實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證

——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要論述

虞云耀

      辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要論述，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

      新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的極端重要性

      在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨緊緊圍繞肩負(fù)的歷史使命和中心任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利。這是我們黨90多年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免會(huì)被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。

      堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。正是在這樣的大背景下，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，我們黨就能獲得戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的智慧和力量，任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋我們黨帶領(lǐng)人民前進(jìn)的步伐。

      堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。習(xí)近平同志指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，不能回避，不能文過(guò)飾非，必須下大氣力加以解決。習(xí)近平同志的這些話語(yǔ)重心長(zhǎng)、振聾發(fā)聵、使人警醒。

      堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求

      堅(jiān)定理想信念，無(wú)論對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)還是對(duì)每個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，都具有根本性的意義和不可估量的作用。正因?yàn)橛辛藞?jiān)定的理想信念，我們黨才將千千萬(wàn)萬(wàn)先進(jìn)分子凝聚到黨的旗幟下，將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)庞辛藨?zhàn)無(wú)不勝、攻無(wú)不克的強(qiáng)大力量。

      然而，在新的歷史條件下，由于種種復(fù)雜的原因，一些黨員、干部的理想信念發(fā)生動(dòng)搖。習(xí)近平同志深刻指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。”

      堅(jiān)定理想信念，不是一句口號(hào)，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實(shí)踐、自我修養(yǎng)才能達(dá)到。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)定理想信念要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。

      在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在和平建設(shè)時(shí)期，檢驗(yàn)黨員、干部的理想信念是否堅(jiān)定，有沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)？習(xí)近平同志指出，在和平建設(shè)時(shí)期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確實(shí)比革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代要難得多，但也是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑。

      我們是黨的最高綱領(lǐng)和黨在不同歷史階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。在今天，沒(méi)有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，站位就高，眼界就寬，心胸就開(kāi)闊，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

      建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

      黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”

      關(guān)于新形勢(shì)下的干部隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平同志提出要著重解決三個(gè)問(wèn)題。一是怎樣是好干部？他指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。二是怎樣成長(zhǎng)為好干部？他指出，成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來(lái)講，個(gè)人必須努力，這是干部成長(zhǎng)的內(nèi)因，也是決定性因素。三是怎樣把好干部用起來(lái)？他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委及組織部門(mén)要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。

      改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們黨堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。各地進(jìn)行了許多探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人需要。習(xí)近平同志充分肯定干部人事制度改革取得的成績(jī)，并就改革中遇到的新情況新問(wèn)題，特別是關(guān)于民主推薦、民主測(cè)評(píng)、干部工作公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、年輕干部的培養(yǎng)選拔等問(wèn)題，發(fā)表了重要意見(jiàn)。他特別強(qiáng)調(diào)，要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。

      加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) 

      黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平同志深刻地指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評(píng)。

      正在全黨深入開(kāi)展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)解決突出問(wèn)題，深得廣大黨員和群眾的擁護(hù)。習(xí)近平同志指出，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

      作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。習(xí)近平同志要求“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，不折不扣貫徹執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。我們堅(jiān)信，只要按照黨中央和習(xí)近平同志的這些要求和部署持之以恒地抓下去，黨的作風(fēng)建設(shè)就能夠不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系就一定會(huì)有更大改善。

      堅(jiān)決反對(duì)腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

      腐敗是社會(huì)毒瘤，也是極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。習(xí)近平同志從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，深刻闡述反腐倡廉的極端重要性。他在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，引用“物必先腐，而后蟲(chóng)生”的古訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”他提出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。

      根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉的實(shí)際情況，習(xí)近平同志鮮明地提出，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。

      古今中外的無(wú)數(shù)事例說(shuō)明：權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。共產(chǎn)黨也不例外。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。他提出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這個(gè)說(shuō)法通俗易懂，非常形象。這一重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑，凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防治腐敗中的根本作用。

      加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制

      加強(qiáng)制度建設(shè)，是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志指出，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

      黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首要的就是嚴(yán)格按照黨章、黨規(guī)辦事。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平同志就對(duì)“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章”問(wèn)題作了深入闡述，指出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

      遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

      民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平同志指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。

      有了制度，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行。好的制度不認(rèn)真執(zhí)行，等于一紙空文，有時(shí)比沒(méi)有制度更糟糕。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為硬約束，關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)同志即一把手以身作則。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。這些論述極其深刻，對(duì)于更好執(zhí)行民主集中制具有重要指導(dǎo)意義。

（作者系全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)）