李文閣

       為了誰，依靠誰，這是一個政黨必須回答的根本性、方向性的問題。在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，全面深化改革，“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。這充分展示了中國共產(chǎn)黨人的價值追求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　公平正義始終是人類追求的價值目標(biāo)。進入階級社會以來，由于私有制的存在，人類就產(chǎn)生了極大的不平等、不公正。從那時開始，人類在設(shè)計未來的理想社會時，總是把公平正義作為一個重要維度。中國古代追求的大同社會是一個敬老愛幼、無處不均勻、無人不飽暖的社會；古希臘哲學(xué)家柏拉圖所描繪的“理想國”是以正義為原則建立的；近代資產(chǎn)階級思想家所憧憬的“千年至福王國”所要保障的就是自由、平等、人權(quán)；在空想社會主義者所設(shè)計的“烏托邦”里，人與人之間是平等的，都必須勞動，實行按需分配。特別是從19世紀末20世紀初開始，西方一些思想者意識到形式上的自由、平等造成了社會的分裂和動蕩，帶來了環(huán)境污染等問題，于是開始關(guān)注公平正義問題。他們認為，每個人都應(yīng)該擁有實現(xiàn)目標(biāo)所需的基本要件，包括免遭剝削、受教育的權(quán)利等。如羅爾斯就指出：“各種地位不僅要在一種形式的意義上開放，而且應(yīng)使所有人都有平等的機會達到它們。”然而，在私有制下，公平正義問題不可能得到根本解決。

　　能夠真正解決公平正義問題的是馬克思主義。馬克思主義正是起因于現(xiàn)實的不公正。與以往思想家根本不同的是，馬克思主義的創(chuàng)始人馬克思、恩格斯不僅對社會的不公正進行了道德批判，而且找到了一條實現(xiàn)公平正義的現(xiàn)實之路：消滅私有制。在馬克思、恩格斯看來，資產(chǎn)階級反對特權(quán)、迷信、壓迫，主張自由、平等、人權(quán)，這些都是人類走向公正的進步過程。然而，在資產(chǎn)階級所建立的“理性王國”里，自由不過是資產(chǎn)階級剝削無產(chǎn)者的自由，平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級的平等，人權(quán)主要是資產(chǎn)階級的所有權(quán)，而對于無產(chǎn)者來說，這些都只是紙上美言。資產(chǎn)階級所建立的新制度“不論較之舊制度如何合理，卻決不是絕對合乎理性的”。也就是說，不是真正公正的。而這個制度不公正的根源就在于私有制，正是私有制使得生產(chǎn)資料與生產(chǎn)者分離，生產(chǎn)者只能得到維持生命存在的勞動力的價值，生產(chǎn)者創(chuàng)造的其他的價值卻被生產(chǎn)資料的所有者即資本家拿走了。這樣，在一極是財富的積累，在另一極即生產(chǎn)者方面則是“貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。這個制度的不公正還表現(xiàn)在，私有制與生產(chǎn)的社會化是矛盾的。生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)的社會化程度的提高使得這個矛盾愈來愈不可調(diào)和，由此必然帶來周期性的經(jīng)濟危機，造成社會財富的極大浪費。因此，必須消滅私有制，建立一個以公有制為基礎(chǔ)的公正社會。在那個社會，由于財富歸整個社會所有，分配將按勞分配，人民成為社會的真正主人，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、腦力勞動與體力勞動之間的差別將逐步消失，公平正義也由理想逐步成為現(xiàn)實?？磥恚秸x是馬克思主義的首要價值，是馬克思主義區(qū)別于其他主義的重要價值特征。

　　公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的黨，它之所以選擇馬克思主義，就是因為它要解決社會的不公問題，就是因為它為解決公正問題指明了正確方向。在馬克思主義的指導(dǎo)下，90多年來，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民進行革命、建設(shè)和改革，不僅推翻了三座大山，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，使人民成為國家和社會的主人，而且解決了13億人的吃飯問題，使中國由一個貧窮落后的國家跨入中等收入國家的行列，使中國人民過上幸福的生活?？梢哉f，公平正義一直是中國共產(chǎn)黨人的價值目標(biāo)和行為原則，鬧革命是為了公正，搞建設(shè)和改革也是為了公正。這是共產(chǎn)黨性質(zhì)的要求，也是共產(chǎn)黨人宗旨的體現(xiàn)。由于建立了生產(chǎn)資料的公有制，由于有了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，由于人民成為社會和國家的主人，社會主義應(yīng)當(dāng)是比任何其他社會都更公正的社會。鄧小平曾經(jīng)說過，社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕；江澤民提出要把公平正義作為戰(zhàn)略性問題來解決；胡錦濤把公平正義作為社會主義和諧社會的重要特征。黨的十八大報告指出：公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。正是在這種意義上，公平正義是社會主義核心價值體系中的最核心價值，是社會主義區(qū)別于資本主義最重要特征。

　　公平正義是當(dāng)前深化改革的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。改革開放之初，我們黨的政策是讓一部分人先富起來，然后以“先富”帶動“后富”，實現(xiàn)共同富裕。鄧小平早就說過：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”“總之，一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”當(dāng)前，我們?nèi)嫔罨母铮揪褪且鉀Q“先富”帶動“后富”的問題，解決社會不公的問題。它不僅事關(guān)改革開放事業(yè)的成敗，而且事關(guān)社會主義的前途命運。所以，《決定》中有20處提到公平、11處提到平等，4處提到均等，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域。比如，在政治領(lǐng)域，要發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；在經(jīng)濟領(lǐng)域，要使市場在資源配置中起決定性作用，提高資源配置效率和公平，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；在文化領(lǐng)域，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準化、均等化；在社會領(lǐng)域，要實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，實現(xiàn)共同富裕；在生態(tài)領(lǐng)域，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓人民群眾享受到藍天綠水?？梢钥闯?，公平正義是貫穿《決定》的一根紅線，是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

　　實現(xiàn)公平正義必須加強制度建設(shè)。實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平，所以，必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力發(fā)展經(jīng)濟。當(dāng)然，并不是說要等著經(jīng)濟發(fā)展起來再解決社會公平正義問題，而是要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進公平正義的事情做好。同時，不論處在什么發(fā)展水平，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。把平等正義作為一面鏡子，審視我們各方面的制度和政策規(guī)定。要加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，不斷推進制度創(chuàng)新，特別是在住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推進制度創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　對于公平正義，我們必須有正確的認識。公平正義從來就不是抽象的、絕對的，而是具體的、歷史的。在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我們講促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會發(fā)展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。對此，我們要有充分的理論自信、道路自信、制度自信。

　?。ㄗ髡呦登笫请s志社文化編輯部副主任、編審）