楊衛(wèi)澤

      反對(duì)“四風(fēng)”的最大難點(diǎn)，在于克服習(xí)以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性。一些群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題為什么總是陷入提出、解決、反彈、再提出、再解決、再反彈的怪圈？究其原因，就是一些黨員干部對(duì)存在的問題不看本質(zhì)、不查根源，習(xí)慣于就事論事，不斷重復(fù)治標(biāo)不治本的老辦法。有效解決這個(gè)問題，把大家從慣性思維中拉出來，必須堅(jiān)持鮮明的問題、需求和目標(biāo)導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)繁重，從哪里入手？要從找準(zhǔn)、找實(shí)“四風(fēng)”問題入手，這是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要前提。做到這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題種種表現(xiàn)和通過各種渠道收集來的逆耳諍言，對(duì)號(hào)入座，看“四風(fēng)”問題在自己身上存在多少、表現(xiàn)在哪里、嚴(yán)重到什么程度，深刻反省，自我畫像，立好靶子，使作風(fēng)問題看得見、摸得著，為自我剖析、整改落實(shí)打牢基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但空氣變臟了、河水變臭了、青山綠水消失了；GDP上去了，但安全感和幸福指數(shù)下來了；“蛋糕”做大了，但貧富差距加大了，這樣的發(fā)展就難以為繼，也得不到群眾的支持和認(rèn)可。所以，以需求為導(dǎo)向，就要組織黨員干部深入研讀活動(dòng)教材，把宗旨意識(shí)、群眾路線真正裝到心里去，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上看問題、想問題、解決問題，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本性問題；就要自覺克服坐在辦公室里拍腦袋作決策、自說自話、自拉自唱的不良習(xí)氣，撲下身子到基層去、到群眾中去，問政于民、問信于民、問計(jì)于民，善于從群眾的意見建議中汲取養(yǎng)分、集中智慧，敢于對(duì)“四風(fēng)”問題亮短揭丑、揮刀亮劍。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。要緊緊盯住“四風(fēng)”問題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾感情、群眾立場(chǎng)、群眾觀念方面存在的突出問題，不搞眉毛胡子一把抓，更不能以解決幾個(gè)民生問題、辦幾件實(shí)事好事來掩蓋作風(fēng)問題、代替開展活動(dòng)。

　　開展教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要把握好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個(gè)總要求，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與、解決問題。風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持整治與預(yù)防并舉，從根本上鏟除“四風(fēng)”滋生、蔓延的土壤。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制，切實(shí)使每一名黨員干部筑牢思想上的警戒線，自覺把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中。

　　要簡(jiǎn)政放權(quán)。預(yù)防“四風(fēng)”問題，必須簡(jiǎn)政放權(quán)。為此，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，南京市把推進(jìn)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)明確寫進(jìn)了活動(dòng)意見，要求各單位拿出路線圖和時(shí)間表，把應(yīng)該取消和下放給基層、社會(huì)、市場(chǎng)的行政審批事項(xiàng)全部下放，并依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

　　要建章立制?；顒?dòng)中要注重機(jī)制制度的完善和制定，既重視解決問題又不局限于此，而是在解決問題的過程中深入查找根源，有制度但不健全的要切實(shí)完善、堵住漏洞，又要針對(duì)新情況抓緊研究建立新制度，力爭(zhēng)每項(xiàng)制度都能成為一條長(zhǎng)效機(jī)制，使解決問題不是割韭菜，而是連根拔，讓“四風(fēng)”失去滋生的土壤，以制度機(jī)制轉(zhuǎn)型倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　要強(qiáng)化執(zhí)行。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，緊密聯(lián)系各部門各單位實(shí)際，將制度要求細(xì)化分解，量化落實(shí)，促使干部堅(jiān)定操守、慎獨(dú)慎行，做到不逾矩、不懈怠。要強(qiáng)化督查考核，做到重點(diǎn)督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評(píng)“四個(gè)相結(jié)合”，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實(shí)干者受到褒獎(jiǎng)，讓創(chuàng)新者感到榮光。要切實(shí)做到制度面前人人平等，對(duì)違反制度的行為，不遷就、不姑息，使制度真正成為帶了電的高壓線。

    （作者系江蘇省委常委、南京市委書記）