管黨治黨的新要求

—— 學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述

田培炎

      黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視黨的建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。

       （一）從嚴(yán)治黨才能治好黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。當(dāng)前，黨內(nèi)存在一些亟待解決的突出問題。一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，庸懶散奢等不良風(fēng)氣在一些黨員干部身上滋長蔓延；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。這些問題都與一些地方和單位對(duì)黨員、干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督密切相關(guān)，任其發(fā)展，非常危險(xiǎn)。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免會(huì)被歷史淘汰。必須把從嚴(yán)治黨貫徹和體現(xiàn)到從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍、扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活等各個(gè)方面。這些重要論述，體現(xiàn)了中央“打鐵還需自身硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對(duì)全黨同志的警示，也是對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的豐富和發(fā)展。

　　從嚴(yán)治黨，需要各級(jí)黨委特別是黨委書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，科學(xué)謀劃、科學(xué)部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束，切實(shí)履行好管黨治黨職責(zé)。其中關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。管好了干部，就抓住了“牛鼻子”，就能綱舉目張。應(yīng)當(dāng)讓每一名干部都深刻懂得，當(dāng)干部就意味著服務(wù)為本，必須盡職盡責(zé)，甘當(dāng)人民勤務(wù)員；意味著奉獻(xiàn)為先，必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴(yán)為伴，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，接受更嚴(yán)格的約束。堅(jiān)持原則，敢抓善管，對(duì)違反原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力的干部不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù)。加強(qiáng)干部的日常管理，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)制止，不能一團(tuán)和氣、息事寧人，睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止干部身上的小毛病演變成大問題。

　?。ǘ└锩硐敫哂谔?。堅(jiān)定的理想信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)、英勇犧牲，支撐他們的是革命理想高于天的精神力量?，F(xiàn)實(shí)中，不斷有人淪為腐敗分子，墮入犯罪的深淵，根本原因在于理想信念出了問題。事實(shí)一再表明，理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。習(xí)近平同志指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。理想信念堅(jiān)定，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。檢驗(yàn)一個(gè)黨員、干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，主要看是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。這些重要論述，擲地有聲、震撼心靈，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求提供了重要遵循。

　　堅(jiān)定理想信念，不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個(gè)需要個(gè)人終身不懈努力、組織堅(jiān)持不懈教育引導(dǎo)的過程。一名黨員，一名干部，只有系統(tǒng)掌握、自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界，深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義的歷史發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國、富強(qiáng)中國的必由之路；只有全面了解黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義是我們黨緊緊依靠人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義不僅創(chuàng)造了中國歷史發(fā)展的奇跡，而且創(chuàng)造了世界歷史發(fā)展的奇跡，才能獲得理想信念的真理支撐、歷史支撐和現(xiàn)實(shí)支撐，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

　　（三）著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。治國之要，首在用人。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題。近年來，各級(jí)黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問題，特別是一些地方和部門選人用人風(fēng)氣不正，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會(huì)，干部群眾意見很大，不僅影響黨的形象，妨礙事業(yè)發(fā)展，而且混淆了人們?cè)u(píng)判干部的是非標(biāo)準(zhǔn)，渙散了黨心、冷了人心。對(duì)此，習(xí)近平同志鮮明提出并深刻回答了如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強(qiáng)調(diào)，怎樣是好干部？好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。怎樣成長為一個(gè)好干部？一靠自身努力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，勤于學(xué)、敏于思，經(jīng)風(fēng)雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺(tái)。怎樣把好干部用起來？要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養(yǎng)人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對(duì)干部工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了科學(xué)指南。

　　把好干部培養(yǎng)好、選拔好，既要靠科學(xué)的選人用人機(jī)制，更要靠選人用人者堅(jiān)持公道正派。只要堅(jiān)持公道正派，其他都會(huì)變得簡單起來。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，內(nèi)化于心，外見于行。敢于堅(jiān)持原則，不為個(gè)人得失所困，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，著眼于事業(yè)發(fā)展的需要，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，敢于為好干部說公道話，讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒有市場(chǎng)、受到懲戒。

　?。ㄋ模┤嗣裰С趾蛽碜o(hù)是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。習(xí)近平同志著眼于防止和克服脫離群眾這個(gè)黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)，從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，就進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，作出了許多重要論述。他指出，我們黨奮斗所爭取的一切，歸結(jié)到一點(diǎn)，都是為了讓人民過得更好，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把群眾工作做實(shí)做深做細(xì)做透，深入實(shí)際、深入基層，與群眾零距離接觸，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾；開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。這些重要論述，賦予馬克思主義群眾觀點(diǎn)新的時(shí)代內(nèi)涵，對(duì)于我們忠誠踐行黨的根本宗旨，獲得最廣泛最持久最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　密切黨群干群關(guān)系，解決作風(fēng)方面存在的突出問題，最重要的是要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民是真正英雄的觀點(diǎn)，時(shí)刻擺正與人民群眾的關(guān)系，始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，眼睛向下、甘當(dāng)小學(xué)生的決心，拜群眾為師，向能者求教，向智者問策，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發(fā)展難題的“金點(diǎn)子”、“妙法子”；善于換位思考、換位體驗(yàn)、換位感悟，將心比心，從人民群眾的角度去感受他們的喜怒哀樂，尤其是多聽聽群眾的冷言冷語、尖銳批評(píng)，多問一問群眾的煩心事、惱火事，從中獲得真情況、真情緒、真憂苦，以此作為作決策、辦事情的可靠依據(jù)；始終保持赤子之心、赤誠之心，始終保持人民群眾的本色，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦；深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握和運(yùn)用好群眾工作方法，解決好不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的本領(lǐng)恐慌問題。

　　（五）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，約束權(quán)力的最有效辦法是靠完善的制度。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。習(xí)近平同志高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。這些重要論述，體現(xiàn)了中央反對(duì)腐敗，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤的堅(jiān)定決心。

　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，重在提高制度建設(shè)的質(zhì)量。通過深化改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打破利益格局固化的藩籬，加快形成體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的制度機(jī)制，堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞。按照于法周延、于事簡便原則扎實(shí)推進(jìn)制度的立、改、廢。加大制度的執(zhí)行力度，切實(shí)做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。