康  偉

      《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。“三個解放”既是我國長期改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)，又是下一步全面深化改革的指導思想，三者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，深刻揭示了改革的本質(zhì)和規(guī)律，是全面深化改革必須緊緊抓住的關鍵點和著力點。

　　解放思想是前提

　　思想是行動的先導。思想觀念既能為行動注入強大的動力，又可能成為行動的巨大阻力。縱觀人類社會每次深刻的社會變革和重大歷史進步，都是以思想解放為先導。思想解放及其形成的先進理念和認識，為社會變革和歷史發(fā)展提供了精神動力、方向指導和理論武裝，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步。因此，解放思想是前提。

　　全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習近平同志在十八屆三中全會上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”只有思想解放了，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。

　　從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個思想解放的過程。每當改革發(fā)展處在關鍵時期，是思想解放廓清了認識誤區(qū)，也是思想解放引領了改革潮流。真理標準大討論沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，由此引發(fā)的思想大解放開啟了我國改革開放的大門；鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計劃與市場”的疑慮，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的最終形成；世紀之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢，新一輪思想大解放推動改革在新的階段再次取得重大突破?？梢哉f，每一次思想解放都推動著改革開放大踏步地向前邁進，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。

　　當前，面對改革進入深水區(qū)攻堅期，面對各種險灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續(xù)解放思想。正如習近平同志所說，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

　　解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本

　　生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎，同時只有物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展了，政治、文化、科技、教育等活動才能得到發(fā)展，這是“一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提”，即解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本。

　　鄧小平精辟地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。”他把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力作為判斷改革是非成敗的“三個有利于”標準中首要的標準。他還把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力上升到“社會主義本質(zhì)”的高度。他親自領導和設計的改革開放事業(yè)就是從聯(lián)產(chǎn)承包、解放農(nóng)村生產(chǎn)力開始，一步步向各個領域推進，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。黨的十八大首次把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為中國特色社會主義的八個“基本要求”之一來論述，強調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務。

　　全面深化改革，從根本上說就是要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這實際上是改革的最終價值追求，也就是改革的最終目的。但要實現(xiàn)社會公平正義、增進人民福祉，就必須不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，因為只有社會生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，社會財富才得以極大豐富，才能為實現(xiàn)社會公平正義、增進人民福祉提供堅實的物質(zhì)基礎。從這個角度看，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是改革的根本目的，正如鄧小平所說：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。”十八屆三中全會《決定》強調(diào)指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，必須堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。這實際上也是強調(diào)要把進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務。

　　解放和增強社會活力是關鍵社會活力是社會有機體生命力的重要標志。社會活力的不斷增強，既是現(xiàn)代社會的根本特征，也是社會健康有序發(fā)展的關鍵。社會活力強，作為社會主體的人的積極性、能動性、創(chuàng)造性被充分激活，作為社會生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素的資本、人才、技術等資源的效用得以充分釋放，作為社會制度層面的體制機制的功能得以充分發(fā)揮，社會就生機勃勃，不斷向前發(fā)展。社會缺失活力，人的創(chuàng)造性被抑制，財富的源泉被堵塞，體制機制被固化，社會就死氣沉沉，發(fā)展緩慢甚至停滯。在“三個解放”中，解放和增強社會活力是關鍵。

　　從某種意義上說，判斷改革措施是否具有成效，主要是看其實施后是否激發(fā)了社會各個層面的活力。鄧小平指出：“改革就是搞活，對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放。”“搞活必須進行體制改革。”從改革的直接目的看，就是要通過破除體制機制弊端、解除思想觀念束縛，讓社會各主體、各方面、各領域、各環(huán)節(jié)都活起來，只有這樣，才能使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，從而推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　當前，利益固化的傾向與趨勢日益明顯，社會流動渠道不夠暢通，公平正義問題凸顯，這些都一定程度上抑制了社會活力，必須通過全面深化改革進一步解放和增強社會活力。即不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力；加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系；深化文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力；改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，等等。

　　“三個解放”相輔相成相互促進

　　“三個解放”相輔相成相互促進，具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎。

　　解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力相互促進。只有思想解放了，才能突破各種不利于發(fā)展的觀念障礙，創(chuàng)造有利于發(fā)展的寬松氛圍，形成推動發(fā)展的正確導向，從而更好地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展了，人們通過實實在在的發(fā)展得到了實惠，就會更加積極主動自覺地解放思想；同時，發(fā)展社會生產(chǎn)力的實踐也能夠推動人們“被動”地解放思想。

　　解放思想、解放和增強社會活力相互促進。只有思想解放了，才能打破人們習以為常的慣性和惰性，激發(fā)社會主體巨大的內(nèi)在潛力，形成百花齊放百家爭鳴的強大氣場，從而解放和增強社會活力。社會活力本身就包括思想活力，社會活力解放和增強了，全社會就會形成一種更加寬松、自由、大膽創(chuàng)新的氛圍，人們的思想禁錮被解除，就會以更加寬容、更加理解、更加崇尚的態(tài)度倡導思想解放和觀念更新。

　　解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力相互促進。生產(chǎn)力是最革命最積極最活躍的因素，是一切社會活力之源，從根本上說，社會的創(chuàng)造活力來自社會生產(chǎn)力的發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程本身就是一個生生不息、永不停頓的過程，是一個不斷發(fā)展、充滿創(chuàng)造活力的過程。社會活力的解放和增強能夠激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，形成你追我趕競相發(fā)展的良好態(tài)勢，進一步推動社會生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“三個解放”有機統(tǒng)一于全面深化改革進程中，既是改革的目的，又是改革的條件。深化改革推動思想解放，思想解放又為深化改革提供精神動力。改革是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的充分發(fā)展又為進一步深化改革奠定物質(zhì)基礎。改革激發(fā)社會活力，社會活力的增強又反過來為改革創(chuàng)造良好的社會條件。所以，要在全面深化改革中做到“三個解放”，以“三個解放”推進全面深化改革。