郭  濂

      任何一個政權(quán)的興起都是先從干部開始做起，而它的衰落也是先從吏治腐敗開始。治國先治吏，國敗吏先衰。因此，黨員干部如何用權(quán)直接關(guān)系到政黨、政權(quán)的興衰。

      干部使用權(quán)力就如同駕駛火車，鐵軌是法制，規(guī)定你只能在軌道上行駛，越軌必傾。但如果你控制不住欲望，超載超速，那么很有可能會越軌，不但個人受害，更嚴(yán)重的是對你所承載的乘客或貨物帶來極大的危害。因此，干部用權(quán)需要德法兼具、內(nèi)外兼修，德權(quán)相匹、以德御權(quán)。

      德法兼具、內(nèi)外兼修，是指通過道德和法律從干部的內(nèi)心思想上和外部環(huán)境上共同約束干部用權(quán)行為。一方面要提升干部的思想道德，另一方面也要制定完善的法律制度。道德和法律兩者相輔相成，缺一不可，且目標(biāo)一致。首先，法之理根植于社會之中，因此道德是法的本原。而完善的法律又能夠保障和促進(jìn)社會的道德環(huán)境和道德水平，并阻止社會道德的喪失。其次，良法善治既是一種法制思想，也是執(zhí)政者的道德追求。而法律的終極目的是社會的公平與和諧，這與道德追求的目標(biāo)也是一致的。

      德權(quán)相匹、以德御權(quán)，是指干部的道德修養(yǎng)要與權(quán)力的大小相匹配，這樣干部才能駕御住權(quán)力。權(quán)力具有擴(kuò)張的本性，很多腐敗官員往往都是胃口越來越大，難以自拔。這些腐敗官員在職級較低時通常是工作勤奮、嚴(yán)格自律的佼佼者，因此獲得了較快的提拔。而當(dāng)權(quán)力越來越大時，對官員的誘惑也越多越大，如果干部沒有及時提升自身的道德修養(yǎng)，就無法抵御更大權(quán)力所帶來的誘惑，那么終將會墜落深淵。這就像火車如果要運(yùn)得更多就必須要提高額定運(yùn)載能力，否則終將會越軌傾覆。因此，一定職級的官員必須具備相應(yīng)或更高的德行，才能夠駕御手中的權(quán)力。

      道德是權(quán)力的基礎(chǔ)，也是權(quán)力的保證。任何組織和個人的權(quán)力不是憑空賦予的，而是組織或個人崇高、無私的德行得到了大眾的認(rèn)可才能獲得。權(quán)力是人民群眾對德高望重的個人和組織的一種信任和擁護(hù)。為官者“公生明，廉生威”；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。由此可見，有德才有權(quán)，而一旦組織或個人德行消失，道德敗壞，將失去人民的信任和權(quán)力，甚至被拋棄或打到?？v觀歷史，古今中外，無論多么偉大的英雄人物或是無比強(qiáng)大的政權(quán)，失德者終將失去所有的權(quán)力，所以人類社會一直推崇官員必須要具備德高望重、厚德載物的品質(zhì)，在行使權(quán)力時要以德服人。

      干部提高道德修養(yǎng)，既是為民也是為己。干部是具有一定處置權(quán)的人民表率。干部道德修養(yǎng)高，則正面表率作用明顯；反之干部道德敗壞，則負(fù)面表率作用亦顯著。干部如能使用手中權(quán)力全心為人民服務(wù)，則人民群眾受惠，干部受擁戴。而若干部道德修養(yǎng)不夠，未能抵御權(quán)力帶來的誘惑，以權(quán)謀私，則一方面群眾遭殃，另一方面干部也將被群眾所唾棄，被法律所制裁。因此，干部的德既能“服人”又能“克己”；既能“為民”也是“為己”。

      干部提高道德修養(yǎng)可從儒家思想中汲取精華。從古至今，中華民族各朝各代都非常注重對官員道德修養(yǎng)的教化。儒家思想就是中華民族道提倡德修養(yǎng)的文化精髓。孔子在周朝末期禮崩樂壞、社會體制失去效用時提出以“仁”為核心的儒家思想。雖然是為當(dāng)朝者維護(hù)統(tǒng)治服務(wù)，但其倡導(dǎo)官員要“修身養(yǎng)性”、樹立“齊家治國平天下”的人生目標(biāo)依然值得我黨廣大干部學(xué)習(xí)和借鑒。首先是儒家塑造人格的方式，即“修身養(yǎng)性”，它以“克己”開始，止于“慎獨(dú)”。“克己”，就是根據(jù)當(dāng)下法律、倫理道德和地方風(fēng)俗，主動地去克制自己內(nèi)心的一些不合理的欲望，使自己的言行達(dá)到與外在的社會關(guān)系和諧，進(jìn)而使自己的身心處在一種可控的善的狀態(tài)。一個社會個體可以通過長時間的克己修身，最后達(dá)到一種無須克制的自主狀態(tài)，即孔子所言的“慎獨(dú)”。在這種“慎獨(dú)”的狀態(tài)下，面對外在各種誘惑，即使沒有監(jiān)督，也不會產(chǎn)生心動的欲望，能夠泰然處之。“慎獨(dú)”的狀態(tài)標(biāo)志著一個人克己修身的完成，是人格獨(dú)立的最終達(dá)成，也是孔子所言的“從心所欲，不愈矩”的自由境界。其次是儒家提倡的人生目標(biāo)，即“齊家治國平天下”。官員只有自己達(dá)到自律的善的狀態(tài)，才能影響自己的家人和族人，甚至?xí)谢约褐車南聦?，因此?ldquo;修身正心”才能“齊家”。能夠“齊家”的官員在杜絕了周圍滋生腐敗可能的情況下，自然就能夠率正和教化一方的民眾，甚至惠及一國，乃至天下。因此，我黨應(yīng)在廣大干部中宣傳和強(qiáng)調(diào)通過“修身養(yǎng)性”來塑造人格，激發(fā)“修身齊家治國平天下”的從政理想。一支能夠“修身齊家治國平天下”的干部隊伍也必將能夠成就一個全心全意為人民服務(wù)的廉潔政府。

      黨員干部提高道德修養(yǎng)應(yīng)與政黨的性質(zhì)和時代相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為思想基礎(chǔ)的政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員應(yīng)塑造大公無私的人格，樹立帶領(lǐng)人民大眾實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的崇高目標(biāo)。當(dāng)前，我國還處在社會主義初級階段，黨中央提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀是我黨的工作目標(biāo)，也是當(dāng)代廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)遵循的人生準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)。

      一個組織或個人要提高道德修養(yǎng)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。道德的提高一方面靠外部環(huán)境的熏陶和影響，另一方面要靠自身不斷地學(xué)習(xí)。我黨要永遠(yuǎn)有活力、有理想，就要不斷地學(xué)習(xí)，就要成為一個學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨。從毛澤東思想、鄧小平理論到“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，我黨始終在不斷與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)和總結(jié)。而廣大黨員干部也應(yīng)該通過學(xué)習(xí)中華民族的優(yōu)秀美德和我黨的各項先進(jìn)理論來不斷提高自身的道德修養(yǎng)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚智慧和力量。

（作者系國家開發(fā)銀行研究院黨總支書記）