群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的，主要?jiǎng)?chuàng)立者是毛澤東同志，同時(shí)凝結(jié)著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國革命的實(shí)際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來在群眾路線理論和實(shí)踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的。在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將要開展之際，首先了解群眾路線的歷史由來，了解毛澤東同志關(guān)于群眾路線的豐富思想，對(duì)于學(xué)習(xí)掌握這一重要理論，搞好這次教育活動(dòng)，是很有必要的。

（一）

      黨的群眾路線是在紅軍時(shí)期孕育產(chǎn)生的。

      群眾路線講的是黨與群眾的關(guān)系問題。它的含義概括地講，就是黨章中所說的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。”這里，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講黨應(yīng)該具有的群眾觀點(diǎn)，這是關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨的根本問題； “從群眾中來，到群眾中去”，是講黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，回答的是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意見是從哪里來的。

      這兩個(gè)問題，在紅軍初創(chuàng)的時(shí)候就都提出來了。

      群眾路線對(duì)我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關(guān)系。在強(qiáng)大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

      首先要有群眾觀點(diǎn)。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置？這在當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質(zhì)、軍事和政治的關(guān)系，以及紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)術(shù)等諸多重要問題。毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中，提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點(diǎn)的思想。他指出，紅軍與白軍的不同，正在于“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”。“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”我們的戰(zhàn)術(shù)是游擊戰(zhàn)，“分兵以發(fā)動(dòng)群眾，集中以應(yīng)付敵人”。紅軍主要任務(wù)是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認(rèn)為“政治觀點(diǎn)即群眾觀點(diǎn)”，批評(píng)紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點(diǎn)，說“這是一個(gè)很嚴(yán)重的政治路線問題”。“為了誰、依靠誰”的問題，就這樣不可回避地提了出來。

      再一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問題。“群眾路線”這個(gè)詞，當(dāng)時(shí)更多地還是從這個(gè)意義上使用的。毛澤東同志在指導(dǎo)查田運(yùn)動(dòng)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過群眾。他說：“不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績，反會(huì)使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。”他還說，要用很好的方法來發(fā)動(dòng)群眾，使“群眾工作的技術(shù)”更嫻熟，這樣群眾斗爭的發(fā)展就會(huì)一天天擴(kuò)大，“任何強(qiáng)大的敵力是奈何我們不得的”。

      這一時(shí)期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進(jìn)一步深化了對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)，集中反映在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說，我們要?jiǎng)訂T廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，“那末，我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”我們這樣做了，“廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟。”他用過河與橋或船的關(guān)系，生動(dòng)地說明了工作方法的重要性，說：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”他強(qiáng)調(diào)，要把群眾生活和革命戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，把革命的工作方法問題和革命任務(wù)問題同時(shí)解決。他列舉了當(dāng)時(shí)群眾工作做得好的幾個(gè)例子，如興國模范縣、長岡模范鄉(xiāng)等，號(hào)召像它們那樣做“第一等的工作”。

      群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，也是一種工作作風(fēng)。端正黨的作風(fēng)問題，當(dāng)時(shí)也提出來了，主要是針對(duì)在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對(duì)立的工作方法和工作作風(fēng)。他說，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”。我們應(yīng)該采取“群眾化的方式”，“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去。”

      可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時(shí)期都已經(jīng)形成了。