王善平

　　大國崛起不是一朝一夕之事，而是跨越十幾代人的接力賽。作為治國團(tuán)隊(duì)的核心，領(lǐng)袖是一代人中的領(lǐng)跑者，也是歷史接力棒的傳承者。大國崛起充滿變數(shù)，其挑戰(zhàn)之大、風(fēng)險(xiǎn)之高、局面之難，遠(yuǎn)非常人所能掌控，這限制了守成型領(lǐng)導(dǎo)的成長空間，為創(chuàng)新型領(lǐng)袖提供了用武之地，也極大地考驗(yàn)著領(lǐng)袖的意志。正所謂“唯有滄海橫流，方顯英雄本色”。

　　“只談?lì)I(lǐng)導(dǎo)，不談?lì)I(lǐng)袖”

　　長期以來，一談及大國崛起，很多人就會(huì)大談綜合國力競爭，動(dòng)輒列出一長串?dāng)?shù)字與表格，妄圖借此破解大國崛起之謎。殊不知，國家不是抽象之物，它總是由一個(gè)個(gè)活潑生動(dòng)的國民組成的，也總是由一個(gè)個(gè)感性鮮活的政要來治理的。正如軍力取決于將帥治軍能力一樣，國力也取決于領(lǐng)袖治國能力。作為執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長，領(lǐng)袖是國家決策中樞和權(quán)力中樞，其治國理念、雄心、魄力、風(fēng)格，直接影響整個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的政績。在縱橫捭闔的國際場合，領(lǐng)袖親自指揮大國博弈，其能力強(qiáng)弱更是關(guān)乎國運(yùn)。

　　遺憾的是，因受到西方民主教條束縛，中國學(xué)界長期存在 “只談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、避談?lì)I(lǐng)袖”的怪象，似乎一談?lì)I(lǐng)袖就是搞個(gè)人崇拜。按照此類教條，專制政治催生了仰仗神秘權(quán)威的“領(lǐng)袖”，民主政治塑造了依靠選民授權(quán)的“領(lǐng)導(dǎo)”，現(xiàn)代人若重提領(lǐng)袖權(quán)威，無異于開民主倒車。然而，事實(shí)其實(shí)不然，守成之世造就守成之才，大爭之世塑造大爭之才。以毛澤東為例，領(lǐng)袖權(quán)威并不神秘，它源于在變局中開創(chuàng)新局的能力，只要發(fā)生大變局，就會(huì)催生新領(lǐng)袖，這無關(guān)乎專制還是民主。

　　西方民主教條最虛偽之處，在于它無視國際政治并不民主、“民主導(dǎo)師”肆意侵凌弱國的現(xiàn)實(shí)，而正是這一現(xiàn)實(shí)催生了大批“反霸權(quán)、求崛起”領(lǐng)袖。因此，在大國崛起的視野下，“領(lǐng)袖”不再泛指古典政治中的威權(quán)人物，也不再泛指位居高位卻無大創(chuàng)舉的各國元首，而特指在大國崛起的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、在大變局中開創(chuàng)新局的政治家。

　　大國崛起接力拼搏，棒棒均需領(lǐng)跑高手

　　常言道，時(shí)勢(shì)造英雄。大國之爭雖充滿變數(shù)，卻也造就了長袖善舞的領(lǐng)袖。大國崛起必須面對(duì)如下變數(shù)。

　　首先，大國崛起無通用模式。從古代的秦帝國、羅馬帝國，到近現(xiàn)代的英國、美國，大國崛起雖都以順應(yīng)世界交往大潮為前提，但并沒有放諸四海而皆準(zhǔn)的成功模式。比如，在以陸路交往為主的古代，形成了秦朝、元朝、羅馬等主要靠陸路征戰(zhàn)崛起的大陸帝國；在海路交往占優(yōu)的近代，形成了荷蘭、西班牙、英國等主要靠海外大殖民崛起的海洋強(qiáng)國；在空中、網(wǎng)絡(luò)交往優(yōu)先的現(xiàn)代，則形成了美國這樣一個(gè)主要靠操縱全球金融稱霸的金融帝國。可見，在先機(jī)已被搶占、未來已被透支的今天，中國崛起只能另辟蹊徑。

  其次，大國崛起阻力重重。一個(gè)大國的崛起，輕則改變地區(qū)格局，重則改變世界格局，雖會(huì)獲得相關(guān)受益國的歡迎，但也勢(shì)必遭到反對(duì)者的聯(lián)手打壓、擠迫、遏制，甚至像二戰(zhàn)時(shí)的中、蘇那樣遭遇大規(guī)模入侵。以中國為典型，其驚人的人口規(guī)模，其與西方的巨大異質(zhì)性，極易引起“黃禍”式的非理性恐慌與敵意。所以，正如習(xí)近平主席所言，越是接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越要有“行百里者半九十”的清醒，越要充分考慮和理性應(yīng)對(duì)各種變數(shù)。

　　再次，大國崛起缺乏民主規(guī)則。大國崛起是一場國際大賽，許多國家都派出了代表隊(duì)，獎(jiǎng)品豐厚，榮譽(yù)誘人，高手云集，競爭激烈。但問題在于，這場競賽仍處于無政府狀態(tài)，雖有國際法、國際組織從中調(diào)節(jié)，但大多由西方列強(qiáng)創(chuàng)制并操控、實(shí)為西方遏制他國崛起的利器，并無多少民主與正義可言。以朝鮮、越南、伊拉克、阿富汗、南聯(lián)盟、利比亞戰(zhàn)爭為例，西方對(duì)小國尚且如此一哄而上打群架，其對(duì)中俄等新興大國更不可能心慈手軟。

　　上述三點(diǎn)足以證明，大國崛起并非易事，它不是“由弱變強(qiáng)”式的魔術(shù)，而是“以弱勝強(qiáng)”式的拼搏，故亟需大批有雄心、激情、權(quán)威、意志、決斷、智慧的領(lǐng)袖。大國崛起無法一蹴而就，而要縱跨十幾代人，在此馬拉松式的接力賽中，每次交接都是重要的歷史節(jié)點(diǎn)，只有棒棒都有領(lǐng)跑高手，才能確保最終成功崛起。

　　大國崛起之爭實(shí)乃領(lǐng)袖制度之爭

　　概言之，大國崛起之爭最終是領(lǐng)袖制度之爭，誰的領(lǐng)袖制度擁有比較優(yōu)勢(shì)，誰就能推出最具國際競爭力的領(lǐng)袖，誰就能穩(wěn)步崛起為世界強(qiáng)國。在此方面，秦國崛起堪稱典范，其本是諸侯中最落后之國，之所以能一統(tǒng)天下，一是因?yàn)閺那匦⒐角厥蓟实倪B續(xù)七代秦君都是明君，二是因?yàn)榍貒鴮⒄屑{天下賢士定為最高國策，百里奚、商鞅、張儀、甘茂、魏冉、范睢、李斯等一流客卿得以為秦重用。如此一來，既有“最強(qiáng)君王梯隊(duì)”，又有“最猛重臣陣容”。對(duì)比之下，昏君迭出、人才外流的六國必亡無疑。

　　由此反觀，近代西方崛起也得益于領(lǐng)袖制度。東西方原本都是帝王世襲制，大體平起平坐，鴉片戰(zhàn)爭之時(shí)，西方早已改用君主立憲或民主共和制，而中國仍是千古不變的帝王世襲制，自然難以招架住列強(qiáng)圍毆。進(jìn)而言之，中國共產(chǎn)黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)中國逐步崛起，也在于它創(chuàng)立并逐步完善了中央集體領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商等制度，既能快速達(dá)成并落實(shí)共識(shí)、避免不必要的內(nèi)耗、防范西方分化，又能及時(shí)選配好執(zhí)政領(lǐng)袖團(tuán)隊(duì)和接班梯隊(duì)，在“成功應(yīng)對(duì)國際變局、確保本國逐步崛起”方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。如今，以習(xí)近平為代表的新一代領(lǐng)袖群體，更是緊緊抓住了“國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)要害，勢(shì)必不斷增強(qiáng)中國式領(lǐng)袖制度的國際競爭力。

　　總之，只有領(lǐng)袖輩出之國，才能實(shí)現(xiàn)大國崛起之夢(mèng)。大國崛起是一場國際大賽，賽程長，節(jié)點(diǎn)多，變數(shù)大，難度高，必須逐步優(yōu)化領(lǐng)袖制度。正如個(gè)人成長有不同時(shí)期一樣，大國崛起也需經(jīng)歷不同階段，其戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略對(duì)手亦因時(shí)而異，其對(duì)領(lǐng)袖素質(zhì)、領(lǐng)袖制度的要求也會(huì)不斷變化。所以，不必妄求普遍適用的最佳領(lǐng)袖制度，而只需尋求最適合自己當(dāng)前戰(zhàn)略需求的領(lǐng)袖制度。

　　（作者系南京政治學(xué)院軍事文化研究中心教授）