“改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響”

——習(xí)近平總書記同人大代表、政協(xié)委員共商國是紀(jì)實

       “改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是各地要結(jié)合自身實際情況加以落實。”

　　“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。”

　　“要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的各方面體制機制。”

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　　早春3月，十二屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十二屆二次會議在北京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平分別參加人大上海、廣東、貴州、安徽、解放軍代表團(tuán)審議，看望了少數(shù)民族界政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論，廣泛聽取意見建議，同人大代表、政協(xié)委員共商國是。

　　共識，在交流中增進(jìn)；力量，在互動中凝聚；信心，在討論中堅定。

　　唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。

　　兩會期間，習(xí)近平總書記無論是參加人大代表團(tuán)審議還是參加政協(xié)界別討論，都反復(fù)闡述改革創(chuàng)新的重要意義，強調(diào)用改革的辦法破解難題。

　　——廣東，改革開放的前沿。在全面深化改革新的偉大進(jìn)軍中，同樣擔(dān)負(fù)著重要使命。

　　3月6日，人民大會堂東大廳。上午9時許，總書記來到廣東代表團(tuán)，同大家一起審議政府工作報告。

　　廣東省省長朱小丹代表第一個發(fā)言。他說，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風(fēng)險就是能否過好改革和轉(zhuǎn)型兩道關(guān)。

　　總書記插話說，爬坡邁坎、敢于改革，廣東是有傳統(tǒng)的。黨的十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開放得風(fēng)氣之先的地方，回顧30多年歷程，進(jìn)一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

　　深圳市市長許勤代表在發(fā)言中說，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須勇?lián)母镄率姑蚱浦萍s發(fā)展的“天花板”和“玻璃罩”。

　　總書記插話說，深圳的發(fā)展是一個奇跡。1978年我去的時候還是一個漁村，現(xiàn)在變成這么一個了不起的城市。我們生長的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。

　　——安徽，中國農(nóng)村改革的發(fā)祥地。30多年前，滁州市鳳陽縣小崗村農(nóng)民率先實行“大包干”，拉開了中國農(nóng)村改革的宏大序幕。

　　3月9日下午，人民大會堂西大廳。習(xí)近平來到安徽代表團(tuán)，同代表們一起審議。

　　總書記說，我在安徽代表團(tuán)講農(nóng)村改革，是因為安徽是農(nóng)業(yè)大省，長期以來為國家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)村改革作出了重要貢獻(xiàn)。要一如既往把“三農(nóng)”工作抓緊抓好。“三農(nóng)”向好，全局主動。做好新形勢下“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，在于向改革要活力。農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的強大動力。

　　“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，是黨的十八屆三中全會作出的重大決策，為國有企業(yè)改革指明了方向。

　　“海螺集團(tuán)的發(fā)展歷程就是國有企業(yè)不斷深化改革的過程。”全國人大代表、安徽海螺集團(tuán)公司董事長郭文叁在發(fā)言中結(jié)合企業(yè)發(fā)展實踐說。

　　總書記說，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。不能借改革之名把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。改革關(guān)鍵是公開透明。

　　——上海，因為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)再次為全球矚目。

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行至今，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理、加強事中事后監(jiān)管、推進(jìn)金融開放等一系列制度創(chuàng)新和方案，總體進(jìn)展順利、成效初顯，但也充分感受到深化改革的復(fù)雜性和艱巨性。

　　“我們要直面體制機制上的問題，認(rèn)真把黨中央、國務(wù)院交給的這項重大改革任務(wù)落實好。”3月5日，在上海代表團(tuán)全團(tuán)審議時，上海市市長楊雄代表表示，上海將進(jìn)一步擴大開放，向深化改革要動力。

　　總書記詢問：“現(xiàn)在有多少企業(yè)？”楊雄回答，到2月底已有6000多家企業(yè)，10％是外資，90％是內(nèi)資。

　　總書記說，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

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　　改革創(chuàng)新，猶如一條紅線貫穿總書記到各個人大代表團(tuán)和政協(xié)界別審議和討論的講話過程。

　　以改革創(chuàng)新為紅線，習(xí)近平總書記的思考涉及諸多方面：

　　——談精神文明，他強調(diào)兩手抓兩手硬，精神文明這一手一定要硬。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時，守護(hù)好精神家園，豐富人民精神生活，具有十分重要的意義。

　　——說生態(tài)環(huán)境，總書記強調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

　　——談扶貧開發(fā)，總書記指出，要扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶真貧、真扶貧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村地區(qū)去，多到貧困地區(qū)去，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊，做實做實再做實，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。

　　——談文化軟實力，總書記指出，體現(xiàn)一個國家綜合實力最核心的、最高層的，還是文化軟實力，這事關(guān)一個民族精氣神的凝聚。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。要從弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找精氣神。

　　——說科技創(chuàng)新，他強調(diào)，要注意發(fā)揮科技資源的外溢效應(yīng)。要通過政府規(guī)劃推動，加上市場運行，整合配置科技資源，起到“四兩撥千斤”和倍增效應(yīng)的作用。

　　——談依法治國，總書記指出，深化改革，市場要起決定性作用，也要靠法治保證。凡屬重大改革必須于法有據(jù)。改革最根本的目的，就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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　　平等交流動真情，心系人民謀夢圓

　　一枝一葉總關(guān)情。

　　從陜北農(nóng)村起步，習(xí)近平總書記先后在多個崗位工作過，也因為工作關(guān)系走過全國的許多地方，對基層有著深切的了解，對人民群眾充滿感情……

　　全國兩會期間，這種關(guān)切自然流露在和代表委員的互動中……

　　——全國政協(xié)少數(shù)民族界別102名委員來自55個少數(shù)民族。4日下午，總書記來到這里看望政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論。

　　來自新疆的艾尼瓦爾·依明委員，建議創(chuàng)造條件鼓勵引導(dǎo)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)后在對口援疆省市就業(yè)?？倳浡犃耍B問幾個問題：“畢業(yè)生大部分回新疆了？”“多大比例？”“每年畢業(yè)生多少？”……關(guān)切之情溢于言表。

　　2013年，總書記到湘西考察，深入貧困山區(qū)共商扶貧攻堅大計。

　　來自湘西的田嵐委員在發(fā)言時憶起總書記去年考察湘西貧困地區(qū)的情景：“總書記沒去鳳凰，這是全州人民最大的遺憾。”總書記說：“我是怕給旅游的群眾帶來不方便，影響群眾旅游不好。”

　　“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語言版本嗎？”“都有。”“幾個民族的文字都有？”“都有。”“各個自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”“都有”……當(dāng)中央民族大學(xué)黨委書記鄂義太委員建議加大對少數(shù)民族文字互聯(lián)網(wǎng)的扶持力度時，總書記關(guān)切地詢問有關(guān)情況。

　　——習(xí)近平總書記是上海代表團(tuán)的全國人大代表。5日下午，他胸佩代表證參加上海代表團(tuán)的審議。

　　8位代表先后發(fā)言，總書記仔細(xì)傾聽，認(rèn)真記錄，不時插話。

　　上海音樂學(xué)院副院長廖昌永代表發(fā)言時介紹自己是副院長，總書記馬上問：“當(dāng)副院長好多年？”廖昌永回答：“沒有，剛剛當(dāng)了一年多。以往都是給大家唱歌，講話有點不太習(xí)慣，我努力講得不要比唱得差。”他一席話說得總書記和代表們都不禁笑了。

　　廖昌永說起中國原創(chuàng)歌劇：“希望主管部門對我們今年的《一江春水向東流》《家》和《日出》給予更多的關(guān)注和支持。”總書記接過話題說：“一次能夠推出三部歌劇也是很不容易的。”廖昌永連連點頭：“是是是，資金壓力也非常大。”現(xiàn)場又是一片笑聲。

　　總書記發(fā)言時，先用整整25分鐘時間，逐個回應(yīng)代表們提到的問題和建議。

　　“總書記非常平易近人，還對我們的發(fā)言一一進(jìn)行了回應(yīng)。”被總書記親切稱為“老代表”的上海市長寧區(qū)虹橋社區(qū)（街道）虹儲居民區(qū)黨總支書記朱國萍代表說，“我發(fā)言時，開始講了兩個故事，總書記說，講故事比講道理更好，我很感動，也很受鼓舞。”

　　——在貴州代表團(tuán)參加審議時，總書記深情回憶起自己在農(nóng)村插隊的歲月。他表示，插隊的經(jīng)歷，讓我對貧困群眾有天然的感情，現(xiàn)在生活越來越好了，心里更惦念貧困地區(qū)的人民群眾。

　　他語重心長地說：“我現(xiàn)在看到貧困地區(qū)的老百姓，確實發(fā)自內(nèi)心地牽掛他們。作為共產(chǎn)黨人一定要把他們放在心上，真正為他們辦實事，否則我們的良知在哪里?。?rdquo;

　　總書記還十分關(guān)心貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。“石漠化治理怎么樣，治理一畝石漠化面積要花多少錢？”“落后產(chǎn)能淘汰了多少？”“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何？”“茶葉有沒有自己的品牌？”……總書記問得既具體又詳細(xì)。

　　陳敏爾代表在發(fā)言時自豪地說，貴州PM2.5平均值都在50以下，空氣就是人氣，有了人氣就有了財氣。在中國，既要投資賺錢，又要享受生態(tài)。在貴州可以看到星星月亮，既拉動投資者又拉動游客。我們現(xiàn)在越來越感到生態(tài)是我們的品牌，這個底線一定要守住，而且有辦法守住。

　　總書記聽了說，現(xiàn)在一些城市空氣質(zhì)量不好，我們要下決心解決這個問題，讓人民群眾呼吸新鮮的空氣。他還幽默地說，將來可以制作貴州的“空氣罐頭”。現(xiàn)場響起會意的笑聲。

　　——“在上一輪的農(nóng)村改革中，我們帶了好頭，新一輪的農(nóng)村綜合改革，我們將繼續(xù)弘揚敢為人先的‘大包干’精神和樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳蚝凭?，力求繼續(xù)走在改革前列。”滁州市市長張祥安代表說。

　　“滁州市的廣大干群、小崗村的鄉(xiāng)親們讓我在這里捎句話給您——他們盼望您去滁州小崗這塊改革的熱土視察工作。”張祥安掏出了鄉(xiāng)親們的心里話。

　　“我也請你向父老鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)達(dá)問候，我對滁州很有感情。”總書記深情回憶起1978年到滁州調(diào)查研究的往事。30余年彈指一揮間，他對當(dāng)年的人和事記憶猶新，如數(shù)家珍。“我有筆記，還能翻出來。”

　　“我想有機會一定再去！”總書記說。

　　——“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少？”“廣州市對機動車限行限購嗎？”“東江的水質(zhì)怎么樣？”……在廣東代表團(tuán)，總書記邊聽大家發(fā)言邊詢問有關(guān)情況。

　　30歲的大學(xué)生村官冼潤霞代表說，我回到農(nóng)村，是因為有個夢想：為村里孩子上學(xué)修條路。她建議給大學(xué)生村官更多關(guān)懷，不要讓大學(xué)生村官為夢想回到農(nóng)村又為生計離開?？倳浾f，要關(guān)心大學(xué)生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創(chuàng)造條件扎根基層、實現(xiàn)夢想。

　　這樣的細(xì)節(jié)，給人們留下深刻印象——每次會議結(jié)束后，總書記總要在幾乎每位代表、委員面前停留，和大家一一握手、交談。

　　在上海代表團(tuán)，總書記臨別時又繞著“回”字形會場的外圈與代表們一一握手。走到曹可凡代表面前時，他說：“你好像瘦了。”一旁的韓正代表解釋：“他去年瘦身成功。”總書記幽默回應(yīng)：“就像上海政府瘦身一樣，效果顯著。”

　　總書記參加代表團(tuán)審議，代表們暢所欲言，總書記與大家的互動交流輕松熱烈，會場上始終洋溢著民主、平等、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的感人氛圍。

　　“紅花朵朵向陽開，各族人民心向黨”。貴州代表團(tuán)王菁代表在發(fā)言結(jié)束時，動情地唱起布依族民歌《好花紅》?？倳浄Q贊她唱得好，并請她向鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)達(dá)良好的祝愿和問候，祝鄉(xiāng)親們的生活“好花紅”。代表們報以熱烈的掌聲。

　　來自云南的譚萍委員是少數(shù)民族界別的委員，回憶起幾天前那次面對面的交流，她說：“總書記認(rèn)真地聽發(fā)言，還問一些具體情況。連著幾天，大家還沉浸在激動中?？倳洏銓崱⒂H切、務(wù)實的作風(fēng)，對民族地區(qū)的關(guān)心和希望，感動著大家。”

　　作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，信心滿懷向未來

　　全面深化改革，任重道遠(yuǎn)，更需要一支作風(fēng)過硬、百姓信任的隊伍。

　　“最近網(wǎng)上流行一段四分鐘不到的動畫視頻：被關(guān)進(jìn)籠子的欲望。”5日下午，在上海團(tuán)，上海市監(jiān)察局副局長花蓓代表發(fā)言時建議認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，切實加強作風(fēng)建設(shè)。“上海人有一句話，開著水龍頭拖地是永遠(yuǎn)拖不干凈的。關(guān)鍵是從源頭上關(guān)緊水龍頭，建立長效機制。”

　　總書記回應(yīng)中提起商鞅變法的典故。他表示，提到中央八項規(guī)定要求，大家有希望也有擔(dān)心。目前，首先要把這一步繼續(xù)抓好，起徙木立信的作用，讓人看到風(fēng)清氣正的希望?，F(xiàn)在的一些不正之風(fēng)、頑癥，很容易反復(fù)，所以要踏石留印、抓鐵有痕，不能讓它反彈，除了制度的籠子外，首先要把習(xí)慣養(yǎng)成，善做善成。這件事情要牢牢抓住，才能做好其他的事情。

　　這是堅定的決心——

　　“必須清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)所取得的成效只是初步的，鞏固深化發(fā)展的任務(wù)還很繁重，一定要防止反彈、變異、干擾，需要持續(xù)努力，也就是我說的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。”

　　這是莊嚴(yán)的承諾——

　　“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”

　　這是諄諄的告誡——

　　“如果前熱后冷、前緊后松，功虧一簣，那將一敗涂地，還不如不抓。費了很大勁，最后沒抓成，大家失望更多，信心將蕩然無存，所以我用‘抓鐵有痕、踏石留印’表明決心。大家一定要相信，中央絕對會一年一年抓下去。”

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　　在參加人大代表團(tuán)審議和政協(xié)少數(shù)民族界聯(lián)組討論時，總書記多次告誡，生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律，多少紀(jì)律，問題是執(zhí)行得不好，紀(jì)律松弛，有的廢弛，大家覺得紀(jì)律是稻草人，不在乎，我們現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律。再有就是要有敬畏之心，沒有敬畏之心，什么都不在乎，什么都無所謂，肯定是一盤散沙。針眼大的窟窿，斗大的風(fēng)，不防微杜漸，就潰于蟻穴。

　　在全面深化改革的新征程上，有一個怎樣的精神狀態(tài)十分重要。

　　總書記在安徽代表團(tuán)時說到這個問題。他表示，現(xiàn)在講形勢，基本都是那么幾句話，“形勢是嚴(yán)峻的”。實際上想一想，什么時候形勢不嚴(yán)峻復(fù)雜？到哪一年都一樣，但是我們有必要講這個話，要看到嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的常態(tài)性。“嚴(yán)峻復(fù)雜”的意思，就是我們始終要保持積極進(jìn)取的姿態(tài)，同時對于克服困難和挑戰(zhàn)懷有一種平常心。艱難困苦，玉汝于成，要經(jīng)常保持憂患意識甚至危機感。

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　　講改革，談作風(fēng)，全國兩會上，習(xí)近平總書記5次參加人大代表團(tuán)審議，一次參加政協(xié)界別討論，闡述了一系列新思想，提出了一系列新要求，代表委員們倍受鼓舞、倍感振奮。

　　上海市松江區(qū)委書記盛亞飛代表表示，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話為強大動力，按照總書記的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，扎扎實實推進(jìn)全面深化改革工作，當(dāng)好改革開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展的先行者。關(guān)鍵是路子要實，改革思路要實，行動要實，成效也要實。

　　譚萍委員說，今年是中央全面深化改革的關(guān)鍵一年，我們發(fā)展中面臨的很多問題，只有在進(jìn)一步全面深化改革中得到解決。“作為民族界別的委員，回去后我們要把兩會精神宣傳好，把中央全面深化改革的要求部署好，把總書記的講話精神貫徹落實好，認(rèn)真撰寫提案建議，真實反映基層情況，切實履行好委員職責(zé)。”

　　共同的決心，共同的信念。兩會即將閉幕，但貫徹落實兩會精神的行動仍在繼續(xù)……