謝麗威

      人民主體性是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國各族人民全面深化改革的基本主旨，貫穿在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的改革之中。全面深化改革就是要在堅(jiān)定人民群眾改革主角的基礎(chǔ)上，讓我國最廣大人民群眾在這片充滿生機(jī)與活力的土地上創(chuàng)造新的奇跡。

      尊重人民的認(rèn)識主體地位

      人民群眾是改革事業(yè)的直接參與者，是我國改革開放所取得巨大成就的直接受益者，也是我們在改革進(jìn)程中社會發(fā)展代價的直接承擔(dān)者，對我國當(dāng)前階段的各項(xiàng)事業(yè)有最為真切的感受和體驗(yàn)。認(rèn)真傾聽人民群眾的心聲，切身感知人民群眾的意愿，虛心接受人民群眾的建議，就是對人民認(rèn)識主體地位的尊重。

      尊重人民的認(rèn)識主體地位，需要以寬闊的胸襟向人民學(xué)習(xí)，自覺抵制個人英雄主義和盲目崇拜。盡管普通人民群眾沒有掌握多少華麗的理論話語，但卻對我國社會現(xiàn)實(shí)問題有最為直接的切身體認(rèn)，對我國的改革實(shí)踐有最為樸素、最為真切的生活體驗(yàn)，這是我們面向未來總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最為真實(shí)的感性素材和最為重要的事實(shí)依據(jù)。在全面深化改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的具體體現(xiàn)。必須要清醒看到，人民群眾的認(rèn)識雖然帶有自發(fā)性和樸素性，但卻夯實(shí)了執(zhí)政黨推進(jìn)社會歷史發(fā)展進(jìn)程之政治智慧的最深厚根基。

      尊重人民的認(rèn)識主體地位，需要構(gòu)建暢通的民意表達(dá)機(jī)制，使社情民意真實(shí)地反映到政治決策之中，保證方針政策制度的制定和實(shí)施能夠真正地體現(xiàn)社情民意。當(dāng)前我國正處于改革轉(zhuǎn)型升級和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，來自社會基層的各類聲音都有強(qiáng)烈的自我表達(dá)意愿。關(guān)注這些來自最基層的意愿，讓其得到適當(dāng)而合理表達(dá)，才能在保證社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政治決策的科學(xué)化和民主化。廣開言路與科學(xué)反饋機(jī)制并舉，自覺把所收集的社情民意進(jìn)行分類處理，作為未來改革決策的重要參考依據(jù)，通過制度化的渠道科學(xué)理性地對社會民眾的心聲與訴求做出積極回應(yīng)。

      發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用

      最廣大人民群眾是全面深化改革的實(shí)踐主體，只有通過人民群眾的智力發(fā)掘、群策群力、攻堅(jiān)克難、積極作為，我們的改革事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并向縱深發(fā)展。市場在資源配置中決定性作用的確立，是對人民群眾實(shí)踐主體地位在市場經(jīng)濟(jì)方面的肯定和確認(rèn)；社會主義民主政治尤其是協(xié)商民主的完善發(fā)展，是人民群眾實(shí)踐主體地位在政治方面的集中體現(xiàn)；社會主義文化體制機(jī)制的創(chuàng)新，充分肯定了人民群眾的文化創(chuàng)造熱情和文化實(shí)踐內(nèi)驅(qū)力；社會事業(yè)改革創(chuàng)新和社會治理體制創(chuàng)新，為基層人民群眾的日常生活世界注入了強(qiáng)大動力，是人民群眾在社會實(shí)踐中達(dá)成自我實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

      發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用，需要為人民群眾在各個領(lǐng)域的積極作為提供更為廣闊的活動空間和更為切實(shí)有效的制度保證。我國已經(jīng)形成了科學(xué)合理的政治架構(gòu)，黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)、政府的行政管理、人大的立法監(jiān)督、政協(xié)的參政議政在整個政治體系中的定位是準(zhǔn)確的，這保證了我國政治生活有條不紊地展開，也為人民群眾發(fā)揮實(shí)踐主體的積極作用提供了制度框架。全面深化改革，就是要在堅(jiān)持正確政治方向的前提下全方位為作為改革主體的人民群眾“松綁”，使其在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明等各個方面體現(xiàn)出積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性。

      發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用，需要進(jìn)一步完善社會管理創(chuàng)新模式，在市場與政府之外為人民群眾實(shí)踐主體作用的發(fā)揮提供可能與空間，在更深層次上推進(jìn)改革的全面深化。長期以來，我國政府承擔(dān)社會職能的問題比較嚴(yán)重，這種行政吸納社會的管理模式不僅增強(qiáng)了公共財(cái)政支出，而且束縛了政府在行政管理領(lǐng)域的更為合理有效作為，更為嚴(yán)重的是不利于充分調(diào)動社會各個方面的積極性以激發(fā)社會創(chuàng)造活力。面對這種現(xiàn)狀，需要大力培育和發(fā)展非政府公共組織，積極完善社區(qū)自治組織，不斷加強(qiáng)社會秩序建設(shè)以規(guī)范社會調(diào)整可能帶來的失范問題，形成生動活潑、和諧文明、規(guī)范有序的社會生活狀態(tài)。

      確保人民的價值主體歸宿

      人民是全面深化改革的價值主體，一切改革都是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民的利益，任何與人民利益相違背的舉動都是對全面深化改革事業(yè)之根本宗旨的破壞，是絕對不允許的。全面深化改革就是要從更深層次上調(diào)整社會利益格局，激發(fā)社會發(fā)展活力，創(chuàng)造更豐富的改革成果，使改革發(fā)展的成果以更為公平、正義、和諧、有序的方式普惠民生。

      在全面深化改革中確保人民的價值主體歸宿，需要高度關(guān)注并積極回應(yīng)人民群眾的普遍需要和基本關(guān)切，切實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育工作，將人民利益作為改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們改革事業(yè)的成敗得失。全面深化改革必須要強(qiáng)調(diào)民生這一價值主題，高度重視普惠型社會的構(gòu)建。要以更好姿態(tài)回應(yīng)人民關(guān)切和需求，積極化解與改革發(fā)展之人民價值主體性不相匹配的體制機(jī)制問題，圍繞人民整體利益的實(shí)現(xiàn)突出強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，通過法治化渠道調(diào)整社會利益關(guān)系，讓最廣大人民群眾成為改革發(fā)展成果的最大受益者。

      在全面深化改革中確保人民的價值主體地位，需要積極構(gòu)筑社會公平正義的體系，營造風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境，使改革成果更好地惠及民眾，逐步形成橄欖型社會財(cái)富利益格局，確保共同富裕和人的全面發(fā)展的目標(biāo)在推進(jìn)中國特色社會主義的偉大進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)。在全面深化改革的過程中，要強(qiáng)化公平正義理念教育，使公平正義深入人心；要全面推進(jìn)法治中國進(jìn)程，以法律制度及其實(shí)施維護(hù)人民權(quán)益。

      實(shí)現(xiàn)人民的審美主體旨趣

      對于作為改革主體的人民群眾而言，全面深化改革的偉大實(shí)踐就是一場與自我創(chuàng)造的美好時代密切融合的社會審美活動：一方面，人民積極發(fā)揮自身聰明才智創(chuàng)造了豐碩的改革發(fā)展成果，彰顯了人民所蘊(yùn)含的主體創(chuàng)造力量；另一方面，人民充分享有了改革發(fā)展成果，并為未來改革實(shí)踐活動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了人民作為實(shí)踐主體與客體世界的完美融合；更為重要的是，在這個過程中，人民充分感受到并延展了自身所具有的肯定性力量，排除了壓抑感，不斷實(shí)現(xiàn)著更高層次上的自我實(shí)現(xiàn)。全面深化改革，必將在人的自由本質(zhì)力量的充分展現(xiàn)過程中實(shí)現(xiàn)人民審美主體境界的高度提升。

      全面深化改革不僅是在形式上對前期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域改革的完善和優(yōu)化，更是在更深層次上對作為改革的主體的人民的精神啟迪和境界提升。作為改革主體的人民群眾在改革中不僅實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文化生活水平的提高，更是經(jīng)歷了時代變遷、國家發(fā)展、民族復(fù)興、社會轉(zhuǎn)型的沖擊與歷練，在更高層次上將個體自我的命運(yùn)與國家、民族的命運(yùn)在急劇變動的時代語境中融為一體。這是一種更高層次上的審美境界提高，因?yàn)槊捞N(yùn)涵了自我狹隘利益的突破以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的休戚與共的生命歷程分享，個體在更加開放與包容的社會和諧交往中實(shí)現(xiàn)了自我超越。美是對自我與他者簡單邊界的精神性超越，是一種境界博大的人文包容意識，是將自我融入更廣博視閾之中所感受到的意義充盈的存在感，是對更高意義上自由全面發(fā)展的積極探詢。從這層意義上看，全面深化改革也是一場觀念革命和精神洗禮。作為一種無限可能存在的人的自由全面發(fā)展，必將在全面深化改革的偉大實(shí)踐中得到體現(xiàn)。