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十八大以來新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政邏輯
韓慶祥
劉云山同志指出:“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,關(guān)鍵是掌握思想精髓。”只有把握十八大以來新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政邏輯,才能更全面準確深入理解貫穿習近平總書記系列講話中的思想精髓。
領(lǐng)導干部從政一般有兩種基本思路。一是注重眼前看得見摸得著見效快的政績;二是注重破解所面臨的矛盾、難題和問題。以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體相對走第二種思路,直面并注重破解當今我們前進中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題,具有真正的問題意識和擔當精神。習近平總書記指出,要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。
新一屆中央領(lǐng)導集體注重從破解“三大問題”與“四大危險”尋找治國理政的切入點和突破口。“三大問題”,即各方面的體制機制弊端,固化的利益格局,發(fā)展進程中面臨的突出矛盾和問題。“四大危險”,即精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗。不破解之,就會影響發(fā)展穩(wěn)定,影響執(zhí)政基礎(chǔ),影響中國命運。
“問題倒逼改革。”解決這些“命運性問題”,必須全面深化改革。全面深化的是一種“事關(guān)命運”的改革,這種改革在新一屆中央領(lǐng)導集體心目中具有十分重要的位置。
十八大后一年多來,新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政主要是為全面深化改革作準備的。針對當今我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的狀況,針對在改革問題上一些人們的認識還不夠統(tǒng)一、信心還不夠堅定、合力還不夠凝聚等,新一屆中央領(lǐng)導集體在經(jīng)濟上相對強調(diào)“穩(wěn)”,政治上強調(diào)“硬”(針對“四大危險”強調(diào)黨自身要硬,即硬在精神、硬在能力、硬在作風、硬在純潔,以樹立中央權(quán)威),文化上強調(diào)“導”(樹立正確導向),社會上強調(diào)“聚”(匯聚社會正能量,凝聚改革共識),生態(tài)上強調(diào)“美”(建設(shè)美麗中國),力求為全面深化改革營造良好環(huán)境、奠定堅實基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利條件。
新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政所解決的總問題及其執(zhí)政方略和執(zhí)政邏輯,就是正確把握和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。十八屆三中全會的主線與核心精神,就是以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)解決好發(fā)展和穩(wěn)定問題。在深層意義上,十八屆三中全會就是基于公平正義的改革,來破除發(fā)展和穩(wěn)定的體制機制障礙,建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展的動力機制與平衡機制。
因為,社會基本矛盾之間適合不適合,應(yīng)主要看經(jīng)濟社會發(fā)展的動力狀況與平衡狀況,其中蘊含著經(jīng)濟社會發(fā)展的動力機制和平衡機制。公平正義的改革蘊含著要解決好社會發(fā)展的動力與平衡兩種根本機制:促進公平正義,既有利于為發(fā)展注入動力并激發(fā)社會創(chuàng)新活力,又有利于增進社會和諧穩(wěn)定因素。
從上述執(zhí)政邏輯中,可以看出習近平總書記比較注重公平正義改革思想和“四個偉大”思想。即“偉大事業(yè)”“偉大工程”“偉大斗爭”(進行新的歷史特點的偉大斗爭)和“偉大夢想”(中國夢),注重思想的力量,注重運用思想力量來治國理政。其思想力量體現(xiàn)在黨的正確的思想路線和指導思想;體現(xiàn)在解放思想、破除僵化的思想觀念;體現(xiàn)在統(tǒng)一思想認識;體現(xiàn)在用思想指導經(jīng)濟社會發(fā)展、推動社會進步;體現(xiàn)在注重在思想上建黨,把馬克思主義哲學看作指導共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器,看作領(lǐng)導干部的看家本領(lǐng);體現(xiàn)在用思想武裝領(lǐng)導干部和引導人民群眾。
(作者系中央黨校研究生院院長)