政治性失信行為，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或握有較大權(quán)力的官員面對(duì)社會(huì)和公眾發(fā)布的具有號(hào)召性、引領(lǐng)性、動(dòng)員性宏觀目標(biāo)卻沒(méi)有兌現(xiàn)或不了了之的行為。這種失信是一種高位次的失信，其負(fù)能量波及面更大，危害性更甚，持續(xù)時(shí)間更久。為政之要，重在取信于民；取信于民，核心是政治誠(chéng)信；政治信用處于整個(gè)社會(huì)信用體系的頂端，其勢(shì)不可不察，其弊不可不除。在今后的“誠(chéng)信政府”建設(shè)中，決不能讓政治性失信行為繼續(xù)招搖過(guò)市，而必須嚴(yán)格追究事主的失信責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治失信行為的治理。

　　強(qiáng)調(diào)理性執(zhí)政和務(wù)實(shí)行政

　　空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，不少官員激情多有浮躁，進(jìn)取充斥妄行，宏愿止于言表，宣示過(guò)于空洞，目標(biāo)太過(guò)功利，做事喜好張揚(yáng)。而最為缺少的就是那種波瀾不驚、從容淡定、求真務(wù)實(shí)的情懷。

　　面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步，做事更要冷靜思考，更要科學(xué)論證，更要周到縝密。莽撞的沖沖殺殺，簡(jiǎn)單的大干快上那一套，已經(jīng)不再適用。用些雷人激進(jìn)的口號(hào)鼓動(dòng)民眾的情緒，其負(fù)能量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正能量。官員政績(jī)?nèi)绾?，不在你高調(diào)喊得有多響，而在你實(shí)際干得怎么樣，老百姓最終是否認(rèn)同。要多些理性，多些真實(shí)，多些貼近群眾和生活的實(shí)際步驟，把昂揚(yáng)向上的激情建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

　　實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度

　　官員誠(chéng)實(shí)守信，在現(xiàn)代政府治理體系中，是有嚴(yán)格要求和懲戒措施的。一張不該報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票你用公款報(bào)銷(xiāo)了，一旦被發(fā)現(xiàn)，可能導(dǎo)致你丟官。官員在競(jìng)選中對(duì)選民的承諾，如未能實(shí)現(xiàn)，有可能被迫引咎辭職。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)官員的大量政治性失信行為，卻很少受到追究。有的是因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)或犯有貪腐等犯罪行為被繩之以法時(shí)，政治性失信行為才被作為副產(chǎn)品牽出而遭到譴責(zé)。最近被查處的湖北副省長(zhǎng)郭有明、南京市長(zhǎng)季建業(yè)，還有此前落馬的多名高官，幾乎每個(gè)人在任時(shí)，不是“滿城挖”，就是“大項(xiàng)目”，其目標(biāo)雄心勃勃，口號(hào)震天動(dòng)地，最后結(jié)果不是造福一方，而是后患無(wú)窮。今后，在選人用人的標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)那些習(xí)慣于說(shuō)大話，好大喜功的干部，組織部門(mén)就要警惕這樣的人是不是當(dāng)代言過(guò)其實(shí)的馬謖了。要建立一套行之有效的干部選用考核制度，把那些虛張聲勢(shì)而無(wú)實(shí)干精神的人淘汰出官員使用和升遷范圍。

　　政治性失信多為組織集體行為，比如城市定位、地區(qū)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略或某種全局性動(dòng)員口號(hào)等，都是由地方黨委、政府、人代會(huì)等以非常權(quán)威的方式公布的。如果出現(xiàn)了失信行為，究竟問(wèn)誰(shuí)的責(zé)，誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)？這確實(shí)很棘手，但不能望而卻步，要根據(jù)責(zé)任大小問(wèn)責(zé)，對(duì)主要責(zé)任者，信用等級(jí)要下調(diào)，職務(wù)升遷的路要收窄或堵死，嚴(yán)重者應(yīng)引咎辭職。

　　在問(wèn)責(zé)官員的同時(shí)，也要看到“官員擅權(quán)，專家濫言”嚴(yán)重，每一項(xiàng)重大失信決策的背后，幾乎都有“學(xué)者”的跟風(fēng)論證和推波助瀾。對(duì)那些缺乏科學(xué)精神而出餿主意的所謂“智囊”，至少不能再讓他們名利雙收，而必須使他們付出名譽(yù)代價(jià)。十多年前，就有教授及課題組給全國(guó)多個(gè)地區(qū)和城市“率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”制定時(shí)間表，著實(shí)風(fēng)光了一陣子。實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果是他們的方案多處被證偽。官員的“假、大、空”與學(xué)者的“偽、浮、偏”往往是一對(duì)孿生兄弟。

　　另外，政治性失信行為的暴露和確認(rèn)，通常有一個(gè)滯后的顯現(xiàn)期，幾年甚至多年之后才能確定以前的政治性承諾放了空炮，不能兌現(xiàn)。追究機(jī)制要有溯及力，不能時(shí)過(guò)境遷，人走事了。不良信用記錄必須包括政治性信用在內(nèi)。不能讓這樣的人不付任何代價(jià)還步步高升。誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)？上級(jí)黨委、政府和紀(jì)律檢查部門(mén)，同級(jí)人大和政協(xié)，應(yīng)是執(zhí)行問(wèn)責(zé)的主體。這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和組織，應(yīng)站在黨性和社會(huì)全局利益的高度，確實(shí)負(fù)起引領(lǐng)、勸戒、糾正、懲處的責(zé)任，以人們看得見(jiàn)摸得著的有力措施和實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)政治誠(chéng)信建設(shè)。

　　充分發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用

　　解決政治性失信問(wèn)題，同其他許多重大問(wèn)題一樣，離開(kāi)了政治體制改革的深入和跟進(jìn)，是難有突破的。糾正政治性失信問(wèn)題，來(lái)自上層的動(dòng)力是必須的，但更重要的力量源泉應(yīng)該來(lái)自民眾。這就是民主的力量。沒(méi)有公民有序的政治參與，沒(méi)有公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，消除政治性失信行為的弊端是不可能的。民主制的要旨就在于使執(zhí)政者即管理者的命運(yùn)能夠被社會(huì)全體成員控制或者制約，而實(shí)現(xiàn)這種控制的手段就是通過(guò)選舉、罷免、彈劾、監(jiān)督、質(zhì)詢等民主程序決定執(zhí)政者的命運(yùn)。而我們的一些官員之所以敢拿政治信用當(dāng)兒戲，就是因?yàn)檫@些官員的命運(yùn)主要掌握在他的“上級(jí)”手里，而不掌握在他的服務(wù)對(duì)象民眾手里。因此，他們?cè)诿癖娒媲安鸥矣诮?jīng)常表現(xiàn)得那樣傲慢無(wú)理。對(duì)于這樣的問(wèn)題，只有通過(guò)高層次的政治體制改革才能解決。

　　另外，輿論監(jiān)督也非常重要。各種新聞媒體、記者和各界人士，都把眼睛瞪得大大的。各地官員都說(shuō)了些什么，做了些什么，做得怎么樣，始終有人在盯著你、監(jiān)督你，使失信行為無(wú)處遁形，難辭其咎。