厲以寧

      改革開放以來，中國經(jīng)濟走出了雙重轉(zhuǎn)型之路。雙重轉(zhuǎn)型，是指從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制的體制轉(zhuǎn)型，與從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊。這兩種轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊是沒有先例的?？梢哉f，30多年來，中國經(jīng)濟的雙重轉(zhuǎn)型構(gòu)成了獨特的改革開放之路，也鑄就了中國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展之路。

      總結(jié)1979年至今30多年的改革與發(fā)展實踐，中國在雙重轉(zhuǎn)型過程中積累的經(jīng)驗可以歸納為八項。一是體制轉(zhuǎn)型是雙重轉(zhuǎn)型的重點，要以體制轉(zhuǎn)型帶動發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是思想先行，必須解放思想，清除計劃經(jīng)濟理論的影響，否則改革與發(fā)展都寸步難行。三是產(chǎn)權(quán)改革是首要且最重要的改革，必須通過產(chǎn)權(quán)改革形成真正的市場經(jīng)濟微觀主體。四是在經(jīng)濟增長的同時改善民生，這樣才能使雙重轉(zhuǎn)型得到最有力的支持，也才能通過擴大內(nèi)需使經(jīng)濟增長進入良性循環(huán)的軌道。五是不斷推進自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，這樣才能形成新的發(fā)展優(yōu)勢和新的人口紅利、資源紅利、改革紅利。六是不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量，提高經(jīng)濟質(zhì)量的標志一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二是環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源合理利用和清潔生產(chǎn)。七是抓住城鎮(zhèn)化這個今后若干年內(nèi)最有潛力的投資和擴大內(nèi)需機會，保證中國經(jīng)濟增長繼續(xù)以較高的速度推進。八是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)當共同發(fā)展，既有合作又有競爭，進而形成雙贏格局。這八項經(jīng)驗說明了中國雙重轉(zhuǎn)型之路是怎樣一步步走過來的，也表明中國的發(fā)展必須立足于自己的國情，不根據(jù)國情進行轉(zhuǎn)型和發(fā)展，什么經(jīng)驗都不會產(chǎn)生，也不會有中國道路。

      中國經(jīng)濟的雙重轉(zhuǎn)型是偉大的實踐，不僅推動中國經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”，而且開拓了發(fā)展經(jīng)濟學新領(lǐng)域，推動發(fā)展經(jīng)濟學研究取得前所未有的進展。傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學在第二次世界大戰(zhàn)后期開始興起，研究的是一些發(fā)展中國家如何從農(nóng)業(yè)社會過渡到工業(yè)社會，以及與此有關(guān)的資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素重新組合和發(fā)揮作用等問題。發(fā)展經(jīng)濟學研究雖然涉及制度調(diào)整，但存在很大局限性：它主要研究的是從傳統(tǒng)經(jīng)濟體制過渡到資本主義制度，不曾涉及從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制特別是向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。正因如此，中國的創(chuàng)造性實踐具有獨特價值和示范意義。擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛而又維護社會主義制度，這是中國實踐對發(fā)展經(jīng)濟學理論和實踐做出的最大貢獻。20世紀80年代是一個探索的年代，中國經(jīng)濟學家集體參與了關(guān)于改革開放的大討論、大探索，這在發(fā)展經(jīng)濟學史上是從未有過的事情。而后，老中青三代經(jīng)濟學家在改革開放道路上接力探索，把自己的聰明才智奉獻給中國的改革發(fā)展事業(yè)。在講中國經(jīng)濟學的積極貢獻時，我們不應(yīng)妄自菲薄。正是有賴于中國經(jīng)濟學家集體的參與，當今發(fā)展經(jīng)濟學研究才取得了前所未有的進展，國際發(fā)展經(jīng)濟學研究者的視野才得到了大大拓寬。

      目前，中國雙重轉(zhuǎn)型的任務(wù)尚未完成。改革需要深入，發(fā)展也需要繼續(xù)，并雙雙登上新臺階。我們的目標是明確的：從體制轉(zhuǎn)型方面說，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；從發(fā)展轉(zhuǎn)型方面說，是實現(xiàn)工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化社會，使全國人民走向富裕，構(gòu)建社會主義和諧社會。改革要深化，發(fā)展要再接再厲，關(guān)鍵是繼續(xù)以體制轉(zhuǎn)型帶動發(fā)展轉(zhuǎn)型，當前應(yīng)重點解決好塑造市場主體、土地確權(quán)、國有資本體制改革、收入分配體制改革、推進城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化五個問題。在雙重轉(zhuǎn)型過程中，政府應(yīng)以有效管理為目標，市場應(yīng)以有效運行為目標。政府應(yīng)做政府該做的事，市場做市場可以做的事；凡是市場做不了或做不好的事，由政府去做。這樣，政府和市場之間的關(guān)系就協(xié)調(diào)了，各種經(jīng)濟關(guān)系也就理順了。