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如何清除利益固化之害?
王鴻生
從歷史的角度看,任何社會都有一定的利益格局,它反映不同社會主體在利益分配方面的處境和地位。但一個(gè)良性發(fā)展的社會,其利益格局應(yīng)能隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出相應(yīng)調(diào)整。反之,一個(gè)社會失去調(diào)整利益格局的功能,也必然會失去發(fā)展的活力和動(dòng)力。從表面看,固化的社會利益格局似乎是穩(wěn)定的,但卻隱藏各種矛盾,積累破壞社會和諧的負(fù)能量。在中國古代,自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是伴隨著土地集中、貧富分化、官場腐敗等問題,這實(shí)際上也就是社會各階層利益固化所導(dǎo)致的結(jié)果。但歷代王朝的統(tǒng)治者都解決不了這些問題,因?yàn)榛实郾救司褪翘貦?quán)的擁有者和保護(hù)者,不可能革自己的命,整個(gè)統(tǒng)治階級都不愿自覺、主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。最后,各朝各代都會迎來一場改朝換代運(yùn)動(dòng)。這種循環(huán)往復(fù)的歷史一直延續(xù)了兩千多年。到晚清,統(tǒng)治者在內(nèi)憂外患面前仍然拒絕變法,頑固守護(hù)其特權(quán)和利益,導(dǎo)致辛亥革命爆發(fā)??箲?zhàn)勝利后的國民黨熱衷搞“五子登科”,并首先發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),卻不搞聯(lián)合政府,也不認(rèn)真解決人民的溫飽問題,這使其失去了在大陸的執(zhí)政地位。歷史證明,利益格局在根本上是一個(gè)社會公正問題,凡是在這個(gè)問題上考試不過關(guān)的政治人物和政治團(tuán)體,最后都要被歷史所淘汰。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義者,是舊時(shí)代一切不公正現(xiàn)象的批判者。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期,無論斗爭多么艱難殘酷,我黨總能根據(jù)革命任務(wù)的需要,針對中國社會生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重扭曲的現(xiàn)實(shí),提出具體的主張。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命,其中就包含了維護(hù)社會公平正義的價(jià)值理想,即徹底打破千百年來中國社會因循的怪圈,鏟除一切產(chǎn)生和保護(hù)特權(quán)的制度,建立一個(gè)公平公正的社會。但任何理想的社會都不可能一次性建成。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會利益格局的固化,無疑就是一種覆蓋面最廣、影響力最大的不公平。既然中國特色的社會主義社會不是完美的天堂,真正的共產(chǎn)黨人對此必須有清醒的認(rèn)識。作為執(zhí)政黨,在此類“頑瘴痼疾”面前究竟有沒有壯士斷腕的勇氣,無疑是一場嚴(yán)肅而巨大的政治考驗(yàn)。
從更廣的角度看,通過改革打破社會利益固化的藩籬,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,還是糾正不良政風(fēng)和世風(fēng)的需要。由于利益固化的藩籬首先保護(hù)特權(quán),而受到保護(hù)的特權(quán)必然會失去對社會的責(zé)任。一個(gè)有特權(quán)思想的領(lǐng)導(dǎo)干部,其執(zhí)政的心態(tài)和作風(fēng)必然是對權(quán)力和職位負(fù)責(zé),骨子里是對自己的利益負(fù)責(zé),而不是對人民和社會負(fù)責(zé),于是形式主義和官僚主義便會大行其道。同時(shí),由于我國市場經(jīng)濟(jì)條件不完善,政府的職能還沒有完全轉(zhuǎn)變,行政權(quán)力對許多社會資源有直接掌控的功能,權(quán)力尋租的概率非常之高。尋租的權(quán)力肯定會表現(xiàn)出各種腐敗的形式,包括冒犯罪的風(fēng)險(xiǎn)接受各種賄賂,以及赤裸裸的享樂主義和奢靡之風(fēng)。由此而論,干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”,實(shí)際上就是社會利益格局日漸固化情況下出現(xiàn)的不良政風(fēng)。對此,習(xí)近平同志指出,“四風(fēng)”是一種作風(fēng)之弊和行為之垢,是違背黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。從根本上講,解決領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”是端正黨風(fēng)、改良政風(fēng),同時(shí)也有助于匡正世風(fēng)。
當(dāng)年毛澤東同志講黨的批評與自我批評時(shí)講過“流水不腐,戶樞不蠹”的道理。這句話出自《呂氏春秋·盡數(shù)》,是說經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的東西不容易受到侵蝕。一個(gè)社會自然也是這樣。按照一般社會學(xué)理論,利益格局的固化意味著人的社會關(guān)系影響發(fā)展,人的知識、才能和貢獻(xiàn)卻不一定能帶來成功,嚴(yán)重的情況還會出現(xiàn)社會地位的世襲。任何一個(gè)這樣的社會,都不是一個(gè)公平正義的社會,其發(fā)展的動(dòng)力自會減弱,社會矛盾卻會逐步積累。對任何一個(gè)有歷史責(zé)任感的執(zhí)政者來說,此時(shí)都需要拿出勇氣和智慧來推進(jìn)改革,而非堅(jiān)守和保護(hù)這種固定的利益格局。其實(shí)鄧小平同志當(dāng)年講讓一部分人先富起來的時(shí)候,也特別講了先富帶后富、共同富裕和防止兩極分化的問題。在我國社會的總財(cái)富有較大增幅增長的今天,通過深化改革攻克利益固化方面的“頑瘴痼疾”,消除財(cái)富分配方面的不合理和不公平,就是要為我國社會的和諧發(fā)展與長治久安打造更完善的制度基礎(chǔ),從而更加堅(jiān)定我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國夢。
其實(shí),從古到今,不管社會制度的差別,也無論發(fā)展水平的高低,利益總是最能牽動(dòng)人心。在古代,面對自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會利益固化,一些杰出的政治家都曾想有所作為。比如宋代的王安石、明代的張居正等人就曾借助皇帝的支持啟動(dòng)過有影響力的改革,但結(jié)果都是人亡政息,其原因都在于傳統(tǒng)政治的保守性和自然經(jīng)濟(jì)的封閉性。近觀之,蘇聯(lián)的解體也與其社會利益格局的固化和不能自覺調(diào)整有關(guān)。我們黨是馬克思主義理論武裝的政黨,對人類歷史發(fā)展的規(guī)律有科學(xué)的認(rèn)識,在誕生之初就是不合理社會利益格局的反對者。面對中國社會發(fā)展要求,我黨作為執(zhí)政黨當(dāng)然不會被任何特定群體的利益所綁架,而始終會以國家、社會和全體人民的利益為宗旨。面臨中國發(fā)展的每一次歷史考驗(yàn),我黨也總是能與時(shí)俱進(jìn),在困難和障礙面前展示改革的勇氣和智慧。可以肯定,通過深化改革進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系,破除各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)利益固化的藩籬,能給更多的社會主體以均等的發(fā)展機(jī)會,這必將給中國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展注入長遠(yuǎn)而持久的活力。
?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)哲學(xué)院教授)