武  陽

      在中國共產(chǎn)黨的歷史上，群眾路線從來就不僅只具有工具價值屬性，在不同歷史時期均蘊含了相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)，使其成為對實踐具有重要指導(dǎo)意義的頂層理論體系。毛澤東將整合半殖民地半封建中國的社會民眾、動員各種革命力量的戰(zhàn)略目標(biāo)融入群眾路線，鄧小平將保障人民群眾合法權(quán)益、釋放人民群眾投身經(jīng)濟建設(shè)活力的戰(zhàn)略目標(biāo)嵌入群眾路線，不但直接保證了中國革命和改革的成功，而且使得中國共產(chǎn)黨的群眾路線理論體系日益科學(xué)且邏輯自洽，成為中國共產(chǎn)黨對人類政治文明理論與實踐的卓越貢獻。

      在當(dāng)今為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢主題之下，重提群眾路線，開展主題教育實踐活動，不單是為了戒除在少數(shù)黨員干部中存在的“四風(fēng)”，不單是為了使廣大黨員干部獲得了解群眾疾苦和需要、反思自身工作中的不足、向人民群眾學(xué)習(xí)的機會，還是為了通過活動的開展，使中國共產(chǎn)黨不斷自省自新，立足自身，放眼世界，總結(jié)出新的執(zhí)政經(jīng)驗，創(chuàng)造出更加令世人矚目的執(zhí)政成就，為人類政治文明提供中國探索。為了完成這一崇高使命，新時期群眾路線教育實踐活動應(yīng)具有更高的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體而言包括以下幾個方面。

      探索與政治觀日益“青年化”的民眾溝通的新方法。改革開放以來，從黨群關(guān)系的視角看，發(fā)生了兩方面的變化：一方面是部分黨員干部出現(xiàn)了思維僵化、官僚主義、形式主義、不關(guān)心群眾的現(xiàn)象，另一方面則是很多群眾對黨和黨員干部呈現(xiàn)習(xí)慣性不信任、習(xí)慣性質(zhì)疑的逆反政治心理。長時間以來，我們往往簡單地認為后一種情況是前一種不良現(xiàn)象所致，其實這種看法是不全面的。前一種現(xiàn)象固然是后一種情況出現(xiàn)的重要誘因，但并非是全部原因，后一種情況的出現(xiàn)還另有深刻的社會原因。

      伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會財富積累，在今天的中國，相當(dāng)一部分民眾對自身利益與權(quán)利的關(guān)注遠遠高于對公共事務(wù)、公共規(guī)則等政治性問題的關(guān)心，政治冷漠的特征較為明顯；市場經(jīng)濟完善的過程性、社會競爭的激烈性使得部分民眾體會到了現(xiàn)實與理想化政治期待之間的張力，日益表現(xiàn)出對執(zhí)政黨、政府、官員的非理性習(xí)慣性不滿、習(xí)慣性不信任；全球化背景下思想文化領(lǐng)域多元選擇的增多，使得部分民眾習(xí)慣于追求個性、表現(xiàn)自我，對執(zhí)政黨整體性、程式化的正統(tǒng)政治宣傳、教育、組織、動員持一種抗拒、厭煩的逆反心理，甚至通過對這種逆反心理的表達體現(xiàn)自我存在感。

      當(dāng)下相當(dāng)一部分中國民眾的這種關(guān)注自我、追求個性、過度期待、逆反性的政治觀明顯呈現(xiàn)“青年化”的特征。隨著“80后”“90后”年輕人在社會中影響力和話語權(quán)的逐步擴大，中國民眾政治觀的“青年化”特征會更加明顯。在世界范圍內(nèi)，其他國家民眾政治觀“青年化”的趨勢也在加強。

      從這種維度來看，在此次群眾路線教育實踐活動中應(yīng)厘清、分析、研究當(dāng)下相當(dāng)部分人民群眾的這種“青年化”政治觀，并在此基礎(chǔ)上探索與具備此種政治觀的民眾溝通的工作方法與經(jīng)驗。這有利于活動開展的實效性，有利于鞏固黨的執(zhí)政根基，有利于為世界政治文明提供新的中國經(jīng)驗，因此應(yīng)當(dāng)作為此次群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      探索在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體時代動員整合人民群眾的新方法。堅持群眾路線、密切黨同群眾聯(lián)系離不開信息的收集、反饋和傳輸。了解群眾疾苦和利益訴求的過程是信息獲取和篩選的過程，對群眾進行宣傳、教育、動員是信息表達和傳送的過程，評價相關(guān)工作是否令群眾滿意、探索如何改進群眾工作室信息反饋與評估的過程。隨著科技進步和人類社會發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等信息工具在影響人類生活方式和精神結(jié)構(gòu)的同時，也正在深刻影響著人類的政治理論與實踐，世界各國政黨和政府也都非常關(guān)注如何在信息社會有效開展政治活動這一重要問題。

      當(dāng)今的中國已經(jīng)處在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體時代，信息的生產(chǎn)、運行和傳播較之以往有了本質(zhì)變化。群眾利益訴求正以前所未有的多元化渠道和速度通過信息網(wǎng)絡(luò)進行表達，通過傳統(tǒng)渠道和方法向民眾傳遞特定信息以達到政治宣傳、教育、組織、動員的方法日益難以取得預(yù)期效果。

      中國共產(chǎn)黨在處于前信息時代的中國革命和改革過程中，曾探索并創(chuàng)造出了一系列有效獲取群眾意見與訴求，有效對群眾進行政治宣傳、教育、組織、動員的方法和經(jīng)驗。但這些過去曾經(jīng)行之有效的經(jīng)驗和方法在面對當(dāng)今通過互聯(lián)網(wǎng)、自媒體獲取信息、表達自我存在的民眾可能就會減效甚至失效。

      因此，為了保證和鞏固黨的執(zhí)政地位，必須對開展群眾工作的具體工作方法結(jié)合時代的發(fā)展、科技的進步進行創(chuàng)新，實現(xiàn)群眾工作方法的與時俱進。要深刻了解信息時代的環(huán)境變化，通過黨員干部在本次群眾路線教育實踐活動中的研究、實踐和創(chuàng)新，探索我黨在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體時代動員、整合人民群眾的新方法，這有利于活動開展的創(chuàng)造性，有利于完善黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于為世界政治文明做出中國貢獻，應(yīng)當(dāng)作為此次群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      探索構(gòu)建數(shù)字化、輕型化、扁平化執(zhí)政黨的新方法。在中國共產(chǎn)黨的“三大法寶”中，群眾路線的開展從來離不開黨的建設(shè)，只有黨自身的建設(shè)水平提高，才能確保群眾路線的各項要求落到實處、取得實效。當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動要求取得預(yù)期效果，必須更加注重黨的自身建設(shè)。

      從世界范圍內(nèi)來看，面對社會條件的變化，探索適應(yīng)新形勢要求的政黨建設(shè)方向和形式是各個國家老牌政黨共同面臨的挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，面對政治觀呈現(xiàn)“年輕化”趨勢的民眾，面對互聯(lián)網(wǎng)、自媒體的時代背景，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要想真正像革命和改革時期那樣融入群眾、了解群眾、受群眾歡迎和擁護，保持對群眾高效宣傳、教育、組織、動員能力，必須提高數(shù)字化、輕型化、扁平化的組織水平。

      數(shù)字化，即中國共產(chǎn)黨要成為以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為紐帶，從黨員到各級黨組織，都具備相關(guān)信息的最快獲取、傳輸及處理能力的政黨；輕型化，即中國共產(chǎn)黨要成為規(guī)模效益高、內(nèi)部活力指數(shù)高的政黨；扁平化，即中國共產(chǎn)黨要成為職責(zé)清晰、辦事高效、中間部門環(huán)節(jié)減少、決策和組織更加貼近群眾的政黨。數(shù)字化、輕型化、扁平化建設(shè)的目的，是保證中國共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)對執(zhí)政信息的最快獲取，實現(xiàn)黨組織對黨員的最佳效益管理，實現(xiàn)黨組織與群眾的最佳融合。

      通過本次群眾路線教育實踐活動，探索構(gòu)建數(shù)字化、輕型化、扁平化執(zhí)政黨的新方法，有利于活動開展的針對性，有利于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的積累，有利于為世界政治文明提供中國增量，應(yīng)當(dāng)作為此次群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      “不謀全局者，不足謀一隅”，在新時期群眾路線教育實踐活動中，既要重視微觀的貫徹落實，也要重視宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有將兩者有機統(tǒng)一于實踐，才能使活動真正增進人民群眾的滿意度和幸福感，鞏固黨的執(zhí)政根基，為世界政治文明提供中國經(jīng)驗、中國貢獻、中國增量，真正彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。