李景田

     我國(guó)的改革開(kāi)放已歷時(shí)35年。這35年，最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。我國(guó)的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。今后，全面深化改革也必須有方向、有立場(chǎng)、有原則，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖。中國(guó)特色社會(huì)主義萌生于、形成于改革開(kāi)放，也必將更加成熟、更加定型于改革開(kāi)放。

      改革開(kāi)放使中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為在全面深化改革條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了深厚基礎(chǔ)

      黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

      35年的改革開(kāi)放實(shí)踐，極大地激發(fā)了全黨全國(guó)人民的改革意識(shí)和堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性，為全面深化改革奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可擋地展開(kāi)；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)。這場(chǎng)中國(guó)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，改變了中國(guó)人民的面貌，改變了社會(huì)主義中國(guó)的面貌，也改變了中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。在當(dāng)代中國(guó)，人們對(duì)鄧小平同志說(shuō)過(guò)的這樣一段話有了越來(lái)越深切的感受，即“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。改革開(kāi)放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性，在改革開(kāi)放中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的意識(shí)在億萬(wàn)人民心中深深扎根。

      35年的改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)成就，為在全面深化改革條件下高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元人民幣增長(zhǎng)到2012年的519萬(wàn)億元人民幣，年均增長(zhǎng)98％，從世界第十位提高到第二位。我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億多人口的吃飯問(wèn)題。改革開(kāi)放35年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，也是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

      中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中勝利前行的成功實(shí)踐，為在全面深化改革條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了豐富經(jīng)驗(yàn)

      中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐告訴我們：只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義才能煥發(fā)勃勃生機(jī)；只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能保證改革開(kāi)放的正確方向并取得巨大成就。實(shí)踐也告訴我們：要做到全面深化改革與堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟并行不悖，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下述4個(gè)方面的重要經(jīng)驗(yàn)。

      第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革開(kāi)放的正確方向。35年的實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須處理好堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開(kāi)放的關(guān)系。只有既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義站住、站穩(wěn)，成為充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義。

      第二，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。35年的實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持黨的思想路線，才能把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)一切，推進(jìn)各方面的創(chuàng)新，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

      第三，堅(jiān)持以人為本，依靠人民推動(dòng)改革，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。35年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持人民主體地位，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，發(fā)揮人民主人翁精神，鼓勵(lì)基層大膽探索、勇于開(kāi)拓，廣泛集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，是不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利最具決定性意義的基本要求。

      第四，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不僅事關(guān)全面深化改革共識(shí)的形成和改革動(dòng)力的增強(qiáng)，而且事關(guān)堅(jiān)持改革的正確方向,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是35年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得成功、鑄就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

       堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是全面深化改革的時(shí)代要求

       黨的十八大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)得出的堅(jiān)定結(jié)論，也是全面深化改革、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵所在。

      全面深化改革必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，首先是總結(jié)歷史得出的結(jié)論。我們可以從歷史進(jìn)程、理論和實(shí)踐成果兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這一結(jié)論。從歷史進(jìn)程看，中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之、接力探索形成發(fā)展起來(lái)的。從理論和實(shí)踐成果看，我們黨90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就是中國(guó)特色社會(huì)主義，包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，需要我們倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

      全面深化改革必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，還有充分的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。我們國(guó)家在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期能夠快速發(fā)展，人民生活能夠明顯改善，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力能夠顯著提高，最根本的是我們始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這已經(jīng)成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。

      全面深化改革必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，也是實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在。黨的十八大報(bào)告提出全面建成小康社會(huì)新的要求，強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，并斬釘截鐵地?cái)嘌?ldquo;一定能”實(shí)現(xiàn)。這其中的原因不是別的，就是因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義這面旗幟的指引，有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本方向，有這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

      歷史和現(xiàn)實(shí)不僅告訴我們?nèi)嫔罨母锉仨殘?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，而且告訴我們?cè)谌嫔罨母镏袌?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)鍵在于堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，走自己的路。在建黨90多年特別是新時(shí)期35年來(lái)的探索和實(shí)踐中，我們做足了“相結(jié)合”這篇文章，走出了自己的社會(huì)主義道路。全面深化改革、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，關(guān)鍵是要繼續(xù)堅(jiān)持“相結(jié)合”這個(gè)根本方向不動(dòng)搖。

      在全面深化改革中高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)

      中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在改革開(kāi)放35年的接力探索中開(kāi)創(chuàng)、形成和發(fā)展起來(lái)的，深刻體現(xiàn)了我們黨為解決時(shí)代提出的新課題、科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的理論思考。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

      在全面深化改革中堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是要堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨的基本路線。社會(huì)主義初級(jí)階段理論主要有兩個(gè)意思：一個(gè)是要客觀地正確地認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展水平；另一個(gè)是我們制定的所有方針政策，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國(guó)情得出的最根本的理論判斷，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心內(nèi)容。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的根本方向，最重要的就是始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖。

      在全面深化改革中堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，另一個(gè)很重要的問(wèn)題就是必須牢牢把握并認(rèn)真貫徹奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求。八項(xiàng)基本要求既是歷史經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、著眼未來(lái)提出來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義在理論上的新發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的根本方向，就要真正按照八項(xiàng)基本要求去做，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推向前進(jìn)。

      在全面深化改革中高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須注重解決走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

      35年來(lái)，我們用改革的辦法解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。35年后的今天，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨和國(guó)家面對(duì)問(wèn)題的規(guī)模和解決的難度一點(diǎn)也不比改革開(kāi)放之初小。只有解決好我們面臨的各種新問(wèn)題，才能繼續(xù)將中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。否則，就可能導(dǎo)致中國(guó)特色社會(huì)主義停滯不前，甚至?xí)?dǎo)致過(guò)去多年改革的成就前功盡棄。概括起來(lái)說(shuō)，我們需要著力解決的主要是發(fā)展和公正兩大問(wèn)題。

      發(fā)展是硬道理，這是社會(huì)主義必須堅(jiān)持的一條根本要求。這些年，人民群眾對(duì)我們走的這條道路很贊成，其中一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)發(fā)展了、人民生活水平提高了。我國(guó)是擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在新的歷史階段，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面深化改革，全力解決各種影響發(fā)展的難題和瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      公平正義，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放35年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升的時(shí)期，也是改善民生力度最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但是，由于改革不到位、政策制度不完善，也由于人們權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)、對(duì)公平正義的訴求日益強(qiáng)烈，公平正義問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)諸多矛盾的交匯點(diǎn)，成為廣大群眾關(guān)注度很高的問(wèn)題。逐步實(shí)現(xiàn)公平正義，必須沖破利益固化的藩籬。為此，必須大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，為實(shí)現(xiàn)更高層次的公平正義創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須加緊建設(shè)對(duì)社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，讓每個(gè)人都享有夢(mèng)想成真的可能；必須堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，解決好收入差距過(guò)大的問(wèn)題；必須積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化，反對(duì)特權(quán)，反對(duì)腐敗，營(yíng)造有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。

      在全面深化改革中高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須在完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度上下功夫

      中國(guó)特色社會(huì)主義制度是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的根本保障。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放35年的不懈探索，中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但還不夠完善，必須隨著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

      全面深化改革是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必由之路。黨的十八大對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標(biāo)，并提出了推進(jìn)各領(lǐng)域體制改革的具體目標(biāo)，即：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。上述6個(gè)領(lǐng)域體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，為我們黨完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、不斷優(yōu)化治國(guó)理政體系指明了方向。

      當(dāng)前，我們正處于從1978年至2049年之間前后兩個(gè)35年的中間節(jié)點(diǎn)，處于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》對(duì)全面深化改革作出周密部署，其落實(shí)之時(shí)將是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善之時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善，必將為中國(guó)特色社會(huì)主義插上進(jìn)一步騰飛的翅膀，必將對(duì)我們黨、國(guó)家和中華民族產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。