上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。對(duì)于這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，需要深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀根源，從主觀根源入手加強(qiáng)修養(yǎng)，從客觀根源入手加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、綜合治理。

      深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀根源。“四風(fēng)”問(wèn)題的產(chǎn)生，有著深刻的主客觀根源。從主觀根源上看，一些黨員干部沒(méi)有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。作風(fēng)問(wèn)題受多方面因素影響，其中思想文化是一個(gè)重要因素。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，像“天下為公”、“以民為本”、“鞠躬盡瘁”、“克己奉公”等思想文化對(duì)黨員干部的作風(fēng)有著積極的影響，但一些封建思想文化如官本位思想等，無(wú)疑也對(duì)黨員干部的作風(fēng)有著不容忽視的消極影響。此外，西方拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等思想，也沖擊著黨員干部的思想防線。一些黨員干部不注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不善于清除思想上的灰塵，致使“四風(fēng)”問(wèn)題突出。從客觀根源上看，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針在一些方面沒(méi)有完全落到實(shí)處，對(duì)一些黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。優(yōu)良作風(fēng)需要長(zhǎng)期養(yǎng)成，不可能一蹴而就；克服一種不良作風(fēng)也不可能一勞永逸，需要持之以恒、常抓不懈。這就需要我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，建立健全有利于弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、防止不良作風(fēng)的制度，并把這一制度貫徹落實(shí)好。

      從主觀根源入手加強(qiáng)修養(yǎng)。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，需要黨員干部在思想上深挖根源，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)，練好內(nèi)功。一是加強(qiáng)思想理論修養(yǎng)。黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想理論修養(yǎng)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、地位觀、政績(jī)觀、利益觀，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求內(nèi)化于心、外化于行。二是加強(qiáng)道德品格修養(yǎng)。黨員干部的道德品格對(duì)其作風(fēng)有很大影響。一名黨員干部如果能講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，那么，他的作風(fēng)就會(huì)優(yōu)良。自覺(jué)加強(qiáng)道德品格修養(yǎng)，黨員干部就要在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面嚴(yán)格要求自己，充分彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三是加強(qiáng)政治修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)。政治修養(yǎng)不強(qiáng)，就容易對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，導(dǎo)致形式主義、官僚主義泛濫；紀(jì)律修養(yǎng)不強(qiáng)，就會(huì)對(duì)中央三令五申的紀(jì)律不甚明了，甚至為個(gè)人利益明知故犯。因此，黨員干部必須加強(qiáng)政治修養(yǎng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決克服“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象；加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，經(jīng)常把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

      從客觀根源入手加強(qiáng)制度建設(shè)。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，還需要我們?cè)诳陀^上深挖根源，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度糾偏差、正人心，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是健全完善作風(fēng)建設(shè)具體制度。認(rèn)真梳理我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的制度，根據(jù)實(shí)際情況制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的良好制度體系。二是健全完善相關(guān)體制機(jī)制。著眼于作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前最為關(guān)鍵的是健全完善選人用人機(jī)制與決策機(jī)制。健全完善選人用人機(jī)制，就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，從根本上解決黨員干部密切聯(lián)系群眾的情感、動(dòng)力與能力問(wèn)題。健全完善決策機(jī)制，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在決策中增加群眾的話語(yǔ)權(quán)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制與領(lǐng)導(dǎo)方式。最為關(guān)鍵的是簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，一個(gè)重要方面就是建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，就要讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。