余  彥

        黨的十八大鮮明地提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。貫徹落實十八大的精神，中央作出一系列重大部署，采取一系列重大舉措，推進這項活動深入展開。2013年4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。６月22日至25日，中央政治局召開專門會議，回顧總結(jié)貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況，開展批評和自我批評，研究提出加強作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，中央作出的一系列重大決策部署，深刻指明了開展教育實踐活動的現(xiàn)實必要性和緊迫性，講清楚了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點任務(wù)，是深入開展教育實踐活動的基本遵循，必須嚴(yán)格執(zhí)行、確保落到實處。

　　準(zhǔn)確理解開展活動的總要求

　　中央強調(diào)，開展教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。就是要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在開展活動過程中“把存在問題查找好、把自身問題整改好、把工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、把違法違紀(jì)查處好”，確?；顒訌娜罕娮钚枰龅牡胤阶銎?，從群眾最不滿意的地方改起。

　　照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。古人云：“以銅為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失。”這就要求，必須嚴(yán)格對照中央政治局關(guān)于改進作風(fēng)的“八項規(guī)定”要求，深入查找自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題和不足。必須堅持開門搞教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持帶頭深入基層，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，對照民生民情民意這面鏡子，看看自己的成敗得失。必須認(rèn)真總結(jié)反思自己的作為，捫心自問究竟能力夠不夠、觀念新不新、作風(fēng)實不實、業(yè)績優(yōu)不優(yōu)，從而知不足而奮進，切實為人民用好權(quán)、履好職。

　　正衣冠，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。通過活動的開展，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份，積極投身到教育實踐活動中來，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“執(zhí)政意識淡薄、事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實、解決復(fù)雜矛盾能力不強，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落”等問題切實解決好。看看自己步伐是否和群眾一致，是慢還是快，虛心向群眾請教“走路”要領(lǐng)，才能與群眾“零距離”接觸，才能與之“并肩走”，聽取真言、了解真情。

　　洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。房間器具長時間不打掃，就會覆上一層厚厚的灰，人的思想亦如此，有了“污漬”不清洗，便有可能危及自身。曾子曰：“吾日三省吾身。”作為新時期黨員干部必須經(jīng)常自我反省，解剖自己的世界觀、人生觀、價值觀是否受到非無產(chǎn)階級思想的影響，時刻檢視自己的思想、道德、作風(fēng)是否純潔，是否受到不良風(fēng)氣的污染，經(jīng)常查找自身存在的不符合黨和人民利益要求的缺點和不足。要自覺堅持不懈地進行思想改造，解放思想，更新觀念，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺清除思想上的灰塵雜質(zhì)和心靈上的污垢，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老實實做官，保持政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、清正廉潔。

　　治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。必須大力弘揚“求真務(wù)實為民”精神，大力整頓文山會海，減少迎來送往應(yīng)酬，進一步建立和完善長效機制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、調(diào)研制度和幫扶困難戶制度，始終把取信于民作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)，帶頭深入一線，傾聽民聲、體察民情、關(guān)注民生、解決民憂。要著力查處損害群眾利益徇私枉法、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，進一步為活動營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，確?；顒荧@得群眾信任和擁護。要進一步完善監(jiān)督制度體系，創(chuàng)新監(jiān)督方法，將領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動群眾測評評議的結(jié)果與年度考核、干部使用相結(jié)合，推行廉政承諾制度和廉政談話提醒制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進教育實踐活動的責(zé)任意識和自律意識。

　　俗話說，“千里之堤，潰于蟻穴”。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，做到自重、自省、自警、自勵，不斷夯實宗旨觀念，進一步牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、價值觀，切實把全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅守好、履行好、實踐好。

　　抓住教育實踐活動的主題、主線及重點對象

　　深入開展教育實踐活動，確保各項工作扎實推進、務(wù)求取得實效，最關(guān)鍵的是要把握好以下幾項基本要求。

　　必須緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。歷史經(jīng)驗深刻表明，保持、發(fā)展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運。要通過教育實踐活動，切實解決黨在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)方面存在的突出問題，使我們黨不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持馬克思主義政黨的先進性，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，使黨的事業(yè)獲得人民群眾的更大支持。

　　必須突出“為民務(wù)實清廉”這個主題。為民，就是堅持人民至上、為民造福。要把為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨人的天職，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持問政于民、問需于民、問計于民，到人民中去，虛心拜人民為師，從人民的偉大實踐中汲取智慧和力量，更好地為人民謀利益、謀幸福。務(wù)實，就是堅持求真務(wù)實，堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到察實情、辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的事情，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。清廉，就是堅持廉潔從政，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持高尚的精神追求，做到一身正氣、一塵不染，拒腐蝕、永不沾，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要通過教育實踐活動，促使廣大黨員干部自覺弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，爭做為民務(wù)實清廉的表率。

　　必須著力解決“四風(fēng)”問題。這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是老百姓直接看在眼里的，深惡痛絕、反映最為強烈的問題，也是迫在眉睫、非解決不可的問題。“四風(fēng)”問題，違背黨的性質(zhì)宗旨，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。必須從黨生死存亡的高度，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。

　　必須以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指揮者、組織者、推動者，理所當(dāng)然自覺帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律，自覺關(guān)心群眾的生活和進步，堅決維護群眾切身利益，真正把中央精神和要求轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動，推動各項決策部署的貫徹落實。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

　　堅持以整風(fēng)精神開門搞活動

　　中央強調(diào)，要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，開好民主生活會，堅持開門搞活動。“開門搞活動”符合黨務(wù)公開的條件與要求，是歷次黨內(nèi)集中教育活動的一條成功經(jīng)驗，勢必會給黨的群眾路線教育實踐活動注入股股清風(fēng)，以實現(xiàn)“四風(fēng)”的根本轉(zhuǎn)變。“開門搞活動”應(yīng)該成為全黨的政治自覺和行動自覺，用改革開放的心態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)自身的凈化與發(fā)展。

　　要讓群眾廣泛知曉這項活動，積極參與進來，同時廣泛深入地聽取群眾意見。充分利用召開座談會、個別訪談、發(fā)征求意見表、設(shè)立征求意見箱或?qū)＞€電話、民主評議、民主測評等多種方式，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育平臺等媒介，把開展教育實踐活動的內(nèi)容和要求講深講透，力爭做到家喻戶曉。采取網(wǎng)絡(luò)留言板、領(lǐng)導(dǎo)干部定期與網(wǎng)民交流等多種形式，及時了解掌握群眾的意見建議和所思所盼，對群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題及時進行分析梳理，積極協(xié)調(diào)督促解決。不管采用哪種形式和方法，都要有利于群眾消除顧慮，充分發(fā)表意見。

　　要誠心誠意解決群眾的實際問題。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、進企業(yè)、入社區(qū)，深入基層一線和群眾當(dāng)中，排摸矛盾糾紛、了解社情民意，主動做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、促進和諧的工作，切實維護好群眾的切身利益。要進一步拓寬群眾訴求渠道，傾聽群眾呼聲，梳理研究關(guān)系群眾切身利益的實際困難和問題，做到有的放矢、對癥下藥，決不能流于形式、陷于空談。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期信訪接待日等各項制度，使人民群眾反映強烈的問題得到切實解決。

　　深入基層真心實意向群眾學(xué)習(xí)。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。要拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)請教，學(xué)習(xí)人民群眾的活躍思維，學(xué)習(xí)人民群眾的優(yōu)秀品德，學(xué)習(xí)人民群眾的務(wù)實作風(fēng)，學(xué)習(xí)人民群眾的樸素情感。要到困難多、矛盾多、群眾意見大的地方去，虛心聽取群眾的批評和意見，不斷完善工作思路，改進工作方法，在人民群眾的創(chuàng)造性實踐中增長政治智慧，增強工作本領(lǐng)。

　　讓人民群眾檢驗教育實踐活動的好壞。金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎，活動即使搞得再聲勢浩大、轟轟烈烈，如果沒有得到人民群眾的檢驗，也不能算是圓滿，也不能說達到了目的。老百姓們都說好，才是真好。要認(rèn)真聽取群眾意見，分析檢查請群眾參與、讓群眾評議，整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

　　開門搞活動，不只是在形式上，更要開闊心胸，有虛懷若谷、從善如流的胸懷和氣魄。要拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，真正觸及思想和靈魂，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。值得警惕的是，官場不是“秀場”，官員不是演員。群眾的眼睛是雪亮的，也是最樸實的。那些搞花拳繡腿、華而不實的言談舉止，終歸被人民嗤笑，到頭來只能影響自己的名聲，更有損黨和政府的形象。務(wù)必以平實心態(tài)面對群眾，踏踏實實給群眾辦實事，這樣的活動才是有意義的，群眾才會感謝你，也才符合中央的精神和要求。