全面深化改革部署，我們有理由相信，隨著改革措施的不斷出臺(tái)實(shí)施，中國(guó)特色社會(huì)主義制度會(huì)日益完善，從而進(jìn)一步保證中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政。

    （作者單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）