段寶平

　　黨的執(zhí)政地位和密切的黨群關(guān)系相伴而生、來(lái)之不易，只有始終保持密切的黨群關(guān)系，黨才能立于不敗之地，才能擁有長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)在“脫離群眾的危險(xiǎn)”和“群眾疏遠(yuǎn)黨員干部的危險(xiǎn)”正在不斷侵蝕著黨群關(guān)系，侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：要警惕“四大危險(xiǎn)”、糾正“四風(fēng)”問題。這說明中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，脫離群眾的危險(xiǎn)與危害，并有針對(duì)性地提出了全黨必須認(rèn)真地宣傳與貫徹執(zhí)行群眾路線，“對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除”，進(jìn)而逐步推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切黨群關(guān)系。

　　不過，在我們重視對(duì)黨脫離群眾的關(guān)注、研究，避免黨脫離群眾的同時(shí)，我們還必須注意與警惕當(dāng)前黨群關(guān)系中的另一種傾向：也就是群眾逐步疏遠(yuǎn)黨員干部，疏離黨和政府。有研究者已經(jīng)注意到這種現(xiàn)象，稱之為“群眾脫離執(zhí)政黨”。群眾不愿、不屑甚至不能參與政治，從而出現(xiàn)疏遠(yuǎn)黨員干部、疏離黨和政府的現(xiàn)象。究其原因，在于群眾對(duì)黨員干部失去信任，產(chǎn)生了“畏難”情緒。正所謂“哀莫大于心死；惹不起，躲得起”，這種冷漠的現(xiàn)象，對(duì)于黨群關(guān)系的危害更加嚴(yán)重。

　　黨與群眾的魚水深情、血肉聯(lián)系是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)過程中，累積起來(lái)的一筆彌足珍貴的財(cái)富，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢(shì)。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期，黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持群眾路線。然而，遺憾的是，今天不少黨員干部不僅丟失了深入群眾的傳統(tǒng)，不愿做群眾工作，而且有些黨員干部甚至退化到不會(huì)做群眾工作。這些黨員干部很少接觸群眾，也不了解群眾，感情上與群眾日益疏遠(yuǎn)，干部不認(rèn)識(shí)群眾，群眾自然也不認(rèn)識(shí)干部。更有甚者，有的黨員干部把群眾工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，更談不上放下身段與群眾打成一片。最終導(dǎo)致群眾誤解越來(lái)越深，遇事不愿找黨員干部溝通，甚至有意繞開黨員干部，致使黨群關(guān)系一步一步地疏遠(yuǎn)，直至侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　不可否認(rèn)，群眾疏遠(yuǎn)黨員干部、疏離黨和政府的因素多種多樣。如有的學(xué)者認(rèn)為：隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的變化，以共產(chǎn)主義為目標(biāo)的意識(shí)形態(tài)政治能量的逐漸減弱，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政高度認(rèn)同的群眾已自然更替，黨處于群眾利益訴求甚至發(fā)泄不滿的第一線，這些都成為群眾疏離執(zhí)政黨的原因。但筆者以為，其根本原因還是在于群眾路線沒有得到真正貫徹執(zhí)行，即黨員干部脫離群眾。具體而言，就是當(dāng)前群眾工作存在許多與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、執(zhí)政要求不相適應(yīng)的地方。如：有些黨員干部沒有給群眾應(yīng)有的尊重，放不下身段，服務(wù)意思淡薄；一些黨員干部的作風(fēng)不正，粗暴對(duì)待群眾的訴求，傷了群眾的心；一些地方政府嚴(yán)重脫離當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況“替民做主”，出臺(tái)與實(shí)行脫離實(shí)情的政策；群眾利益表達(dá)渠道不暢；黨群關(guān)系中的利益因素增多；群眾在黨群關(guān)系中的主動(dòng)性增強(qiáng)等等。

　　由此觀之，群眾疏遠(yuǎn)黨員干部，疏離黨和政府，對(duì)政治冷漠，根本的癥結(jié)還是在于部分黨員干部脫離群眾，黨風(fēng)不正。如果放任這種疏遠(yuǎn)、疏離，執(zhí)政黨必然會(huì)一步一步失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。為此，必須采取有效的措施，即通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)關(guān)注現(xiàn)實(shí)，洞察民情，了解民意，解決民困，不斷尋求新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系的新方式新方法，為構(gòu)建良好的黨群關(guān)系夯實(shí)根基。當(dāng)下，應(yīng)著力解決好以下幾方面問題。

　　黨的路線方針政策必須符合人民群眾的愿望和時(shí)代進(jìn)步的潮流。黨和政府不能“替民做主”，而是應(yīng)該切實(shí)發(fā)揚(yáng)人民民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)充分得到保障，讓人們?nèi)罕娬嬲?dāng)家作主。只有如此，群眾才有可能真正認(rèn)同黨、認(rèn)同黨的政策。

　　必須著力解決關(guān)涉群眾利益的矛盾與問題，切實(shí)保護(hù)好群眾利益。從某種意義上說，密切黨群關(guān)系落到最實(shí)處就是對(duì)群眾切身利益的關(guān)注、尊重與保護(hù)。因?yàn)槿罕娨餐宰约旱那猩砝媸欠竦玫疥P(guān)注、尊重與保護(hù)作為判斷黨群關(guān)系密切或疏遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷執(zhí)政黨能力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，作為是否擁護(hù)執(zhí)政黨執(zhí)政的依據(jù)。所謂“得民心者得天下”，也正是如此?，F(xiàn)階段，應(yīng)該正視民生問題的緊迫性，以務(wù)實(shí)的態(tài)度加速民生問題的解決。物價(jià)高、房?jī)r(jià)高、看病難、就業(yè)難、教育不公、分配不公等問題不僅涉及群眾的生存問題，更涉及發(fā)展問題。這些問題解決好了，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力才能真正體現(xiàn)出來(lái)，也才能得到廣大群眾的擁護(hù)，才能密切黨群干群關(guān)系，才能充分發(fā)揮黨執(zhí)政的優(yōu)越性。

　　切實(shí)做好改進(jìn)黨風(fēng)的工作。黨員干部的作風(fēng)問題在很大程度上決定著黨群關(guān)系是否密切。黨風(fēng)不好，群眾必然疏遠(yuǎn)黨員干部，乃至疏遠(yuǎn)執(zhí)政黨，執(zhí)政黨也必然脫離群眾。黨風(fēng)端正優(yōu)良，執(zhí)政黨才有可能獲得群眾的支持，才有可能引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先，才有可能密切黨群關(guān)系，進(jìn)而凝心聚力推動(dòng)中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。這，才是一條越走越寬廣的踐行群眾路線的共贏之路。