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以黨法黨規(guī)剎奢倡儉
廖建江
日前,中共中央政治局召開會議,審議并同意印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。《條例》對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車等作出全面規(guī)范,對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出了明確要求。
應(yīng)當(dāng)說,去年以來中央出臺的一系列鐵腕舉措,使奢侈浪費之風(fēng)得到了有效遏制,但一些地方黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣、奢侈浪費現(xiàn)象仍時有發(fā)生,公眾對此反映強烈。這次中央印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果,其目的就是要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查,從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng),推進厲行節(jié)約反對鋪張浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化。
黨的十八大強調(diào),要以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。黨風(fēng)一頭挑著政風(fēng),一頭挑著民風(fēng),有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng),就會有什么樣的民風(fēng)。在全社會形成剎奢倡儉的良好風(fēng)尚,首先要求各級黨政機關(guān)要大興艱苦奮斗之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。
國有國法、黨有黨規(guī),近年來,我們黨越來越強調(diào)以黨法黨規(guī)從嚴(yán)治黨,這不僅體現(xiàn)了“以法治黨”的先進理念,更凸顯了執(zhí)行黨內(nèi)制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在一些法學(xué)專家看來,黨法黨規(guī)雖然不是國家法,但卻是一種軟法,也屬于法的范疇。這種軟法強調(diào)黨員在遵守國法方面要發(fā)揮模范帶頭作用,所以不僅不會損害國家法的權(quán)威,而且可以帶動社會公眾對國法的認同和遵守?!饵h政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》就是一部剎奢倡儉的治黨法規(guī),任何黨員干部觸犯了,就要受到嚴(yán)肅的追究和處理,它在社會治理中的獨特作用絲毫不遜于國家法律。
這次出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,與以往發(fā)布的黨法黨規(guī)相比,有一個很鮮明的特點,就是體現(xiàn)了軟法不“軟”。它在強調(diào)宣傳教育工作的同時,更強調(diào)剎奢倡儉的規(guī)范性和可操作性,提高了黨法黨規(guī)的約束力。把這部黨法黨規(guī)真正執(zhí)行好、取信于民,不僅需要有黨內(nèi)的嚴(yán)格監(jiān)督,做到有令必行、有禁必止,毫不留情地查處那些奢侈浪費分子,更需要接受來自黨外的、社會公眾的廣泛監(jiān)督。“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息”。剎奢倡儉,不能自說自話、自我評價,要開門整風(fēng)、虛心聽取群眾的批評,讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。只有這樣,我們黨才能真正贏得人民群眾的信任和擁護,才能帶動全社會形成剎奢倡儉的良好風(fēng)氣。