關(guān)于做好第一批教育實踐活動

學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知

      學(xué)習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。當前，參加第一批教育實踐活動的單位已經(jīng)或即將開展學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更加自覺。現(xiàn)就做好這一環(huán)節(jié)工作通知如下。

      一、扎實開展學(xué)習教育

      重點是搞好學(xué)習宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認識，增強宗旨意識和群眾觀點。要適當集中時間，強化集體學(xué)習討論，著力提高學(xué)習教育的成效。

      1、積極組織學(xué)習。認真學(xué)習中國特色社會主義理論體系，學(xué)習黨章和黨的十八大報告，學(xué)習習近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學(xué)習材料。通過認真學(xué)習、深入思考、廣泛交流，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

      2、深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出堅定理想信念這個根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡、以史為鏡，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。

      3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，設(shè)計討論專題。重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門本單位“四風”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實清廉的具體要求等進行研討，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進一步深化認識，查找差距，明確方向。

      二、廣泛聽取意見建議

      堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。圍繞反對“四風”查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

      1、突出聽取意見的重點。緊扣作風建設(shè)，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

      2、明確聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注意聽取服務(wù)對象的意見。

      3、改進聽取意見的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的作風聽取意見，深入基層，深入聯(lián)系點，加強調(diào)查研究，主要采取召開座談會、個別訪談等方式進行。黨組織可采取適當方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題進行民主評議，還可開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

      三、堅持邊學(xué)邊查邊改

      著力解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實際，邊學(xué)習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。

      1、把學(xué)習教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。要帶著問題學(xué)習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

      2、把學(xué)習教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學(xué)習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。

      3、把學(xué)習教育與建章立制結(jié)合起來。教育實踐活動一開始，就要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強作風建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

      四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

      各級黨委（黨組）要把學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

      1、做好組織工作。各級黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強思想引導(dǎo)，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委（黨組）要帶頭學(xué)習，采取黨委（黨組）會、中心組學(xué)習、報告會等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式，增強學(xué)習教育效果。組織理論工作者和實際工作者開展研討，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。

      2、強化輿論引導(dǎo)。充分運用黨報黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價。增強輿論引導(dǎo)的針對性，通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導(dǎo)社會輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

      3、注重工作實效。防止搞形式、走過場，不要以記多少學(xué)習筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學(xué)習教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，反對“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

      中央督導(dǎo)組要切實加強對學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開展、取得實效。