教育部中國特色社會主義理論體系研究中心

      目前，全黨正在深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。要使活動扎實(shí)開展、取得實(shí)效，必須緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個根本，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的宗旨意識，深入基層、深入群眾，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　密切聯(lián)系群眾是歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的要求

　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史發(fā)展的最終決定力量。我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，找到了推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的力量源泉，依靠和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭年代，我們黨為什么能夠生存、發(fā)展、壯大？根本原因就是得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。那時，盡管群眾的生活十分艱難，但蘇區(qū)群眾“十送紅軍”的深情、 淮海戰(zhàn)役數(shù)十萬群眾推小車送補(bǔ)給的支援、沂蒙紅嫂用乳汁救治解放軍戰(zhàn)士……一幅幅動人的場景，無不展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨和人民群眾之間的魚水深情。實(shí)踐證明：全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。背離了這一點(diǎn)，就背離了馬克思主義，就失去了立黨之基和力量之源。

　　脫離群眾是黨執(zhí)政后面臨的最大危險。我們黨取得全國政權(quán)，為更好地服務(wù)人民群眾奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。在長期執(zhí)政條件下，我們黨的執(zhí)政資源大大豐富。在這種情況下，有的黨員干部宗旨意識和群眾觀念開始淡化，對群眾感情淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心上；有的黨員干部忘記了自己是從哪里來的，服務(wù)的對象是誰；有的黨員干部過分迷信權(quán)力，甚至利用手中的權(quán)力謀取私利；等等。這些問題雖不是我們黨的主流，但嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨在人民群眾心目中的形象，甚至危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。事實(shí)表明：脫離群眾是黨執(zhí)政后面臨的最大危險和致命傷害。這些脫離群眾問題出現(xiàn)的原因是多方面的：從思想觀念來看，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，有的黨員干部忽視學(xué)習(xí)，理論上不清醒，政治上不堅(jiān)定，理想信念動搖，甚至“不信馬列信鬼神”；從社會發(fā)展來看，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目成就，有的黨員干部頭腦發(fā)熱，過分夸大成績，對與此同時產(chǎn)生的矛盾和問題認(rèn)識不到位、工作不到位，不能妥善處理人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；從體制機(jī)制來看，由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)督不到位，一些黨員干部沒有從內(nèi)心深處認(rèn)識到手中的權(quán)力是來自人民的，眼睛向上、跑官要官，缺乏對人民群眾負(fù)責(zé)、為人民群眾服務(wù)的主動性和自覺性；從工作方法來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力不足，群眾工作的方式方法無法適應(yīng)新形勢下的群眾期待；等等。

　　進(jìn)一步提高做好新形勢下群眾工作的能力　

　　緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個根本，要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以積極投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)和抓手，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。思想是行動的先導(dǎo)。密切聯(lián)系群眾，首先應(yīng)從思想觀念入手，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，從思想深處真正搞清楚為誰工作、為誰服務(wù)、以怎樣的精神狀態(tài)工作、怎樣做好為人民服務(wù)等問題。黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。”應(yīng)抓好思想理論建設(shè)這個根本，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育廣大黨員干部，使其準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，深刻認(rèn)識人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄，牢固樹立一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。應(yīng)完善干部直接聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、到基層調(diào)研等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善競爭性選拔干部方式，加大對權(quán)力的制約力度，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機(jī)制，把聯(lián)系群眾情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，大力褒獎和大膽任用群眾擁護(hù)的干部，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向；拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。密切聯(lián)系群眾的目的，是動員和組織群眾積極投身改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，讓人民群眾過上幸福美好的生活。為此，應(yīng)高度重視改善民生，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；關(guān)注社會最大多數(shù)成員的普遍訴求，善于兼顧不同群體的要求，特別是關(guān)注困難群眾的生存狀態(tài)和實(shí)際困難，創(chuàng)造條件讓困難群眾有更好的發(fā)展前景，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，寓領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，把服務(wù)基層群眾、維護(hù)群眾利益放在更加突出的位置，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　努力提高黨員干部的群眾工作能力。教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真研究當(dāng)今社會的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，深入了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，悉心體會群眾的喜怒哀樂，積極探索和掌握做好群眾工作的新途徑、新方法、新機(jī)制；善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和改進(jìn)服務(wù)等方法凝聚和激勵群眾；深入研究網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)和規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技平臺和信息媒介，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，真正實(shí)現(xiàn)問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，使各項(xiàng)決策和工作符合人民群眾的愿望和要求。