胡志彬 

      從作風(fēng)建設(shè)上看，黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問題。加強作風(fēng)建設(shè)、解決作風(fēng)問題，主要依賴于黨組織和廣大黨員這個主體的自覺與覺悟，通過加強理論武裝和教育引導(dǎo)，加大對突出問題的糾治和懲處力度，強化相關(guān)法規(guī)制度的執(zhí)行；同時，也要堅持走群眾路線，依靠群眾發(fā)現(xiàn)問題，依靠群眾監(jiān)督問題的整改，依靠群眾建立遏制不良作風(fēng)滋長的長效機制。群眾評議是作風(fēng)建設(shè)走群眾路線的基本方式，是解決作風(fēng)問題的關(guān)鍵。

　　這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。黨組織和廣大黨員是否真正堅持了黨的性質(zhì)和宗旨、做到了全心全意為人民服務(wù)，關(guān)鍵要看人民群眾評議怎么說。黨組織和黨員中存在的作風(fēng)問題，說到底都是違背黨的性質(zhì)和宗旨、損害群眾利益的問題。人民群眾作為黨服務(wù)和依靠的對象，有權(quán)力也有能力對黨組織和黨員的行為作出評價，指出存在的問題，并監(jiān)督問題的整改。對于黨組織和黨員來說，自覺接受群眾監(jiān)督，主動聽取群眾評議，是始終保持黨的先進性和純潔性的必然要求。離開了群眾評議，黨組織和黨員有可能落后于時代而不自醒，脫離了群眾而不自明，損害了群眾利益而不自警。一句話，離開了群眾評議，黨組織和黨員有可能背離了自身的性質(zhì)和宗旨而不自知。因此，必須從保持黨的性質(zhì)和宗旨的高度來認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)中群眾評議的重要意義。

　　這是由作風(fēng)問題的實踐效果決定的。黨組織和黨員的不當(dāng)行為表現(xiàn)必然會嚴(yán)重?fù)p害黨與群眾的關(guān)系。為此，黨組織和黨員在任何時候都應(yīng)保持良好的作風(fēng)，始終把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。但在實踐上，高高在上、脫離群眾，漠視甚至損害群眾利益的作風(fēng)問題經(jīng)常發(fā)生。要徹底改變這種現(xiàn)狀，必須充分聽取群眾意見。群眾作為作風(fēng)問題后果的直接承擔(dān)者，對作風(fēng)問題的存在體會最深，對作風(fēng)問題的危害看得最透，因而對如何改進作風(fēng)最有發(fā)言權(quán)。對于黨組織和黨員來說，聽取群眾評議是解決自身作風(fēng)問題、始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的必由之路。

       這是黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗。我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)。在九十多年的歷史進程中，一般每隔幾年都會開展一次全黨性的作風(fēng)方面的教育整頓活動，為我們積累了豐富經(jīng)驗。在這些經(jīng)驗中，“開門搞教育”是重要的一條。著名的延安整風(fēng)、新中國成立初期的整風(fēng)整黨，都貫徹了“開門整風(fēng)”的要求。近些年開展的“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨的先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，也都堅持了“開門搞教育”的要求。這些教育活動在主題上不完全是作風(fēng)建設(shè)，有側(cè)重于作風(fēng)建設(shè)的，也有側(cè)重于思想理論建設(shè)的，或者側(cè)重于先進性建設(shè)的，但總的目標(biāo)都是保持和發(fā)展黨的先進性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，應(yīng)該說，作風(fēng)建設(shè)是貫穿始終的。開門搞教育，從黨內(nèi)來說，就是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要接受黨員群眾的評議；從黨外來說，就是黨組織和黨員要接受人民群眾的評議。從教育活動的實踐來看，群眾評議不僅是每次活動規(guī)定的必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級黨組織和廣大黨員在教育活動中自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾評議，問題找得更準(zhǔn)，也解決得更加及時有效，黨在群眾中的形象和威望因此得到提升，群眾與黨的關(guān)系進一步密切，對黨的信賴進一步增強。從歷次活動的效果來看，群眾評議可以說是解決作風(fēng)問題的一大法寶。

　　這是教育實踐活動工作部署的要求。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)，要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，堅持開門搞活動。“開門搞活動”，正是聽取群眾評議、接受群眾監(jiān)督的要求。這次群眾路線教育實踐活動所集中解決的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，既是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，更是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。只有認(rèn)真聽取群眾評議，才能進一步認(rèn)識“四風(fēng)”問題對黨的形象、黨群關(guān)系造成的嚴(yán)重危害，進一步弄清“四風(fēng)”問題在各個方面、各個領(lǐng)域的現(xiàn)實表現(xiàn)，從而增強搞好教育實踐活動的緊迫感、自覺性和針對性，提升教育實踐活動的效果。開門搞活動，強調(diào)的是主動接受群眾評議，因而，各級黨組織和廣大黨員必須進一步強化群眾觀點，真正把群眾當(dāng)英雄、當(dāng)主人，虛心向群眾學(xué)習(xí)；必須堅持走群眾路線，做到從群眾中來、到群眾中去，緊緊依靠群眾發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

　　把群眾評議作為解決作風(fēng)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既不是說群眾評議可以代替其他環(huán)節(jié)，更不是說群眾評議與其他環(huán)節(jié)相互排斥。群眾評議作為教育實踐活動的一個環(huán)節(jié)，與其他環(huán)節(jié)是相互銜接、相輔相成的。只是，在切實解決作風(fēng)方面的問題這一點上，群眾評議發(fā)揮著更為直接、更為突出且不可替代的重要作用。