以增強黨性提高素質(zhì)為重點

繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)

——中組部負(fù)責(zé)人就《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》答記者問

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。中央組織部負(fù)責(zé)人7月3日接受本報記者采訪，就《規(guī)劃》印發(fā)和貫徹實施等問題，回答了記者的提問。

　　問：請您介紹一下為什么要制定實施《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》？

　　答： 《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》印發(fā)實施以來，各地各部門大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，切實加強黨性教育和能力建設(shè)，實施重點培訓(xùn)工程，推進黨員教育信息化，取得了明顯成效。與這個5年規(guī)劃相銜接，制定實施《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，主要基于3個方面的考慮：一是中央對黨員教育培訓(xùn)工作提出了一系列新要求。黨的十八大明確提出：“要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。”十八屆三中全會、全國組織工作會議也對加強黨員教育培訓(xùn)工作提出了新要求。中央的新精神新要求必須在當(dāng)前和今后一個時期黨員教育培訓(xùn)工作中貫徹落實。二是黨員教育培訓(xùn)工作面臨一些新情況新問題。黨員隊伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價值取向復(fù)雜化，這都對黨員教育培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)，需要對新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作進行新的全面部署。三是各地各部門在貫徹實施上個規(guī)劃中，結(jié)合實際積極探索，積累了許多新經(jīng)驗，需要及時進行總結(jié)，形成規(guī)范，在今后工作中加以推廣。

　　《規(guī)劃》以黨章為依據(jù)，以貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主題，體現(xiàn)了中央關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作的最新精神，吸收了各地各部門創(chuàng)造的新經(jīng)驗，與黨內(nèi)其他有關(guān)規(guī)定相配套，是做好今后5年黨員教育培訓(xùn)工作的重要遵循。《規(guī)劃》的制定實施，對于深入貫徹落實十八大精神，進一步加強和改進黨員教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊伍，具有十分重要的意義。

　　問：請您介紹一下《規(guī)劃》有哪些主要內(nèi)容和特點？

　　答：《規(guī)劃》包括總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等5個部分，對今后5年黨員教育培訓(xùn)工作進行全面部署。主要有4個特點：一是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，突出強調(diào)加強黨員理想信念教育。二是堅持服務(wù)黨員、按需施教的原則，對分類開展黨員教育培訓(xùn)作出安排。三是堅持基層導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，抓住重點、破解難題。四是加大制度創(chuàng)新力度，明確提出健全黨員教育培訓(xùn)工作體系。準(zhǔn)確把握這4個特點，是全面把握《規(guī)劃》內(nèi)容和精神的一把鑰匙，能夠幫助各級黨組織把《規(guī)劃》學(xué)得更深入、領(lǐng)會得更透徹、貫徹得更到位。

　　問：怎樣理解和把握《規(guī)劃》對今后5年黨員教育培訓(xùn)工作提出的總體要求？

　　答：《規(guī)劃》從指導(dǎo)思想和基本原則兩個方面，明確了今后5年黨員教育培訓(xùn)工作的總體要求。一是在指導(dǎo)思想上，強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線開展黨員教育培訓(xùn)；強調(diào)要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，圍繞全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)；強調(diào)要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是提出了5條基本原則，即堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)黨員、按需施教，堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用，堅持基層為主、上下聯(lián)動，堅持繼承創(chuàng)新、注重實效。這個總體要求是著眼于新形勢新任務(wù)新要求的新概括新發(fā)展，使我們對今后5年黨員教育培訓(xùn)工作的輪廓更加清晰、定位更加準(zhǔn)確、方向更加明確。

　　問《規(guī)劃》對今后5年黨員教育培訓(xùn)工作提出了哪些目標(biāo)任務(wù)？

　　答：《規(guī)劃》提出，今后5年，要在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，對廣大基層黨員普遍進行教育培訓(xùn)，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，改革意識進一步強化，優(yōu)良作風(fēng)進一步發(fā)揚，履職服務(wù)能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機活力。主要有3項任務(wù)：一是堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓(xùn)，切實加強中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能等教育培訓(xùn)。二是根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織擔(dān)負(fù)任務(wù)和黨員特點，有針對性地開展分類教育培訓(xùn)。三是圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，健全黨員教育培訓(xùn)工作體系。

　　問：剛才您提到《規(guī)劃》突出強調(diào)加強黨員理想信念教育，請問是如何體現(xiàn)的？

　　答：黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂”，要“廣泛開展理想信念教育”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。當(dāng)前，黨員隊伍整體是好的，對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義信仰是堅定的。但也要清醒地看到，一些黨員不注重世界觀、人生觀、價值觀的改造，出現(xiàn)了理想信念動搖、宗旨意識淡薄的問題，影響了黨員隊伍的生機活力，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　為此，《規(guī)劃》堅持把增強黨性作為黨員教育培訓(xùn)工作的第一任務(wù)，強調(diào)要堅持不懈地加強黨員理想信念教育。一是加強理論武裝，堅持以理想信念為重點，深入開展黨員主題教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)貫徹和嚴(yán)格遵守黨章，牢記黨的根本宗旨，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。二是將理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展黨員教育培訓(xùn)，進一步增強廣大黨員自覺貫徹落實中央決策部署的自覺性和責(zé)任感。三是將加強黨員理想信念教育的要求貫穿于黨員教育培訓(xùn)的各個方面和各項重點工作中，為各級黨組織開展黨員理想信念教育指明了方向。

　　問：請問《規(guī)劃》是如何體現(xiàn)服務(wù)黨員、按需施教原則的？

　　答：服務(wù)黨員、按需施教是黨員教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。我們黨有8600多萬黨員，黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，對教育培訓(xùn)的需求也不盡相同，只有根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨員的特點，分類施教、按需施教，才能真正把黨員教育培訓(xùn)工作抓實抓好。

　　為此，《規(guī)劃》在3個層面提出明確要求：一是在總體要求中，把堅持服務(wù)黨員、按需施教作為黨員教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本原則，強調(diào)要在教育中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育，突出重點，分類施教，全員培訓(xùn)。二是在目標(biāo)任務(wù)中，提出根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點和實際情況，開展分類教育培訓(xùn)。三是在主要措施中，要求各級黨組織采取不同的方式方法、運用不同的載體手段、開發(fā)整合各類教育培訓(xùn)資源，有針對性地開展教育培訓(xùn)，重實際、求實效，真正把服務(wù)黨員、按需施教原則貫穿到黨員教育培訓(xùn)工作中。

　　問：請問黨員教育培訓(xùn)工作如何堅持基層導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，抓住重點、破解難題？

　　答：黨員教育培訓(xùn)的對象主要在基層，工作重點在基層，難點也在基層。因此，黨員教育培訓(xùn)工作必須把重心放在基層，注重從基層的工作實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷改進工作，努力使黨員教育培訓(xùn)有效覆蓋全體黨員，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　《規(guī)劃》立足于新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作實際，堅持基層導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以基層為工作重心，強調(diào)抓好重要領(lǐng)域、重點對象的教育培訓(xùn)，著力解決黨員教育培訓(xùn)的突出問題。一方面，明確提出堅持基層為主、上下聯(lián)動的基本原則，要求尊重基層首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓(xùn)中的主體作用，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜。另一方面，針對黨員教育培訓(xùn)工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，強調(diào)抓好基層黨組織書記、農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員、新黨員、流動黨員、邊疆民族地區(qū)基層黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等7項重點工作，要求各級黨組織抓住重點，攻堅克難，因地制宜推進工作。

　　問 ：《規(guī)劃》提出黨員教育培訓(xùn)工作要圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，進一步健全體系、完善制度，請問在這方面有什么具體要求？

　　答：黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強調(diào)要深化黨的建設(shè)制度改革。黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實中央精神，深化制度改革，夯實工作基礎(chǔ)，強化制度保障。當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)工作還存在領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、針對性和感染力，基礎(chǔ)保障不夠，考評機制不健全等問題，這也需要通過制度改革，健全工作體系，完善相關(guān)制度，不斷提高工作水平。

　　為此，《規(guī)劃》從兩個方面提出要求：一是在目標(biāo)任務(wù)上，提出要初步構(gòu)建與中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)，與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相符合，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、開放有序、務(wù)實高效的黨員教育培訓(xùn)工作體系，并從管理體制、內(nèi)容體系、培訓(xùn)模式、保障機制、制度體系等方面提出了具體要求。二是強調(diào)加強制度建設(shè)，推進黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化，提出了研究制定黨員教育工作條例及配套規(guī)定，建立健全黨員教育培訓(xùn)基本制度、學(xué)時制度和考核評估機制等具體要求。各級黨組織要按照這些要求，創(chuàng)造性地開展工作，不斷健全黨員教育培訓(xùn)工作體系、完善工作制度，在深化改革中提高工作水平。

　　問：《規(guī)劃》對加強和改進黨員教育培訓(xùn)工作提出了哪些新措施？

　　答：在繼承以往好做法、總結(jié)吸收新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》就加強和改進黨員教育培訓(xùn)工作提出了5項主要措施：一是著眼于增強針對性實效性，改進黨員教育培訓(xùn)方式方法。二是著眼于提高黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新載體手段。三是著眼于加強基礎(chǔ)保障，開發(fā)整合黨員教育培訓(xùn)資源。四是著眼于推進工作科學(xué)化，加強黨員教育培訓(xùn)制度建設(shè)。五是著眼于營造良好風(fēng)氣，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。這5項措施中，都有一些創(chuàng)新舉措。比如，在創(chuàng)新載體手段方面，突出強調(diào)要加強黨員教育信息化建設(shè)，提出加快全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育優(yōu)化升級，充分運用遠程教育平臺開展教育培訓(xùn)；充分利用報刊、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展教育培訓(xùn)，辦好用活共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機報、共產(chǎn)黨員微信（易信），大力推進在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)全國黨員教育網(wǎng)站聯(lián)盟。同時，明確要求各級黨組織要辦好黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上黨校”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”，拓展黨員電化教育服務(wù)功能；基層黨組織要充分利用新媒體，認(rèn)真組織黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓(xùn)新手段。

　　問：請問對貫徹落實《規(guī)劃》有什么具體要求？

　　答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織的一項重要任務(wù)。各地各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實《規(guī)劃》的具體意見和年度計劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃有步驟地推進各項工作。一是各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，一級抓一級、層層抓落實?；鶎狱h組織要履行具體組織實施黨員教育培訓(xùn)的職責(zé)，落實各項教育培訓(xùn)任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)，做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。二是各級組織部門和紀(jì)檢機關(guān)、宣傳部門、黨校要健全黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)，落實工作人員，配強工作力量。三是落實經(jīng)費保障。比如，各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作的支持力度等。四是各級組織部門要加強督促檢查。中組部將于2016年對規(guī)劃實施情況進行中期檢查評估，2018年底對規(guī)劃落實情況進行全面考評。