增強(qiáng)政治定力 堅(jiān)持正確方向

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要論述

顏曉峰

      方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)。我國改革開放30多年的成功實(shí)踐，為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，首要的就是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向。抉擇方向要靠戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)持方向更要靠戰(zhàn)略定力特別是政治定力。黨的十八大以來，習(xí)近平同志對(duì)堅(jiān)持改革正確方向作出了許多重要論述，闡述了以政治定力保證根本方向的精辟觀點(diǎn)，為全面深化改革取得成功提供了基本遵循。

      政治定力是堅(jiān)持改革正確方向的核心能力

      朝著什么方向改革，是貫穿改革開放進(jìn)程的根本原則問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路”。這就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益的改革正確方向。我國的改革事業(yè)是在國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行的，沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，就會(huì)左右搖擺、失去方向，甚至誤入歧途。堅(jiān)持改革正確方向，第一位的要求是增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

      增強(qiáng)在改革根本方向上的政治自信。政治定力表現(xiàn)為政治自信，主要體現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。有了這“三個(gè)自信”，才能“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義這個(gè)改革根本方向堅(jiān)定不移。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。習(xí)近平同志指出，要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。改革無論改什么、怎么改，都不能離開我們的根本方向，都不能變換我們的根本基石。進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的“三個(gè)解放”，是激發(fā)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義內(nèi)在能量的“三個(gè)解放”；沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除體制機(jī)制弊端，是完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的革故鼎新，是充分展現(xiàn)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)性、時(shí)代性的改革實(shí)踐。這種政治定力，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，富于科學(xué)性和真理性的品格，是堅(jiān)持改革根本方向的政治前提。

      保持在改革政策選擇上的政治清醒。政治定力表現(xiàn)為政治清醒。只有政治清醒，才能把握方向、明辨大勢、堅(jiān)持原則。在我國這樣一個(gè)擁有13億多人口的國家深化改革，絕非易事。同過去相比，我國改革的廣度和深度都大大拓展了。這對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)、駕馭全局、科學(xué)籌劃、有序推進(jìn)提出了更高要求。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方。有這樣的政治清醒，才能全面把握改革的基本方針，防止以偏概全、偏離方向。例如，深化改革要讓社會(huì)活力競相迸發(fā)、充分涌流，同時(shí)也要處理好活力和有序的關(guān)系。社會(huì)發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。處理好政府和市場的關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題，要把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來，不能只講市場的決定性作用，不講政府的調(diào)控性作用。這種政治定力，是“見微而知著”的識(shí)別能力，是“蹄疾而步穩(wěn)”的平衡能力，是“知其可而為之”的實(shí)踐能力。

      恪守在改革利益取向上的政治立場。政治定力表現(xiàn)為政治立場。只有立場堅(jiān)定，才能堅(jiān)持正確方向。改革是為了人民、依靠人民的改革。習(xí)近平同志指出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題。”人民立場就是改革的政治立場，增強(qiáng)政治定力就是站穩(wěn)人民立場。在改革實(shí)踐中，不同思想認(rèn)識(shí)的人、不同階層的人，利益訴求也不同。站在人民立場上，就能統(tǒng)籌兼顧各個(gè)地區(qū)、民族、階層、行業(yè)、部門的利益，取得利益的“最大公約數(shù)”，讓更多的人受益，讓更多的群眾受益。只有堅(jiān)持人民立場，把最廣大人民的根本利益作為改革的根本標(biāo)準(zhǔn)、根本導(dǎo)向，才能凝聚改革的最大共識(shí)、形成改革的強(qiáng)大合力、獲取改革的巨大紅利。這種政治定力，不謀求一己之利，是對(duì)人民群眾“一枝一葉總關(guān)情”的深情厚愛。

       堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的改革方向

      黨的十八屆三中全會(huì)《決定》規(guī)定了全面深化改革的總目標(biāo)，這就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)明確了改革的根本方向和鮮明指向，表明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的根本方向，必須回答和解決在什么制度模式下實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的問題。這正是增強(qiáng)政治定力的要害和關(guān)鍵。

      積極推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本制度成就，也是世界社會(huì)主義500年發(fā)展歷史的最新制度成果，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。1992年鄧小平同志就提出再有30年的時(shí)間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型制度的發(fā)展目標(biāo)。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度能力的集中體現(xiàn)。增強(qiáng)政治定力，就是要把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度作為主要?dú)v史任務(wù)，為人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，為國家治理體系構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。形成比較完備的一整套制度往往需要較長甚至很長的歷史時(shí)期，這就更加需要黨和人民“咬定青山不放松”，擔(dān)當(dāng)起、完成好制度建設(shè)的歷史使命。

      明確規(guī)定推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向。國家治理是自有國家以來就存在的國家行為。國家治理現(xiàn)代化是近代以來世界現(xiàn)代化潮流的重要方面，是著眼提高治理質(zhì)量、效能、水準(zhǔn)，促進(jìn)國家有序、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定運(yùn)行的治理變革與創(chuàng)新。治理從屬于制度，沒有超越社會(huì)制度的“治理現(xiàn)代化”。我們黨提出的推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有著明確的制度前提，這就是中國特色社會(huì)主義制度。我們所說的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)的是中國特色社會(huì)主義制度模式。增強(qiáng)政治定力，要借鑒人類政治文明有益成果，兼容并蓄、海納百川，但絕不照搬西方政治制度模式。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

      充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢、韌性、活力、潛能。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從根本上說，就是充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度功能的過程。改革開放以來的實(shí)踐表明，我國不僅走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路，而且形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。增強(qiáng)政治定力，就是要發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢，保證人民的治理主體地位；強(qiáng)化自我更新完善的制度韌性，促進(jìn)治理體系更加科學(xué)、治理能力更加有效；激發(fā)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的制度活力，破除治理體系的陳規(guī)陋習(xí)；發(fā)掘維護(hù)社會(huì)公正的制度潛能，保證最大多數(shù)人共享治理成果。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力任重道遠(yuǎn)。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”

      做理想信念的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者

      政治定力說到底是一種價(jià)值定力。堅(jiān)持改革的正確方向，其價(jià)值底蘊(yùn)就是堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向不動(dòng)搖，根本在于堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求。只有用堅(jiān)定理想信念練就“金剛不壞之身”，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定。

      經(jīng)得起不同制度模式的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革正確方向不動(dòng)搖。一些人在改革開放要不要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的問題上產(chǎn)生困惑、發(fā)生動(dòng)搖，思想認(rèn)識(shí)上的根源就是對(duì)國外的制度本質(zhì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心。這樣就不可能理直氣壯地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，就會(huì)在原則性問題面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍。因此，增強(qiáng)政治定力就要在精神上“補(bǔ)鈣”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，使之成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南和強(qiáng)大力量，成為堅(jiān)定理想的“主心骨”、牢固信念的“壓艙石”，真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，在全面深化改革中堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。

      經(jīng)得起改革長期性艱巨性復(fù)雜性的考驗(yàn)，堅(jiān)定深化改革意志不動(dòng)搖。改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，恰恰說明了改革路途漫長、任務(wù)艱難、矛盾復(fù)雜。習(xí)近平同志指出，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。體現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革上，就是要敢于擔(dān)當(dāng)、鍥而不舍，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)抓實(shí)、再抓實(shí)，用“釘釘子”精神一項(xiàng)項(xiàng)、一年年、一屆屆地干下去，不斷開創(chuàng)全面深化改革新篇章。

       經(jīng)得起利益格局調(diào)整的觸動(dòng)，維護(hù)國家根本利益不動(dòng)搖。改革是制度創(chuàng)新、關(guān)系變革、結(jié)構(gòu)變化，核心是利益調(diào)整。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，難就難在打破利益關(guān)系束縛，硬就硬在破除利益固化藩籬。這是對(duì)執(zhí)政黨的重大考驗(yàn)，是對(duì)廣大黨員干部的重要檢驗(yàn)。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，全體黨員和干部無論個(gè)人利益是增是減，都要以國家利益、人民利益為重，以改革大局、黨的事業(yè)為重，以堅(jiān)守理想、堅(jiān)守價(jià)值為重，不能各取所需、挑三揀四，合意則取、不合意則舍。要把全面深化改革作為踐行黨的性質(zhì)和宗旨的生動(dòng)實(shí)踐，忠實(shí)履行好馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)歷史、對(duì)人民的莊嚴(yán)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加堅(jiān)實(shí)的制度和治理基礎(chǔ)。

（作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）