慎海雄

　　習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出，我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。習總書記強調(diào)，我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

　　習總書記的重要論述，思想深刻、立意高遠，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝，是指導(dǎo)我們向著十八屆三中全會確立的全面深化改革的總目標努力奮斗的重要遵循。

　　“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。中國特色社會主義制度，是中國人民通過長期艱苦卓絕的探索形成的，是付出了巨大犧牲的代價得來的，是已經(jīng)被實踐證明了的“中國奇跡”的成功之源。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，我們決不能為那些光怪陸離的肥皂泡所惑和各種干擾所困，要繼續(xù)揚我所長、增強政治定力，珍惜來之不易的制度成果，堅定不移地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。

　　人類探索真知的過程中，未知的永遠要比已知的多。同樣，在建設(shè)中國特色社會主義這一前無古人的偉大創(chuàng)舉中，在全面深化改革的前進道路上，不可知因素比我們已知的更多、更復(fù)雜，迫切需要我們不斷破解難題、將未知變?yōu)橐阎?。只有在實踐中不斷改革、完善，制度才能充滿活力，才能走向成熟，持久管用。正如習總書記所指出，“在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。”制度缺乏創(chuàng)新，再好的制度也會落后。當前，制度創(chuàng)新的緊迫性日益突出。固步自封、墨守成規(guī)，滿足現(xiàn)狀、不思進取，不僅不能保證我們制度的成熟而持久，反而會在各種不適應(yīng)中阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，我們要在堅定制度自信的前提下，敢于探索、勇于完善，不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度永遠保持旺盛的生命力。

　　習總書記指出，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。總書記提出的四個“提高”，為我們在改革創(chuàng)新中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步指明了方法、路徑和方向。

　　檢驗我們的制度是否成熟而持久的重要標準，在于能否完善和發(fā)展中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以黨的十八屆三中全會為標志，全面深化改革的戰(zhàn)略部署已經(jīng)啟動。這也意味著，隨著我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型期，我們黨已經(jīng)向著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標進發(fā)。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改進和完善中，怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。習總書記強調(diào)指出，全面深化改革需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。

　　學(xué)習領(lǐng)會習總書記的一系列重要講話精神，使我們更加深刻理解“治理體系”的豐富內(nèi)涵。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個最基本特征，在于政府、市場、社會關(guān)系布局合理，公共權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民主發(fā)展，法治健全。“善弈者謀勢”“善謀勢者必成大事”。要下好全面深化改革這盤大棋，就必須統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革，使“五位一體”和黨建的改革部署統(tǒng)分結(jié)合、緊密聯(lián)系、相互交融，成為關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性相統(tǒng)一的有機整體。因此，總書記反復(fù)強調(diào)，這項工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。面對各種各樣的“險灘”和“硬骨頭”，固步自封、停滯不前，就意味著倒退。我們要堅持問題導(dǎo)向，以對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責的態(tài)度，立足于國家的整體利益、根本利益、長遠利益，對體制、機制、制度等方面的深層次矛盾不回避、不掩飾，敢于直面。尤其要敢于“自我革命”，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，在全面深化改革中奪隘闖關(guān)，不斷釋放中國特色社會主義的強大生命力和制度優(yōu)勢，推動中國邁上新的發(fā)展高度，讓中國夢早日夢想成真。