何虎生

      中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐證明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心具有決定性作用

      在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就已深刻認(rèn)識(shí)到巴黎公社失敗的主要原因之一在于內(nèi)部意見(jiàn)分歧、勢(shì)力分散。“欲革命成功，必須勢(shì)力集中一致，所以有賴于一個(gè)有組織有紀(jì)律的黨來(lái)發(fā)號(hào)施令”。中國(guó)共產(chǎn)黨正是憑借著嚴(yán)密的、集權(quán)的、有紀(jì)律的組織和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，才帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國(guó)。

      1956年社會(huì)主義基本制度確立。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體靈活地運(yùn)用了馬克思主義辯證法。一方面，強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)分散主義，“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”；另一方面，依據(jù)社會(huì)主義革命向社會(huì)主義建設(shè)調(diào)適的歷史過(guò)程，提出過(guò)分的集中“不利于調(diào)動(dòng)一切力量來(lái)達(dá)到建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的目的”，要求正確處理集權(quán)、分權(quán)關(guān)系。正因?yàn)榇?，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才能得到不斷鞏固，社會(huì)主義建設(shè)也得以在探索中曲折前進(jìn)。

      在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，不僅要求黨中央、國(guó)務(wù)院在社會(huì)主義事業(yè)中樹(shù)立權(quán)威，體現(xiàn)出能力；還強(qiáng)調(diào)要打造“一個(gè)具有改革開(kāi)放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體”，通過(guò)宏觀管理來(lái)保證改革開(kāi)放順利進(jìn)行。

      以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心為立足點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。根據(jù)國(guó)際環(huán)境的深刻變化、以及改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在全黨進(jìn)一步確立了“四個(gè)服從”的原則，以確保全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上保持高度一致。

      以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，從黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任角度出發(fā)，要求確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心并堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。在其看來(lái)，黨的集中統(tǒng)一就是黨的力量保證，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。

      以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要求通過(guò)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)來(lái)確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。尤其是中央政治局要帶頭自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，增強(qiáng)工作合力，做到“全黨一盤棋、全國(guó)一盤棋”。這就有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，進(jìn)而毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

      由此可見(jiàn)，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心始終貫穿于中國(guó)革命、建設(shè)、改革的整個(gè)過(guò)程，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民完成和推進(jìn)三件大事，繼而奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的核心力量；且隨著黨面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，這一決定性作用就越需要得到全黨上下的肯定與維護(hù)。

      治理中國(guó)這樣的大國(guó)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人

      中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的大國(guó)。歷代王朝只有在刀槍入庫(kù)、馬放南山初期，才會(huì)與民休息并勵(lì)精圖治。雖然百姓渴求的只是最簡(jiǎn)單的衣食無(wú)缺、生活安定，但卻不得不掙扎于想做奴隸而不得的時(shí)代和暫時(shí)做穩(wěn)了奴隸的時(shí)代。歸根結(jié)底，農(nóng)民階級(jí)缺少先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

      中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)，直到1949年新中國(guó)成立才正式結(jié)束。開(kāi)明地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)維新派與革命派、資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子分別從器物學(xué)習(xí)、制度模仿、思想變革層面進(jìn)行了嘗試，卻都未能真正改變近代以來(lái)中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)。唯有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想和以民主集中制為組織原則的中國(guó)共產(chǎn)黨，依靠人民完成了新民主主義革命，令中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，帶領(lǐng)他們走上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝道路，并繼續(xù)朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。

      中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)。在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，確立了社會(huì)主義制度，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央和以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中，找到了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，并取得了一系列輝煌成就。

      所以，治理中國(guó)關(guān)鍵在黨，要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

      堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)相比較于其他大國(guó)的重要優(yōu)勢(shì)

      強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，具有其他大國(guó)不可比擬的政治優(yōu)勢(shì)。這種政治優(yōu)勢(shì)就在于，隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度依然能夠得到堅(jiān)持和完善。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，將關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。只有堅(jiān)持并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，才不會(huì)出現(xiàn)黨的大政方針因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變的情況。否則，就會(huì)導(dǎo)致政黨政策朝令夕改，引發(fā)民眾心理不安，既影響政令的暢通，也不利于政黨自身的生存發(fā)展。

      堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，具有其他大國(guó)不可比擬的組織優(yōu)勢(shì)。這種組織優(yōu)勢(shì)就在于，通過(guò)執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織原則，既能落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)而保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性；也能發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，激發(fā)并增強(qiáng)各個(gè)基層黨組織的創(chuàng)造活力，將其打造成能夠發(fā)揮先鋒模范作用的戰(zhàn)斗堡壘。

      中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。如果沒(méi)有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，就無(wú)法統(tǒng)一行動(dòng)，遲早名存實(shí)亡。江澤民就曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)大局，嚴(yán)守紀(jì)律。習(xí)近平亦要求認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，通過(guò)健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。由此可見(jiàn)，民主集中制除了能加強(qiáng)黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中央權(quán)威，還能在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用，形成對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，保持黨的肌體健康。

      堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心還可以保證集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度的貫徹落實(shí)。用鄧小平的話來(lái)說(shuō)就是，“干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”。因此，這種民主集中制“更利于團(tuán)結(jié)人民，比西方的民主好得多”，屬于社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。中央領(lǐng)導(dǎo)核心健全民主集中制，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，既有利于推動(dòng)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，也是發(fā)揮基層黨組織積極性創(chuàng)造性，保持黨的生機(jī)活力的必然要求。

      所以，堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心使中國(guó)共產(chǎn)黨成為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、繼續(xù)實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）