打“老虎”抓“蒼蠅”反腐利劍高懸

——從黨風(fēng)政風(fēng)明顯改觀看反腐倡廉

王昊魁 周洪雙

      反腐倡廉，社會(huì)關(guān)注，民眾關(guān)心。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。”反腐倡廉的“集結(jié)號(hào)”再次吹響。

      從“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴”到“有腐必反、有貪必肅”，從“打鐵還需自身硬”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……黨的十八大以來，中央打出一系列反腐“組合拳”，使人們真實(shí)感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體厲行反腐的決心、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心、科學(xué)有效反腐的信心。

      保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，反腐敗工作取得重大突破

      11月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。黨的十八大以來，中央紀(jì)委還立案調(diào)查了李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、蔣潔敏、李達(dá)球、季建業(yè)等大案要案。

      一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，成效明顯：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)處置反映問題線索12.9萬件，同比增長(zhǎng)13.5％；立案11.8萬件，同比增長(zhǎng)10.1％；結(jié)案10.2萬件，同比增長(zhǎng)12.6％；處分10.8萬人，同比增長(zhǎng)7.6％。

      中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授周淑真說，一年來，我國(guó)反腐敗工作取得重大突破，黨風(fēng)、政風(fēng)改觀明顯，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此都有很高評(píng)價(jià)。

      “反腐敗工作取得巨大成就，一方面是因?yàn)橹醒氚逊锤瘮√岬叫赂叨?，另一方面也與中央采取新的反腐策略，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為代表的輿論監(jiān)督得到強(qiáng)化有關(guān)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。

      打出反腐“組合拳”，回應(yīng)社會(huì)期許

      去年11月30日，北京航空航天大學(xué)教授任建明參加中央紀(jì)委聽取專家學(xué)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見建議的座談會(huì)。他明顯感到，十八大后，黨對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的高度。

      今年1月22日，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委第十八屆二次全會(huì)上提出，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督”等。周淑真認(rèn)為，此次會(huì)議及一年來的工作，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有腐必反、有貪必肅的決心和魄力，提振了全社會(huì)對(duì)反腐敗的信心。

      今年以來，中央巡視組已派出兩輪共20個(gè)工作組赴各地、各部門開展巡視工作，公布舉報(bào)電話、郵政信箱等信息，創(chuàng)新工作制度，履行監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)好黨中央的“千里眼”，對(duì)違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

      “找出‘老虎’、‘蒼蠅’后的處理，就涉及到巡視成果運(yùn)用問題。中央要求，對(duì)巡視成果要善加運(yùn)用，對(duì)腐敗問題要‘零容忍’，涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，都要嚴(yán)肅查處，有多少處理多少，做到件件有著落、事事有回音。”中央紀(jì)委副書記張軍說。

      周淑真說，今年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部加強(qiáng)巡視工作、開通網(wǎng)站等一系列行動(dòng)，使中央紀(jì)委的神秘面紗逐漸被揭開，這是反腐敗工作的一項(xiàng)重大突破。此外，她認(rèn)為，中央從大處著眼、從小處著手，把反腐敗工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，形成持續(xù)的、常態(tài)化、制度化的反腐敗機(jī)制，值得肯定，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

      用制度管權(quán)管事管人，中央既有決心也重操作

      黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

      莊德水表示，隨著反腐敗工作向深處進(jìn)軍，其難度會(huì)越來越大，依靠制度反腐才能確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。他說：“十八屆三中全會(huì)提到許多反腐敗工作的老大難問題，也是群眾反映強(qiáng)烈的問題。中央決定通過改革解決這些問題，必然觸及一些人的利益，通過出臺(tái)和完善相關(guān)制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，表明中央對(duì)反腐敗工作既有決心也重操作。”

      《決定》提出，探索實(shí)行官邸制。中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，這種探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇問題，作了規(guī)范的約束規(guī)定，可有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房的問題。

      采訪中，專家表示，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗工作有全面考慮和系統(tǒng)布局，這對(duì)于建立和完善權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督體系、落實(shí)社會(huì)公平正義有深遠(yuǎn)意義，是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史和中國(guó)民主政治發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。