照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

——正確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求

虞云耀

    依靠自身的力量和人民群眾的幫助解決自身問題，是90多年來我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是一種特有的政治優(yōu)勢(shì)。從一定意義上說，我們黨的歷史就是一部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)以往開展集中教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和運(yùn)用，是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)，是適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的重大舉措。正確把握和貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對(duì)于開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。

　　一

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化，黨的使命和任務(wù)更加艱巨的新形勢(shì)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐證明，正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持群眾路線，制定并執(zhí)行代表最廣大人民群眾根本利益的路線方針政策，所以能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，立于不敗之地。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從人民的需要、利益、期盼出發(fā)，尊重人民的主體地位，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項(xiàng)事業(yè)中來，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大力量。

　　——新形勢(shì)下密切黨同人民群眾聯(lián)系、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要措施。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分說明，黨群、干群關(guān)系問題是關(guān)系黨和國家興衰存亡的大問題。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)、力量和智慧的源泉。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗(yàn)是一刻也不能脫離人民群眾。”當(dāng)前，一些黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。這些問題，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有助于教育廣大黨員干部樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們的各項(xiàng)工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。

　　——保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大決策。黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的力量所系、生命所在。堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。任何脫離群眾，損害群眾利益，凌駕于群眾之上的行為，都是與黨的先進(jìn)性和純潔性格格不入的。黨的先進(jìn)性和純潔性都不是一勞永逸的，在少數(shù)黨員干部身上丟失這種先進(jìn)性和純潔性的事情隨時(shí)都在發(fā)生。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最不滿意的地方改起，自覺接受人民群眾監(jiān)督，將有力推動(dòng)解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純、為政不廉等問題，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，不斷提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

　　二

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程的總要求。這個(gè)總要求立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通俗鮮明、符合實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　“照鏡子”就是要學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，敢于揭短亮丑。要以黨的基本理論為鏡，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平同志一系列重要講話精神，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義理論、道路和制度的自信。要以黨章和黨內(nèi)法規(guī)為鏡，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，對(duì)照檢查在踐行黨章和黨內(nèi)法規(guī)上存在的差距，特別是在踐行黨的宗旨、貫徹群眾路線、保持清正廉潔等方面存在的突出問題。要以群眾的期盼為鏡，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究，反思工作中的差距和不足，明確改進(jìn)作風(fēng)的方向。要以先進(jìn)典型為鏡，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物的模范事跡，看到差距，切實(shí)改進(jìn)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。還要以黨的歷史為鏡，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。

　　“正衣冠”就是要按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，樹立良好的形象。要針對(duì)“照鏡子”發(fā)現(xiàn)的差距和問題，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)烈的自省自律意識(shí)，認(rèn)真進(jìn)行自我教育、自我完善、自我提高。對(duì)存在的問題要有清醒深刻的認(rèn)識(shí)，真正觸及思想，蕩滌心靈。對(duì)存在的矛盾和問題要抓緊解決，不漠視、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正視、敢于糾正、敢于擔(dān)當(dāng)。要提出改正缺點(diǎn)、解決問題的具體目標(biāo)、方法和步驟，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，保證取得實(shí)際成效，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正做到取信于民。

　　“洗洗澡”就是要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析產(chǎn)生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。自覺拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，同各種不良風(fēng)氣作斗爭。各級(jí)黨組織要召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)，開展積極健康的思想斗爭，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，深挖形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的深層次原因。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”，倡導(dǎo)同志間真誠平等地交流幫助，推心置腹地分析問題背后的思想根源。無論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不文過飾非，不搞無原則的紛爭。

　　“治治病”就是要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。在總要求中，“治治病”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的歸宿和落腳點(diǎn)，是決定活動(dòng)最終效果的要害。治病要以“救人”為目的，以教育提醒為主，對(duì)存在問題的黨員、干部嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)違紀(jì)者要依紀(jì)依規(guī)給予紀(jì)律處分和組織處理，對(duì)突出問題要集中力量專項(xiàng)解決。要著眼于“毖后”，從普遍存在的問題入手，從制度政策上找原因，在治本上下功夫。還要注意總結(jié)“防病治病”的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和把握“防病治病”的規(guī)律，做到防微杜漸，注重從制度和體制機(jī)制上解決問題。

　　三

　　在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在實(shí)際工作中，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)。

　　一是從嚴(yán)要求。開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。從嚴(yán)要求體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)上，就是要從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，突出為民務(wù)實(shí)清廉的基本要求，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決突出問題。從嚴(yán)要求體現(xiàn)在執(zhí)行程序上，就是要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各地各部門實(shí)際，做到基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，“規(guī)定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”有特色。從嚴(yán)要求體現(xiàn)在活動(dòng)效果上，就是要與黨員、干部履職盡責(zé)、做好本職工作緊密結(jié)合，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效凝聚群眾共同推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成；要加大對(duì)黨的作風(fēng)方面突出問題的整治力度，堅(jiān)持把解決突出問題與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來，真正做到令行禁止；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、做到兩手抓、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。不能上面有病、下面吃藥，領(lǐng)導(dǎo)有病、群眾吃藥。這次教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分批進(jìn)行，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、聽取意見，帶頭到基層一線調(diào)查研究，帶頭查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三是優(yōu)化環(huán)境。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要著力營造有利于開展活動(dòng)特別是開展批評(píng)與自我批評(píng)的環(huán)境氛圍。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)價(jià)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要營造一種開誠布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤的良好氛圍。自我批評(píng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不護(hù)短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批評(píng)要堅(jiān)持原則，勇于打破情面，敢于指出問題，真誠幫助提高，努力做到思想上共振、感情上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)。要做好宣傳工作和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　四是健全制度。教育實(shí)踐活動(dòng)的成果要體現(xiàn)在制度建設(shè)上。要把堅(jiān)持正面教育的經(jīng)驗(yàn)和解決突出問題的成功做法，用制度的形式確定下來、堅(jiān)持下去，并在長期堅(jiān)持中不斷加以完善，建立長效機(jī)制。重視做好相關(guān)制度的配套完善，本著于法周延、于事簡便的原則，切實(shí)增強(qiáng)制度的可行性和可操作性。完善群眾工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。建立客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和簡便易行的操作方法，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的作風(fēng)狀況，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，形成正確的用人導(dǎo)向和有利于黨員、干部作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境，為改進(jìn)作風(fēng)提供制度保證。

　　（作者系全國黨的建設(shè)研究會(huì)會(huì)長）