沿著創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新的方向率先前進

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在中國科學(xué)院和中國工程院院士大會上的講話精神

白春禮

      習(xí)近平同志在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上發(fā)表的重要講話，總結(jié)了我國科技發(fā)展的歷史成就和經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了科技創(chuàng)新在人類文明發(fā)展進程中的重大意義，闡述了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢對于科技創(chuàng)新的時代要求，指出了我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。講話高瞻遠矚、視野宏闊，其言諄諄，語重而心長；其意深深，剴切而中肯；其望殷殷，熱切而厚重，是新時期對全國科技界發(fā)出的動員令。中國科學(xué)院作為國家戰(zhàn)略科技力量，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實講話精神，沿著創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新的方向率先前進。

      著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

      科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習(xí)近平同志在講話中深刻指出：“當(dāng)前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗。我們比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量。”他強調(diào)：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。”這些重要論述再次昭示我們，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路；除了自主創(chuàng)新，我們別無選擇。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須牢固樹立創(chuàng)新自信，著力增強自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。雖然目前我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新能力還不強，但總體上說，我國科技發(fā)展正處在從量的擴增向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進行列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，具備了趕超世界先進水平、實現(xiàn)重點跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。同時，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為我國科技創(chuàng)新迎頭趕超、后來居上提供了歷史機遇；而我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展對科技的巨大需求，也為自主創(chuàng)新帶來廣闊空間、提供強勁動力。當(dāng)代科技工作者欣逢盛世，正當(dāng)其時，必須堅定信心，志存高遠，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于超越，以敢為天下先的勇氣，破除崇洋迷信，摒棄模仿跟蹤，致力于提出原創(chuàng)科學(xué)理論，開辟前沿學(xué)科方向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在攻堅克難中追求科學(xué)卓越，在持續(xù)創(chuàng)新中引領(lǐng)世界潮流。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須聚焦國家戰(zhàn)略需求，著力搶占科技創(chuàng)新制高點。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，大而不強、快而不優(yōu)和不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，很多關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)受制于人。面對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須堅持面向國家戰(zhàn)略需求，聚焦重大科技問題，在信息、生物、新材料、新能源、先進制造等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和一些戰(zhàn)略性前沿基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，前瞻謀劃，加緊布局，找準突破口，下好先手棋，集中力量實現(xiàn)創(chuàng)新突破，構(gòu)建高效強大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，提升自主創(chuàng)新成果的源頭供給能力，把核心技術(shù)掌握在自己手中，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。為此，廣大科技工作者要以義不容辭的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，勇敢擔(dān)負起國家和民族賦予的時代使命。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須參與全球競爭合作，著力攀登世界科技高峰。自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，全球視野是我們實現(xiàn)彎道超越的必要前提?？茖W(xué)是世界性的，只有主動參與全球競爭合作發(fā)展，我們才能鍛煉隊伍、提升能力，才能制定規(guī)則、主導(dǎo)競賽，進而搶占先機、引領(lǐng)方向。為此，要更加擴大對外開放，扎實推進國際化戰(zhàn)略，主動整合和利用好全球創(chuàng)新資源，特別是要加強與發(fā)達國家和一流科研機構(gòu)的高層次學(xué)術(shù)交流與高水平科技合作，有選擇、有重點地參加國際大科學(xué)裝置、科研基地和科學(xué)中心的建設(shè)，鼓勵和支持中國科學(xué)家在全球科技創(chuàng)新舞臺上作出與中國國際地位相稱的重大創(chuàng)新貢獻。

       緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以攻堅克難精神全面深化科技體制改革

      創(chuàng)新永無止境，改革未有窮期。習(xí)近平同志指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”他強調(diào)：“科技體制改革要緊緊扭住‘硬骨頭’攻堅克難”，并明確提出七個“著力”的要求，為我們深化科技體制改革指明了方向。

      深化科技體制改革，核心是推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。經(jīng)濟社會發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，科技體制改革也必須與經(jīng)濟社會領(lǐng)域的改革同步發(fā)力、相互借力。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求出發(fā)，做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，在更高起點上謀劃科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重大任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力解決好科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾。通過調(diào)整優(yōu)化科研布局，把主要科技力量和創(chuàng)新資源配置到突破關(guān)系國計民生和國家安全的重大關(guān)鍵科技問題上來，提升我國支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。圍繞科技創(chuàng)新，全面協(xié)同推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，全面打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新通道。

      深化科技體制改革，關(guān)鍵是破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。在宏觀層面，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域的非科學(xué)性和資源配置的行政色彩還相當(dāng)濃厚；在中微觀層面，不同創(chuàng)新主體、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏有機互動和協(xié)同接力，不同程度存在封閉式運行、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭、碎片化擴張等問題。要通過提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，加快形成上中下游銜接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新格局，努力消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。在改革科技資源配置、充分發(fā)揮市場決定性作用的同時，要更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究中的主導(dǎo)作用，組織實施好國家重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程，建立公共研發(fā)平臺。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，圍繞關(guān)系國家全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，選準重大、尖端和基本科技問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，集中力量聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。

      深化科技體制改革，重點是完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，大幅提高科技資源開放共享水平。要完善國家科技管理信息系統(tǒng)，深入實施好科技報告、創(chuàng)新調(diào)查等制度。加強公共財政支持的科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、文獻信息等各類科技資源向全社會開放共享，健全科技資源開放共享的制度體系和運行服務(wù)管理模式，提升科技資源建設(shè)、運行、管理和服務(wù)保障水平。

      把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)從人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變

      人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最活躍的因素，人才是科技創(chuàng)新的根本。習(xí)近平同志指出：“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。”他強調(diào)，“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。”我們要按照這些要求，把人力資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。

      改革人才培養(yǎng)、引進和使用機制，著力解決科技隊伍建設(shè)中的突出問題。我國科技人力資源規(guī)模世界第一，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。針對這些問題，必須改革完善人才人事制度，協(xié)同發(fā)揮國家、地方和部門的積極性，統(tǒng)籌構(gòu)建層次分明、科學(xué)合理的人才計劃體系，形成人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境。打破現(xiàn)有利益格局，破除阻礙人才發(fā)揮作用的體制機制障礙，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為拔尖科技人才創(chuàng)造脫穎而出、施展才華的廣闊舞臺，為青年人才提供更好的發(fā)展機遇和成長空間。尊重科技人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，堅持競爭激勵與崇尚合作相結(jié)合，改革人才評價和激勵制度，改變“重物輕人”的政策導(dǎo)向，促進人才資源合理有序流動，加大力度吸引海外優(yōu)秀科技人才，為科技人員創(chuàng)造潛心探索、安心致研的創(chuàng)新環(huán)境。

      改革完善院士制度，更好發(fā)揮廣大院士作用。院士隊伍建設(shè)和院士制度改革，是我國創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，也是深化科技體制改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志在講話中高度評價兩院院士是“國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮”，充分肯定我國院士制度在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮的重大作用；同時針對院士制度在實踐過程中存在的一些突出問題，對深化院士制度改革進一步提出了明確要求，對更好發(fā)揮院士作用提出了殷切希望。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，這次院士大會改進了院士遴選機制，并在學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退出機制等方面對院士管理制度進行了完善，旨在減少非學(xué)術(shù)性因素干擾，革除功利傾向，使院士稱號回歸學(xué)術(shù)性和榮譽性的本質(zhì)定位。下一步，我們要認真落實好各項改革舉措，同時積極配合國家相關(guān)部門做好院士制度改革其他工作，以更好發(fā)揮廣大院士作用，更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才，更好維護院士群體的榮譽和尊嚴，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

      發(fā)揚愛國奉獻、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平同志在講話中殷切希望廣大院士善養(yǎng)浩然之氣，堅守學(xué)術(shù)操守和道德理念，把學(xué)問和人格融合在一起，既贏得崇高學(xué)術(shù)聲望，又展示高尚人格風(fēng)范。這不僅是對兩院院士提出的道德要求，也是對全國科技工作者的諄諄教誨。作為國家科研機構(gòu)，中國科學(xué)院的科技工作者要繼承我國科技界的優(yōu)良傳統(tǒng)，以老一輩優(yōu)秀科學(xué)家為榜樣，以身作則，嚴格自律，既要有追求卓越、勇攀高峰的執(zhí)著信念，也要有科學(xué)民主、唯實求真的科學(xué)精神，更要有服務(wù)國家、造福人民的愛國情懷，在攻堅克難中崇德向善，在追求卓越中正道修身，做到學(xué)為人師、行為世范，帶動全國科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)出、聚合起恢弘磅礴的創(chuàng)新能量，為人才強國和科技強國建設(shè)注入不竭動力。

（作者系中國科學(xué)院院長、黨組書記）