杜  敏

      習近平同志在十八屆中紀委二次全會上指出，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”黨的作風建設(shè)關(guān)系到黨的生命。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，作出了一系列重要部署，并身體力行、率先垂范。當下，全黨正在深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，根本目的就是通過加強作風建設(shè),密切黨群關(guān)系,提升黨的能力,推進黨的事業(yè),為實現(xiàn)強國夢積聚正能量。結(jié)合當前實際,深入思考在改進作風問題上“表”與“里”、“本”與“末”的辯證關(guān)系，需要著力防止四種錯誤傾向。

      防止?jié)M足化傾向。當前作風建設(shè)成效有目共睹，發(fā)言實了、文電短了、陪同少了、排場沒了，群眾普遍稱贊。這些變化的確可喜，但切不能就此滿足。習近平同志一針見血地指出，改進作風任務非常繁重，八項規(guī)定只是一個動員令，也是解決問題的開端。“為山九仞，功虧一簣”，改作風必須鍥而不舍、久久為功，長常并舉、一抓到底。我們必須看到得到群眾稱贊絕不是最終目標，作風建設(shè)需要走的路還很長。前一階段解決的問題多是表象和顯性的，像減少會議文電、不擺鮮花、不講排場等，沒有觸動根本利益，解決起來相對容易。而且，目前的“儉、減、簡”絕不是改作風的最終目的，這些動作只是為作風建設(shè)這幢大樓奠了基，根本的是做好下篇文章，將省下來的時間用于學習提高，省下來的經(jīng)費用于加強建設(shè)，省下來的精力用于抓好落實，切實達到塑好黨的形象、提升黨的能力、推動黨的事業(yè)的目的。此外，還要按照十八大提出的著力整治庸懶散奢等不良風氣的要求，采取強力措施搞好整治，切實以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治奢樹威信。

      防止絕對化傾向。抓不住事物的本質(zhì)，很容易從一個極端偏向另一個極端。當前個別單位為了轉(zhuǎn)作風取消本來正常會議文件，為了不擾亂基層取消必要的檢查指導，用于搞建設(shè)的經(jīng)費不花了，鼓舞軍心士氣的宣傳不搞了，還有一些地方爭相推出“史上最短會議”、“年度最短文件”，領(lǐng)導干部下基層自帶窩頭、方便面等等，轉(zhuǎn)作風本身成了最終目的和應景之作，表面改了作風，實際降低了工作標準，影響了落實質(zhì)量，與改進作風的根本出發(fā)點背道而馳。因此，改作風絕不等同于“該做的事不做了”，絕不等同于“降低工作標準”，絕不能以形式主義的思路和方法來推進，務必實實在在、扎扎實實。

      防止表面化傾向。目前有一種傾向值得重視，一些單位和個人在公眾場合能夠按照轉(zhuǎn)作風的要求去做，而在群眾看不到、記者拍不著的地方依然我行我素，高檔飯店生意冷清、私人會所生意興旺、礦泉水瓶裝高檔酒等問題不斷冒出來，個別官員私下或相對隱蔽場合依然戴名牌手表、抽天價香煙、吃高檔大餐、坐豪華轎車，但只要進入公共場所，就會相對收斂，玩起了“捉迷藏”。這說明，改作風在不少人心中還沒完全形成自覺自愿，還沒有上升到理想信念、道德情操的層面，取得的成效很大程度上是“逼”出來的、“曝”出來的、“嚇”出來的。作風不是用來秀的，簡樸也不是用來演的。這些現(xiàn)象背后深層次原因，就在于沒有站在增強黨性、推動建設(shè)和成就事業(yè)的高度來認識問題，改作風的內(nèi)驅(qū)力在個別領(lǐng)導干部的頭腦中還沒有產(chǎn)生,即便表面上有所轉(zhuǎn)變，恐怕也難以產(chǎn)生正能量。只有他律變?yōu)樽月伞⑼庠诩s束轉(zhuǎn)為內(nèi)在自覺時，改進作風才會有強大持久的動力支撐。

      防止虎頭蛇尾傾向。改進作風是一項十分重要而又非常艱巨的工作，越往深處發(fā)展，就越可能影響單位、部門和個人的利益。“觸動利益比觸及靈魂還難”，如果只是泛泛而抓，拿不出踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度和干勁，改作風的動力會被阻力抵消，終有可能虎頭蛇尾、失信于民。因此，我們必須清醒地認識到，工作作風的改變既不可能一勞永逸，也不會一蹴而就，由此決定了我們的作風建設(shè)只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時。為防止改進作風時出現(xiàn)虎頭蛇尾的傾向，就要加強制度建設(shè),這是改進作風的重中之重。從以往經(jīng)驗教訓來看，抓作風不依靠制度很難出成效，極易出現(xiàn)反復。“揚湯止沸，不如釜底抽薪”。要健全完善制度，八項規(guī)定邁開了很好的第一步，群眾路線教育實踐活動，也是為了集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，力促改作風的第二步、第三步應當盡快跟進，制度本身要盡可能具體、明確、客觀，切實減少執(zhí)行中“上有政策、下有對策”的空間。另外,要形成制度合力，不僅要考慮單項制度規(guī)定的創(chuàng)制，更要充分考慮制度建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性，以科學合理的體制機制創(chuàng)設(shè)健康良好的作風環(huán)境。

      看到改作風過程中容易出現(xiàn)的錯誤傾向，就是讓我們在改進作風問題上始終保持清醒的政治頭腦,從全局、戰(zhàn)略高度上認清成績和差距，進一步明確作風建設(shè)的衡量標準，排除前進路上的困惑干擾，按照改作風的根本出發(fā)點推進作風建設(shè)，不松勁懈怠、不淺嘗輒止、不偏離初衷，一步一個腳印地實干，一招一式地用心，一磚一瓦地積累，沿著正確方向扎扎實實把改進作風抓緊抓好、抓出成效。