中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

        現(xiàn)代化，是廣大發(fā)展中國(guó)家的夢(mèng)想。在現(xiàn)代化這個(gè)追逐夢(mèng)想的舞臺(tái)上，在追求發(fā)展進(jìn)步的歷程中，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，能夠像中國(guó)這樣戰(zhàn)勝如此眾多的艱難險(xiǎn)阻，把一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的13億多人口大國(guó)帶入快速現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。中國(guó)道路是破解發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化難題的成功實(shí)踐。

　　一、中國(guó)道路打破了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化對(duì)西方的路徑依賴

　　走一條什么樣的發(fā)展道路，是包括中國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)展中國(guó)家面臨的一道難題。二戰(zhàn)以后，在以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家之外，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化是仿照西方模式進(jìn)行的。

　　西方為發(fā)展中國(guó)家指出的現(xiàn)代化路徑，以20世紀(jì)20—30年代形成的新自由主義為理論基礎(chǔ)，該理論的基本主張，就是“市場(chǎng)化”、“自由化”和“私有化”。1989年，在美國(guó)政府和西方金融界的推動(dòng)下，形成了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的十項(xiàng)政策主張，后來(lái)被稱為“華盛頓共識(shí)”，其核心內(nèi)容與新自由主義一脈相承。然而，這一所謂“共識(shí)”自上世紀(jì)90年代在拉美推行以來(lái)，拉美國(guó)家連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、兩極分化和尖銳的社會(huì)矛盾。蘇東劇變后，新自由主義的“休克療法”，一度令東歐陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退?？梢哉f(shuō)，新自由主義在全球泛濫，令廣大發(fā)展中國(guó)家飽嘗苦果。

　　中國(guó)道路，是一條成長(zhǎng)于資本主義體系之外，從根本上打破對(duì)西方路徑依賴的現(xiàn)代化道路。當(dāng)中國(guó)向世人展示了完全不同于西方設(shè)定的發(fā)展路徑和輝煌成就時(shí)，世界開始注目東方。

　　中國(guó)道路，與新自由主義和“華盛頓共識(shí)”有著根本區(qū)別。從制度前提上看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度以人民代表大會(huì)為根本政治制度，實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度；以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和共同發(fā)展。從指導(dǎo)思想上看，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度重視宏觀調(diào)控，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩個(gè)手段的長(zhǎng)處。從政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用來(lái)看，包括許多西方學(xué)者在內(nèi)的研究表明，中國(guó)道路所以成功，在于它不僅擁有一個(gè)“大政府”，而且擁有一個(gè)“好政府”。所有這一切，與新自由主義以資本主義政治制度和推行私有制為基本的政治經(jīng)濟(jì)前提、主張政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“小政府”構(gòu)成了根本區(qū)別。此外，中國(guó)道路還有一些鮮明的特點(diǎn)，如出口導(dǎo)向型政策、高儲(chǔ)蓄率和投資率、重視教育和人力資源開發(fā)，等等。這些特征，共同構(gòu)成了中國(guó)道路的主要內(nèi)涵。

　　事實(shí)證明，恰恰是與西方所推崇的發(fā)展模式相區(qū)別的中國(guó)道路，最有力地推動(dòng)了本國(guó)的發(fā)展，中華民族以昂揚(yáng)的姿態(tài)自立于世界民族之林，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國(guó)道路向世界昭示，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)的具體國(guó)情來(lái)選擇自己的發(fā)展道路。中國(guó)道路給世界啟示，社會(huì)主義制度、強(qiáng)有力的政府、混合經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控，同樣可以成為現(xiàn)代化的成功元素。在未來(lái)，中國(guó)模式將進(jìn)一步打破新自由主義和“華盛頓共識(shí)”的迷思。

　　二、中國(guó)道路能夠有效克服發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的“后發(fā)劣勢(shì)”

　　人們普遍認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化道路上，有發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)研發(fā)出來(lái)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)可供利用；有現(xiàn)代化的成熟知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒；有開放的國(guó)際市場(chǎng)；有豐富的人口和資源紅利。一些國(guó)家根據(jù)這些“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”制定了“趕超戰(zhàn)略”，在一定范圍內(nèi)取得了成功。 但是，總體來(lái)看，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”更多體現(xiàn)在現(xiàn)代化的起步時(shí)期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度，“優(yōu)勢(shì)”就會(huì)縮水，反倒是“后發(fā)劣勢(shì)”越來(lái)越明顯，嚴(yán)重阻礙其現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　一是不利于發(fā)展中國(guó)家的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是由以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)確立的，帶有明顯的殖民主義和霸權(quán)主義殘余。在現(xiàn)代化道路上，西方國(guó)家決不會(huì)輕易給后來(lái)者平起平坐和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在政治領(lǐng)域，西方大國(guó)推行強(qiáng)權(quán)政治，干涉他國(guó)內(nèi)政，插手地區(qū)沖突。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，西方發(fā)達(dá)國(guó)家力圖維護(hù)國(guó)際生產(chǎn)體系中不合理的國(guó)際分工、國(guó)際貿(mào)易體系中的不等價(jià)交換和國(guó)際金融體系中的不平等地位。這是世界南北差距問(wèn)題的根源所在，也是制約發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的重要因素。

　　二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化歷史上，它們從發(fā)展中國(guó)家掠奪能源和原材料，從未考慮什么環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。同時(shí)，其科技、人才力量在世界上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，亦成為其現(xiàn)代化進(jìn)程的有力推手。而當(dāng)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)現(xiàn)代化時(shí)，這些重要的發(fā)展要素和西方國(guó)家相比則幾乎全處于絕對(duì)劣勢(shì)。雖然中東和拉美一些國(guó)家有比較豐富的石油，但其資源構(gòu)成比較單一，不可能再像當(dāng)年的“日不落帝國(guó)”那樣集天下資源為己用。更多的包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，則不得不面對(duì)能源日益短缺的局面、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的兩難。在科技領(lǐng)域，西方國(guó)家嚴(yán)格限制向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)和關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)置不合理的商業(yè)慣例條款，索取高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。發(fā)展中國(guó)家在科教方面的普遍落后，使得許多本國(guó)的尖端人才為尋求更好的科研環(huán)境而向發(fā)達(dá)國(guó)家單向流動(dòng)，這就使其人才匱乏的情況更加嚴(yán)重。

　　三是資金缺乏導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足。從世界范圍來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。一方面，在國(guó)際金融危機(jī)前，全球資本流動(dòng)主要是流向發(fā)達(dá)國(guó)家。2008年全球外國(guó)直接投資（FDI）的1.77萬(wàn)億美元中，1.1萬(wàn)億美元投向了發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際金融危機(jī)后，這種局面有所改觀，但2011年，流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資仍然超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。而在流入發(fā)展中國(guó)家的投資中，分布又極不均衡；另一方面，一些發(fā)展中國(guó)家取得獨(dú)立后，國(guó)家財(cái)力長(zhǎng)期不足。受制于資金不足，發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，而這又反過(guò)來(lái)導(dǎo)致其投資環(huán)境較差，影響了國(guó)際資本的流入。

　　前述三個(gè)方面的“后發(fā)劣勢(shì)”，是發(fā)展中國(guó)家正在面臨，并將長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)代化難題。只有中國(guó)道路，才是最有效打破這三大“后發(fā)劣勢(shì)”的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　首先，中國(guó)道路是一條和平發(fā)展之路，能夠有力推動(dòng)世界新秩序的構(gòu)建。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，反對(duì)霸權(quán)主義，是中國(guó)外交政策的重要組成部分。中國(guó)一方面合理運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，另一方面又必須改變那些不合理的國(guó)際規(guī)則。去年中國(guó)同歐盟關(guān)于光伏產(chǎn)品的一系列談判，充分表明中國(guó)有改變不合理的國(guó)際貿(mào)易體系的愿望和實(shí)力?？梢哉f(shuō)，中國(guó)越是發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家打破舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的機(jī)會(huì)就越大、籌碼就越足。

　　其次，中國(guó)道路能夠有效集合全社會(huì)的力量，更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國(guó)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展一開始就是國(guó)家戰(zhàn)略層面的認(rèn)識(shí)，是實(shí)踐中的“國(guó)家行動(dòng)”，對(duì)破除發(fā)展要素約束的有效程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面，是發(fā)展中國(guó)家的先行者。在科技和人才方面，中國(guó)的體制能夠集中力量在一些重點(diǎn)和尖端科技上實(shí)現(xiàn)攻關(guān)、更好地培養(yǎng)國(guó)家所需的應(yīng)用型人才。神舟飛船的上天、改革開放以來(lái)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，就是這種優(yōu)勢(shì)的直接體現(xiàn)。2011年，中國(guó)各類高等教育總規(guī)模達(dá)到3167萬(wàn)人，居世界首位。

　　第三，中國(guó)重視儲(chǔ)蓄的民族傳統(tǒng)和強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)力，能夠有效解決發(fā)展中國(guó)家資金不足的難題。中國(guó)人素有崇尚節(jié)儉、重視儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列，對(duì)緩解發(fā)展資金不足、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛有著巨大的作用。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、稅收的激增，以及中國(guó)政府對(duì)土地等最重要資源的掌控，使中國(guó)擁有雄厚的國(guó)家財(cái)力，2012年財(cái)政收入達(dá)到人民幣11.72萬(wàn)億元。這就使中國(guó)有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成其他國(guó)家很難辦成的國(guó)計(jì)民生的大事。

　　中國(guó)道路的這些發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其現(xiàn)代化不僅受惠于眼前，更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。它為發(fā)展中國(guó)家解決現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的現(xiàn)實(shí)困難，提供了較為清晰和有可操作性的解決方案。

　　三、中國(guó)道路成功破解了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的兩難命題

　　在發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的歷程中，一直面臨著這樣的兩難命題。

　　一是“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但是，對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨政治動(dòng)蕩，政治動(dòng)蕩又反制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種“發(fā)展”與“穩(wěn)定”難以兼容的局面，源于現(xiàn)代化所引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的系統(tǒng)性變化對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和觀念形成的強(qiáng)大沖擊。阿拉伯國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，頻頻遭遇宗教沖突、社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重干擾或打斷其現(xiàn)代化進(jìn)程，就是這種情況的反映。

　　二是對(duì)外開放與獨(dú)立自主的兩難。從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)外開放是一把雙刃劍，開放的代價(jià)，往往是喪失獨(dú)立自主的發(fā)展權(quán)利。西方國(guó)家以巨額投資、經(jīng)濟(jì)援助為誘餌，使眾多的發(fā)展中國(guó)家紛紛向西方資本敞開大門，按照西方游戲規(guī)則行事，政治和經(jīng)濟(jì)政策受到西方左右，經(jīng)濟(jì)命脈為西方所控制，成為資本主義鏈條上的被動(dòng)一環(huán)。拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴外資，結(jié)果一旦外資撤走，本國(guó)經(jīng)濟(jì)就面臨崩潰。

　　在那些較大型的經(jīng)濟(jì)體中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，才真正找到了一條同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的獨(dú)立自主發(fā)展道路。

　　中國(guó)道路堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)一的占主導(dǎo)地位的馬克思主義意識(shí)形態(tài)，這是中國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí)能夠保持政治穩(wěn)定的根本原因。與諸多發(fā)展中國(guó)家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的紛繁蕪雜相比，中國(guó)始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了“定海神針”。一黨執(zhí)政、多黨參政的政治局面，使中國(guó)共產(chǎn)黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。走中國(guó)道路是在全黨全民族思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的情況下作出的決定，在改革開放的問(wèn)題上達(dá)成了最廣泛的全民共識(shí)。

　　中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控能力，能夠有效防止發(fā)達(dá)國(guó)家控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，保持政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性和自主性。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)所以抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，與其本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)薄弱，特別是國(guó)家直接掌控的重要經(jīng)濟(jì)部門相對(duì)弱小有著直接的關(guān)系。中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)牢牢掌握著能源、交通、金融等重要工業(yè)和服務(wù)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源——土地資源一直堅(jiān)持全民所有。這一方面有利于宏觀調(diào)控，另一方面，也能夠有效防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的資本優(yōu)勢(shì)控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)的要害部門。因此，中國(guó)的獨(dú)立自主、自力更生有著實(shí)實(shí)在在的制度支撐。