侯少文

      群眾路線理論化、定型化、法規(guī)化，集其大成是在黨的七大，至今已經(jīng)68年了。群眾路線在當(dāng)代必須與時(shí)俱進(jìn)，囿于陳式、缺乏創(chuàng)新，是難見卓效的。今天，貫徹執(zhí)行群眾路線必須開辟新視野、進(jìn)入新境界、邁上新臺(tái)階、增添新能量。

      注重圍繞和突出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主題。毛澤東提出群眾路線，是為了完成中國(guó)新民主主義革命的偉大歷史任務(wù)。今天重提群眾路線，是為了推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，是我們繼續(xù)貫徹執(zhí)行群眾路線的主題、靈魂。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首要的一條，就是要搞清楚究竟什么是社會(huì)主義、什么是中國(guó)特色。社會(huì)主義，是公平正義、共同富裕、普遍幸福的社會(huì)。背離這樣的價(jià)值觀的任何主義都不是科學(xué)意義的社會(huì)主義。中國(guó)特色之“特”，就是中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這個(gè)階段中的社會(huì)主義就是中國(guó)特色社會(huì)主義。我們的任何工作當(dāng)然也包括群眾路線教育實(shí)踐，都應(yīng)該是緊緊圍繞這個(gè)主題而展開的。

      注重構(gòu)建公平合理的利益格局。馬克思的唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)生活、物質(zhì)利益對(duì)人們的精神生活、政治生活的狀況具有決定性的影響。黨群關(guān)系作為一種政治關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，一定是以公平合理的利益格局為基礎(chǔ)的，以黨能夠代表和發(fā)展人民的利益為基礎(chǔ)的。人們對(duì)利益格局不滿意必然會(huì)引起對(duì)執(zhí)政黨的不滿意。所以密切黨群關(guān)系，執(zhí)政黨必須高度重視構(gòu)建公平合理的利益格局，讓人民群眾更加充分地合理分享改革發(fā)展的成果。鄧小平指出，“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題”。解決分配不公、實(shí)現(xiàn)共同富裕，已經(jīng)日益成為廣大人民群眾的迫切要求，必須引起我們的高度重視并積極穩(wěn)妥地切實(shí)加以解決。

      注重權(quán)力機(jī)制的民主法治建設(shè)。影響黨群關(guān)系的根本因素是執(zhí)政黨如何對(duì)待權(quán)力。保證權(quán)力只能行善而不能作惡，這是人類政治文明永恒的課題。一是必須解決好權(quán)為民所賦的問題。因?yàn)槿魏螜?quán)力的運(yùn)行方向都是趨于向權(quán)力的委托方負(fù)責(zé)的。這個(gè)問題解決了，密切聯(lián)系群眾才會(huì)具有動(dòng)力源泉，權(quán)力的受托者才會(huì)因受制于這種權(quán)力機(jī)制的壓力而去爭(zhēng)取人民的滿意。二是從實(shí)際出發(fā)合理地分解和配置權(quán)力，避免權(quán)力過分集中，使其形成一定的牽制、制約、監(jiān)督關(guān)系。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約而不是流于空談。如此，執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾就有了權(quán)力機(jī)制的強(qiáng)支撐、硬約束了。

      注重制度建設(shè)的決定性、長(zhǎng)期性。這次中央關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求中特別強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性。開展反對(duì)官僚主義、形式主義、不良文風(fēng)的教育過去已經(jīng)進(jìn)行過若干次，但是效果并不理想，舊病未除，又添新病。根本的原因是沒有從制度上解決問題，鏟草沒有除根。正如鄧小平說的制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。我們制度弊端的總病根是權(quán)力過分集中，缺少民主和法治。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?qiáng)化制度建設(shè)是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的制勝之道。

      注重用改革的精神推進(jìn)教育實(shí)踐。在中央關(guān)于這次教育活動(dòng)的要求中，特別提出“要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果”。這就是要以改革的精神推進(jìn)教育實(shí)踐。改革是決定中國(guó)命運(yùn)的一招，同樣也是決定群眾路線命運(yùn)的一招。這次教育實(shí)踐能不能達(dá)到人們所期望的成果，關(guān)鍵就看有沒有融入改革的精神。改革是黨的建設(shè)的根本動(dòng)力。以提升正能量為旨的各種教育固然重要，把改革的精神灌注到教育之中同樣重要，甚至更重要。