熊自牧

      密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的根本要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于進(jìn)一步弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，真正做到相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

      黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)形成于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代。1922年7月，黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”。1928年6月，黨的六大把爭(zhēng)取群眾作為黨的總?cè)蝿?wù)，要求“耐心去做群眾工作，深入群眾中去發(fā)展黨的政治的影響”。1934年 1月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出，“要得到群眾的擁護(hù)……就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題”。無(wú)論是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，殘酷的斗爭(zhēng)環(huán)境都在考驗(yàn)和磨練著共產(chǎn)黨人。一方面，從衣食住行，到征兵募糧，再到行軍打仗，無(wú)時(shí)無(wú)刻都離不開群眾的掩護(hù)和支持，客觀形勢(shì)促使共產(chǎn)黨員和人民群眾緊密聯(lián)系在一起；另一方面，共產(chǎn)黨人直接來(lái)自群眾，自己的親人多數(shù)仍然是普通群眾，這種血濃于水的親情使得黨以及黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)與人民群眾自然而然地形成了魚水一家親的生動(dòng)局面，使得我們黨形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

      黨的七大明確將“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。在黨的七大上，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告。毛澤東明確指出，“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”。這是我們黨第一次明確把密切聯(lián)系群眾確立為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，標(biāo)志著密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的正式形成。毛澤東還深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的深刻內(nèi)涵，那就是“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”。“共產(chǎn)黨人的一切言論和行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”

      黨的八大在黨的章程上對(duì)密切聯(lián)系群眾提出了新的要求。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)發(fā)展并不斷實(shí)踐密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。1949年 3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”“兩個(gè)務(wù)必”是密切聯(lián)系群眾的根本途徑和具體體現(xiàn)，只有牢記并始終做到“兩個(gè)務(wù)必”，才能不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的八大將“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”寫進(jìn)了新黨章。并且在黨章中對(duì)黨員密切聯(lián)系群眾作出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)理解黨的利益和人民利益的一致性，對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，都必須全心全意地為人民群眾服務(wù)，遇事同群眾商量，傾聽群眾的意見(jiàn)，關(guān)心群眾的痛癢，盡力幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的要求”。

      在改革開放新的歷史時(shí)期，黨根據(jù)新的情況進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)展了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，從執(zhí)政黨生死存亡的戰(zhàn)略高度全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義；要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。明確提出，黨的各項(xiàng)政策和工作，必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視密切黨同人民群眾的聯(lián)系。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，向全黨鄭重提出了密切黨同群眾聯(lián)系的新要求。江澤民同志指出，我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事；要堅(jiān)持群眾路線，深入調(diào)查研究，絕不能搞官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令。2002年至2012年，黨中央立足于馬克思主義群眾觀，對(duì)弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)提出了新要求。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

      黨的十八大作出在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出：“開展這項(xiàng)活動(dòng)，最重要的問(wèn)題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”可以預(yù)見(jiàn)，隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)將得到進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)展，從而更好地贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。