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深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述
中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治軍治國等各方面,發(fā)表一系列重要講話,以巨大的理論勇氣和政治智慧,提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求,深入闡釋了黨的十八大精神,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題,豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論,進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識,為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。從今天起,本報開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神”專欄,深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列講話精神。
黨的十八大以來,習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要論述,豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論,彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入推進反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的鮮明立場和堅定決心,對于新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。
歷史的經(jīng)驗值得注意,歷史的教訓(xùn)值得鑒戒
習(xí)近平同志強調(diào),我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。歷史是一面鏡子,也是一本教科書。在中國歷史上,失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡,有的盛極而衰,結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中,最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓(xùn)就在于,統(tǒng)治階級得天下后驕橫奢華,無視民眾疾苦,甚至欺壓百姓,最終失掉民心。用今天的話說,就是腐敗導(dǎo)致人心喪失,進而走向滅亡。蘇共亡黨亡國原因是多方面的,但蘇共沒有解決好腐敗泛濫問題,致使黨的威信與日俱下,失去民心民意,是其中一個重要原因。當(dāng)今世界,一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會動亂,也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。這些歷史和現(xiàn)實的教訓(xùn)警示我們:從嚴治黨,反腐倡廉,事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)國家興衰成敗,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨,密切聯(lián)系群眾,保持清正廉潔,是我們黨立于不敗之地的根基所在。土地革命時期,我們黨處于被圍剿的境地,任何腐敗行為都可能造成生存危機的發(fā)生。所以,我們黨對腐敗現(xiàn)象的滋生始終保持高度警惕,把實行廉潔政治放在黨的建設(shè)和根據(jù)地建設(shè)的突出地位。延安時期,毛澤東就提出以史為鑒,倡導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》,警示全黨不當(dāng)李自成,不要犯勝利后驕傲的錯誤。全國解放前夕,毛澤東又明確提出要經(jīng)受執(zhí)政考驗的要求,告誡全黨務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國成立后,毛澤東和我們黨始終以堅決的態(tài)度反對腐敗,加強廉政建設(shè),積累了寶貴經(jīng)驗。改革開放以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央,旗幟鮮明推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,采取了一系列有力措施,制定了一系列相應(yīng)制度,并取得明顯成效,為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重大作用,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。
新形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題,堅持和落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。我們必須警醒起來,增強憂患意識,堅持發(fā)揚我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實踐中積累的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗,堅持發(fā)揚已被實踐證明行之有效的好思路、好辦法,同時積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn),也積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以反腐倡廉的新成效回應(yīng)人民的關(guān)切和期盼。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴
腐敗是一個全球性、歷史性問題。從我國社會發(fā)展所處的歷史階段看,從我們黨所面臨的社會環(huán)境看,解決腐敗問題是一個漸進的過程,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤需要經(jīng)過長期努力。正如習(xí)近平同志所強調(diào)的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。這樣的強調(diào),反映了我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒認識,也體現(xiàn)我們黨對反腐敗的持久恒心。
我國是一個封建歷史很長的國家,封建腐朽意識及官場陋習(xí)長期彌漫于社會生活的各個領(lǐng)域,滲透于人們觀念意識的深處。社會主義制度的建立,清除了各種腐朽思想的政治根源和制度基礎(chǔ),但各種腐朽意識不可能隨著社會制度的更替而自然退出歷史舞臺,依然會遺留在人們的觀念意識里,反映在社會生活中。如禮不下庶人、刑不上大夫,父尊子顯、夫榮妻貴,一人得道,雞犬升天等,這樣一些封建思想殘余仍在黨內(nèi)和社會生活中產(chǎn)生著不良影響。社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識,漠視群眾的官僚主義習(xí)氣,以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、貪贓枉法的腐朽行為,跑官要官、買官賣官的惡劣行徑,任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向,壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等,在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習(xí)影響有關(guān)。清除封建腐朽思想及其影響是一項長期任務(wù)。
在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的時期,隨著物質(zhì)生活的日益豐富,各種誘惑也不斷增多。尤其是利益主體和利益關(guān)系的多元化,帶來了價值取向的多元化,也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常面對各種利益誘惑的考驗,黨員干部不是生活在真空里,他們思想作風(fēng)也會受到各種錯誤思想觀念的誤導(dǎo)。面對外圍的變化和個人的失意,也會產(chǎn)生心理失衡。如果黨性不強、紀(jì)律觀念淡薄,守不住思想防線、抵不住各種誘惑,就很容易在信仰迷失中沉淪,在私欲膨脹中墮落。而且在現(xiàn)實生活中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的利益需求,一些領(lǐng)導(dǎo)干部手中還有黨和人民賦予的權(quán)力。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身利益的過度追求,尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利,就必須在加強制度建設(shè)的同時,不斷強化廣大黨員干部的思想作風(fēng),增強抵御各種錯誤思想觀念的免疫力。這也是一項長期性的工作。
強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度籠子
習(xí)近平同志指出:深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這是我們黨總結(jié)歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實經(jīng)驗形成的深刻認識,其中也包含著對世界各國和我國歷史上有益做法的借鑒。
制度建設(shè)是反腐倡廉的根本之舉,也是防止黨員干部脫離群眾的治本之策,對于黨風(fēng)廉政建設(shè)具有決定性作用。所以,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。建立健全系統(tǒng)完備的制度體系,才能有助于形成好的作風(fēng)、打造過硬的隊伍。加強制度建設(shè),關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。如果權(quán)力得不到有效制約和監(jiān)督,必然衍生腐敗。加強對權(quán)力監(jiān)督與制約,是權(quán)力內(nèi)在特性的要求,也是我們黨性質(zhì)和宗旨的根本要求。
要更加科學(xué)有效地防治腐敗,必須全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),通過建立合理的制約和監(jiān)督制度,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。只有深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,著力推動制度創(chuàng)新,才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。只有不斷推進黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系,才能使權(quán)力在陽光下運行,確保權(quán)力用來服務(wù)于人民,并接受人民的監(jiān)督。有了完善的制度,還要在制度執(zhí)行和落實上下功夫。制度制定得再完美,如果不執(zhí)行或落實不到位,就難以體現(xiàn)其價值,發(fā)揮不出應(yīng)有的效力。得不到落實而形同虛設(shè)的制度,在一定程度上比沒有制度所帶來的后果更可怕。所以,必須提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,讓制度剛性運行,這也是制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。
總之,正如習(xí)近平同志所指出的:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù),必須全黨動手。面對新形勢新要求,我們?nèi)h上下必須切實增強推進反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感,堅決貫徹落實習(xí)近平同志提出的戰(zhàn)略思想和舉措,扎實推進反腐倡廉的思想教育和制度體系建設(shè),不斷增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。