牢牢把握總要求

把整風精神貫徹始終

孫春蘭

      “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是習近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動提出的總要求，是指導當前教育實踐活動的重要遵循，也是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)鍛煉的行動指南，對于提高管黨治黨水平、永葆黨的先進性和純潔性具有長遠指導意義。我們認真學習習近平總書記的重要講話，深刻理解其豐富內(nèi)涵，牢牢把握好精神實質(zhì)，不折不扣地把整風精神貫徹教育實踐活動始終，力求取得實實在在的效果。

　　一、總要求是黨的整風精神的繼承和發(fā)展

　　我們黨在長期自身建設實踐中，尤其是在歷次整黨整風和集中教育實踐活動中，形成了包括整風精神在內(nèi)的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求同黨在歷史上形成的整風精神既一脈相承又與時俱進，是整風精神在新的歷史條件下的傳承和弘揚，是黨的思想作風建設的經(jīng)驗總結和智慧結晶，是中國共產(chǎn)黨人精神品格的集中體現(xiàn)。

　　總要求體現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無私無畏精神。共產(chǎn)黨人沒有任何私利，為了人民的利益甚至可以獻出生命，“難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，舍不得丟掉的嗎？難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”習近平總書記強調(diào)，“無私者無畏”，黨員、干部尤其是領導干部，要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，勇于向自身開刀，勇于自我清洗，勇于刮骨療傷，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這是共產(chǎn)黨人隨時準備堅持真理、修正錯誤應有的品質(zhì)。

　　總要求體現(xiàn)了以民心為鏡、開門整風的民主精神。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，“我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出”。習近平總書記在教育實踐活動一開始就指出，“群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌‘自說自話、自彈自唱’”。中國共產(chǎn)黨人從不害怕任何人批評，這是我們的一貫作風，也是傳統(tǒng)，更是我們贏得信任、避免重蹈“歷史周期率”的根本途徑。

　　總要求體現(xiàn)了即知即改、善做善成、雷厲風行的務實精神。一打綱領不如一個實際行動。習近平總書記指出，認識到了就做起來，要從現(xiàn)在做起，雷厲風行，說到做到。要言必信、行必果，發(fā)揚“釘釘子”精神，持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成。中國共產(chǎn)黨人以鄭重的態(tài)度對待自己的缺點和不足，立查立改、立說立行、有諾必踐、以行立威。這是求真務實的作風，也是對人民群眾無限忠誠的態(tài)度。

　　總要求體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴執(zhí)紀、從嚴管理的自律精神。黨的十八大以來，中央政治局帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，以實際行動為全黨改進作風作出表率。教育實踐活動開展以來，習近平總書記又多次強調(diào)，要有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律、嚴的管理、嚴的監(jiān)督，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，確保黨的紀律剛性運行。強調(diào)領導干部要以身作則、率先垂范，以普通黨員身份把自己擺進去，用嚴格的尺子衡量自己，用很高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進、提高自己。十二個字的總要求，實際上也是我們每個黨員、干部自我約束、自我規(guī)范的行為準則。

　　二、總要求是教育實踐活動的重要遵循

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不僅指明了教育實踐活動的目的任務，而且指明了活動的方法步驟。黨的群眾路線教育實踐活動一開始，天津市委就緊緊抓住學習教育、查擺問題兩個基礎，把正風肅紀、建章立制融于其中，把總要求貫徹于各個環(huán)節(jié)，“你中有我，我中有你”，聯(lián)動推進，相互滲透，真正把整風精神貫穿于教育實踐活動始終。

　　把總要求貫徹到學習教育上，就是以整風精神清掃思想灰塵，增強思想自覺和行動自覺。著眼于從思想根子上解決黨員、干部的理想信念、立場觀點、思想感情問題，我們采取研讀原著系統(tǒng)學、研討交流深入學、重溫傳統(tǒng)思考學、帶著感情體驗學、對照鏡子查中學、反腐案例警示學等多種形式，以深學促深思、以自警促自省、以嚴照促嚴查。圍繞為民務實清廉主題，市委召開專題報告會和討論會，列出如何牢固樹立群眾觀點、如何始終走好群眾路線、如何聚焦“四風”改作風、如何建立為民務實清廉長效機制等5個問題，深入思考“為了誰、依靠誰、我是誰”等根本問題。參觀“紅色足跡遍津門” 和“為民務實清廉——黨風楷模周恩來”專題展覽，觀看電影《周恩來的四個晝夜》，體味我們黨艱辛的奮斗歷程，感受革命先輩親民愛民的公仆情懷和優(yōu)良作風。請基層黨員、干部的先進典型給市級和部門、區(qū)縣領導干部作專題報告，以他們牢記宗旨、無私奉獻、服務群眾的模范事跡為鏡，見賢思齊，查找差距。參觀新中國反腐敗第一大案展覽，觀看《居安思?！贰ⅰ稄恼赖戮句洝返葘ｎ}片，用劉青山、張子善等反面典型案例警己律己，增強“趕考”的憂患之心。在活動中，引導教育黨員、干部始終以黨章為鏡、紀律為鏡、民心為鏡、典型為鏡、改進作風的要求為鏡，深刻對照檢查在思想作風、工作作風、生活作風、領導作風，以及學風、文風、會風等方面存在的問題，以知促行，以行促知，知行統(tǒng)一。

　　把總要求貫徹到聽取意見上，就是以整風精神開門搞活動，廣納群言，即知即改。我們堅持全過程開門搞活動，讓群眾監(jiān)督評議，請群眾“品頭論足”，幫助我們端正衣冠、清垢治病。在聽取意見時堅持“四個導向”。

　　一是以問題為導向，正面反面兼聽。聽建議更聽意見，聽肯定的話更聽逆耳的甚至牢騷、埋怨的話。群眾的每一條意見建議都原汁原味地梳理，做到問題不回避、矛盾不遮掩、困難不輕描、有“病”不諱醫(yī)。

　　二是以需求為導向，上下左右都聽。聽各級領導干部的意見，也聽普通群眾的意見；聽上級督導組的指點，也聽下級的評議；聽同級、同事的建言，也聽服務對象的評判；聽在職黨員干部的意見，也聽離退休老同志的意見；聽黨內(nèi)同志的直言，也聽黨外人士的諍言。領導干部聽意見力求做到“五個到”：到矛盾多、條件差、困難大的地方，到基層前沿一線的地方，到領導干部平時去得少的地方，到田間地頭、工廠車間、工地現(xiàn)場，到生活困難的群眾家中。市委常委同志帶頭深入各聯(lián)系點和基礎弱、矛盾多、困難大的村莊、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位，廣泛聽取群眾意見，每人都形成調(diào)研報告，提交常委會研究。

　　三是以交心為導向，設身處地深聽。在調(diào)研走訪、征求意見中，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，領導干部與群眾坐在一個炕頭、一條板凳上，促膝交談，設身處地、感同身受，與群眾真誠交流交心，既接受教育、受到觸動，又發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。群眾在天津教育實踐活動官網(wǎng)上留言：“走基層輕車行，不帶記者閃光燈，走街串戶聊家常，求真務實一風清”。

　　四是以長效為導向，貫穿始終反復聽。采取請上來聽、走下去訪，面對面談、背對背提，發(fā)表格征、網(wǎng)絡上搜等各種方式，多輪反復，層層擴大，群眾參與面一輪比一輪更廣泛，反映的問題一輪比一輪更深入。

　　把總要求貫徹到查擺問題、開展批評上，就是以整風精神開展認真而不敷衍的思想斗爭，真洗真治，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。查不出問題本身就是問題，不知何處是“歪”本身就是“歪”。市委抓住“一把手”這個關鍵，落實各單位“一把手”第一責任人職責，加強督促和問責，真正把自己擺進去，不當置身事外的“逍遙派”，不當只照別人的“手電筒”，上率下行，層層示范，一級做給一級看。在廣泛聽取意見的基礎上，市委常委用兩天時間召開查擺“四風”問題專題討論會，聚焦“四風”逐項逐條查、往深處細處查，不散光走神、不避重就輕、不舍本逐末、不“打捆查擺”，不以工作問題代替“四風”問題，不以籠統(tǒng)的班子問題代替?zhèn)€人存在的問題，不以客觀原因的分析代替主觀因素的剖析，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律上深挖思想根子。按照習近平總書記關于“觸及靈魂與促進團結相統(tǒng)一”的要求，圍繞召開高質(zhì)量的民主生活會，我們精心謀劃、充分準備，提前打“預防針”，出“安民告示”，把會前工作做扎實，著力解決“放不開膽子、磨不開面子、找不準靶子、兜不清底子、挖不了根子”的問題，力求做到“四透、四到位”：相互之間談心交心要透、民主生活會上問題要點透、個人剖析中思想根源要挖透、意見忠告拿到桌面上說透，批評開展到位、靈魂觸及到位、共識凝聚到位、整改落實到位，真正達到出汗排毒、醍醐灌頂、醒腦省心、神清氣爽的目的。堅持把懲前與毖后、治病與救人、弄清思想與團結同志、查擺問題與落實整改統(tǒng)一起來，引導各級領導班子在開展批評和自我批評時，既要在原則問題上嚴之又嚴、緊之又緊，動真格敢較真，又要在非原則問題上善交流、勤提醒，講究方式方法，不搞無限上綱、人人自危；既要以科學的態(tài)度開展積極健康的思想斗爭，敞開心扉、敢于交鋒，防止“庸俗化”，又要堅持實事求是、出于公心、與人為善，防止“極端化”；既要堅持懲前毖后、治病救人，對事不對人，通過查擺問題、以事論理，達到共同提高的目的，又要嚴肅執(zhí)紀，特別是對問題嚴重的堅決進行組織處理。

　　把總要求貫徹到整改落實、建章立制兩個關鍵上，就是以整風精神立查立改、立說立行、善做善成。堅持在學中查、查中改、改中建，無縫鏈接、整體推進。堅持一手抓正風肅紀專項工作，一手抓服務效能的提高。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題的原則，在全市開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風肅紀專項工作，通過自查自糾、完善制度、公開承諾、接受監(jiān)督、組織檢查等步驟，集中解決群眾反映強烈的突出問題。把轉作風與提效能緊密結合起來，在全市推進公共服務標準化，全面提高行政效能和為民服務水平。堅持一手抓各級領導機關和黨員、干部作風轉變，一手抓村和社區(qū)的基層基礎工作。從今年開始用4年的時間開展市級機關、市屬企事業(yè)單位結對幫扶500個困難村，市和區(qū)縣兩級機關、企事業(yè)單位聯(lián)系服務500個社區(qū)的工作，打造黨員、干部服務基層和群眾的有效載體，把轉作風的成果落實到基層，落實到群眾的心坎上。堅持一手抓整改落實，一手抓建章立制。我們堅持查擺一批、整改一批、規(guī)范一批、提升一批，通過整改落實找漏洞、補籠子，跟蹤做好“立、改、廢”工作，把正風肅紀的成果及時用制度鞏固下來，形成作風建設的長效機制?；顒娱_展以來，我們著力健全和完善黨員領導干部基層聯(lián)系點制度、改進機關和公務員作風的制度、聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督制度，進一步規(guī)范會議文件、學習培訓、外事出訪、公務接待、公務用車、辦公用房、節(jié)慶論壇展會等，著力落實一些已經(jīng)明確規(guī)范的事情，約束一些不合規(guī)范的事情，規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情，防止和克服“四風”問題的頑固性和反復性，做到學習教育、查擺問題每深入一步，正風肅紀、建章立制就跟進一步；教育實踐活動每向前推進一步，實際成果就往更寬領域拓展一步，讓群眾真正看到變化、得到實惠。

　　三、總要求是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)的行動指南，對于提高管黨治黨水平具有長遠指導意義

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，充滿著唯物辯證法的思想，凝結著深刻的規(guī)律性認識，是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)的重要途徑，是一生一世的修煉，也是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，是須臾不可離的法寶。學習習近平總書記的重要論述，我體會，牢牢把握總要求，就要在實踐中正確處理以下幾個方面的關系：

　　第一，“知”與“行”相互統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)指出，教育實踐活動，要一手抓教育，一手抓實踐。知之越深，才能行之越遠、走之越正。“四風”問題表現(xiàn)于行為作風，根子在理想信念、在立場觀點、在思想感情。立場樹不起來，作風就沉不下去；感情拉不近，工作就貼不緊；理想信念動搖，精神上“缺鈣”，氣節(jié)必然不保，防線就會崩潰。這些思想，是馬克思主義知行統(tǒng)一觀在教育實踐活動中的具體體現(xiàn)，也是我們黨把思想建設放在首位，以思想建設促作風建設這一歷史經(jīng)驗的運用和發(fā)展。管黨治黨必須把解決行為作風問題同解決理想信念問題緊密結合起來，用黨性修養(yǎng)促作風轉變，用主觀世界的持續(xù)改造促良好行為的不斷養(yǎng)成。

　　第二，“立”與“改”相互結合。習近平總書記指出，這次教育實踐活動要“立”字當頭，同時又要以整風精神抓整改。我體會，所謂“立”，就是在理想信念上立支柱、在行為上立標準、在制度上立規(guī)矩、在作風上立形象、在群眾中立威信。所謂“改”，重點改不合黨的宗旨的觀念、改群眾不滿的工作、改不合時宜的制度、改群眾工作的方法、改群眾反感的作風。堅持不懈地在立中改、改中立，是管黨治黨的一條重要經(jīng)驗，我們要以等不起的緊迫感、慢不得的責任感、坐不住的危機感行動起來，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，用“釘釘子”的精神，一事一事做，一件一件改，改出黨內(nèi)新風氣，立起隊伍新形象。

　　第三，自律與他律相互借力。貫徹總要求，主要靠自己照、照自己，自查自糾、自洗自治。對于存在問題而又不能真心誠意、格“己”致知的黨員干部，就要批評教育，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要引導和組織群眾幫助黨員、干部查擺問題，監(jiān)督黨員、干部實施整改，形成黨內(nèi)外良性互動。堅持自律與他律相結合，既體現(xiàn)從嚴治黨要求，又體現(xiàn)了愛護干部、區(qū)別對待的原則，是管黨治黨必須長期堅持的重要原則。

　　第四，治標與治本統(tǒng)籌兼顧。既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。習近平總書記指出，在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自由。因此，我們必須著力加強制度建設，以法治的思維和方法抓好作風建設，以改革的辦法固化作風建設成果，把制度的籠子扎緊、鑄牢、關嚴，讓老虎蒼蠅都難逃法網(wǎng)，這是黨的制度建設和反腐倡廉建設一項長期的根本性的任務。

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒胝尉治瘑T、天津市委書記）