李   娟

      編者按：

       自去年習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出“中國(guó)夢(mèng)”，這個(gè)充滿(mǎn)憧憬的詞匯，激起了億萬(wàn)中國(guó)人的共鳴，成為公眾普遍熱議的焦點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，“中國(guó)夢(mèng)”的提出，極大地激發(fā)了人民群眾實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)心渴望和高漲熱情，那么，究竟什么是“中國(guó)夢(mèng)”？它的提出有何積極意義？面臨的挑戰(zhàn)又有哪些……弄清楚這一系列問(wèn)題，對(duì)于引導(dǎo)人們準(zhǔn)確理解“中國(guó)夢(mèng)”并為之努力奮斗具有重要的指導(dǎo)意義。

　　一、追溯——“中國(guó)夢(mèng)”的歷史淵源

　　“中國(guó)夢(mèng)”萌發(fā)于民族的危亡時(shí)刻

　　中國(guó)人為工業(yè)化和現(xiàn)代化而奮斗的“中國(guó)夢(mèng)”，是在中國(guó)遭受世界列強(qiáng)侵略而不能自保的歷史背景下形成的。

　　中華民族是個(gè)有著5000年文明歷史的偉大民族，早自秦漢就進(jìn)入盛世。古代中國(guó)曾以世界上頭號(hào)富強(qiáng)大國(guó)“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”達(dá)1500年之久。然而，隨著資本主義生產(chǎn)方式的興起，隨著近代工業(yè)革命腳步的加快，中國(guó)很快落伍了。但固步自封的封建統(tǒng)治者并未意識(shí)到這一點(diǎn)，仍然沉浸在往日的輝煌所造就的夢(mèng)想之中。直到1840年，中英爆發(fā)第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，不但打開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門(mén)，也打碎了“天朝之夢(mèng)”。從此，中國(guó)政府在西方列強(qiáng)的槍炮脅迫下，先后簽訂了700多個(gè)不平等條約，割地賠款，受盡恥辱，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族開(kāi)始面臨亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)。

　　在這樣的歷史背景下，中國(guó)的一些有識(shí)之士開(kāi)始睜開(kāi)雙眼看世界，反思自己的落后和積弊，提出了向西方學(xué)習(xí)工業(yè)化知識(shí)的救亡主張。

　　“中國(guó)夢(mèng)”歷經(jīng)了幾代中華兒女的辛苦探索

　　以林則徐、魏源等為代表的開(kāi)明知識(shí)分子，大量編譯國(guó)外圖書(shū)，介紹西方國(guó)情，并展示新的西方侵略者向東方侵略擴(kuò)張的格局和局勢(shì)，在社會(huì)上廣泛傳播中華民族生存的危機(jī)感。尋求富強(qiáng)的思潮開(kāi)始吹襲，進(jìn)而在中華大地掀起了探索民族復(fù)興的新潮流。

　　洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。以李鴻章、曾國(guó)藩等為代表的漢族地主階級(jí)新興官僚對(duì)中國(guó)、世界大勢(shì)有較多的了解，尤其是鎮(zhèn)壓太平天國(guó)的實(shí)踐，使他們認(rèn)識(shí)到西方堅(jiān)船利炮的厲害和重要。于是，在他們的發(fā)動(dòng)、主持下，開(kāi)始了中國(guó)的第一個(gè)以“中體西用”為指導(dǎo)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)——洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。由于洋務(wù)派主要是單純引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，并未對(duì)封建制度本身進(jìn)行改革，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終在封建頑固勢(shì)力的阻礙下宣告破產(chǎn)。

　　維新變法。1894年甲午海戰(zhàn)失敗后，隨著民族危機(jī)的加深，一批新式知識(shí)分子開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，要改變中國(guó)被瓜分的厄運(yùn)，光靠在器物上進(jìn)行革新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須引進(jìn)西方先進(jìn)的資本主義制度。于是，以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼拿褡遒Y產(chǎn)階級(jí)改良派發(fā)出了改革制度的呼吁，并最終在光緒皇帝的支持下，推行了鼓勵(lì)實(shí)業(yè)、改革科舉、整頓機(jī)構(gòu)等一系列變法舉措，引發(fā)了廣泛反響。但維新派將改革的希望過(guò)多寄托于沒(méi)有實(shí)權(quán)的光緒皇帝身上，快速推行的改革措施嚴(yán)重侵害到了以慈禧為代表的保守派的利益，最終改革因發(fā)生政變而失敗。

　　辛亥革命。1901年《辛丑條約》簽訂，4.5億兩白銀的巨額賠款，讓清政府財(cái)政陷入全面危機(jī)。清政府被迫于1901年至1911年施行“新政”。但在此過(guò)程中，清政府大搞“皇族內(nèi)閣”，借立憲之名行集權(quán)之實(shí)，致使?jié)h族官僚軍閥集團(tuán)開(kāi)始“離心”，一些原本支持新政的立憲黨人開(kāi)始認(rèn)同革命黨推翻帝制的主張。1911年10月10日，武昌起義爆發(fā)。1912年1月1日，承載著國(guó)人復(fù)興民族希望的中華民國(guó)在人們的歡呼聲中宣告成立。不久，清帝退位，2000多年的封建君主專(zhuān)制制度宣告終結(jié)。但由于資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性、妥協(xié)性，政權(quán)最終被代表大地主、大買(mǎi)辦階級(jí)的袁世凱竊取，轟轟烈烈的辛亥革命失敗了。此時(shí)的中國(guó)仍然在黑暗中徘徊。

　　“中國(guó)夢(mèng)”在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走上希望之路

　　盡管從19世紀(jì)中葉開(kāi)始，探索民族復(fù)興的各種救國(guó)主張如走馬燈般在中國(guó)登臺(tái)亮相，但結(jié)果都無(wú)一例外地失敗。直到1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，并將馬克思主義理論作為自己的指導(dǎo)思想，中華兒女民族復(fù)興的道路探索開(kāi)始出現(xiàn)曙光。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專(zhuān)政的新中國(guó)，結(jié)束了中國(guó)一百多年來(lái)被侵略被奴役的屈辱歷史，成為真正獨(dú)立自主的國(guó)家, 開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元；進(jìn)行了社會(huì)主義的三大改造，確立了社會(huì)主義基本制度，鞏固了中國(guó)人民爭(zhēng)得的民族獨(dú)立和自身解放的成果，為集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕開(kāi)辟了寬廣的道路；施行了改革開(kāi)放，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷艱辛探索的基礎(chǔ)上，以巨大的政治勇氣，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。

　　如今，經(jīng)過(guò)60余年特別是改革開(kāi)放30余年的發(fā)展，今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力大幅度提升，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，社會(huì)主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)際影響力也越來(lái)越大，為全世界所矚目、所驚嘆、所羨慕。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，現(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)期都接近民族復(fù)興這個(gè)目標(biāo)。

　　二、解讀——“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵

　　“我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。” 2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)第一次深情闡述了“中國(guó)夢(mèng)”。2013年3月17日，習(xí)近平總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上又九次提到“中國(guó)夢(mèng)”，他指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。……‘中國(guó)夢(mèng)’歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”

　　透過(guò)習(xí)近平總書(shū)記的這兩次講話，我們對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵也有了更清晰深刻的理解：“中國(guó)夢(mèng)”就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，它的基本內(nèi)涵，概括起來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。其中，從國(guó)家層面上來(lái)把握，“中國(guó)夢(mèng)”是民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛之夢(mèng)；從個(gè)人層面上來(lái)把握，“中國(guó)夢(mèng)”是人民生活幸福、人生出彩之夢(mèng)。這兩個(gè)層次的內(nèi)涵緊密相連，相輔相成，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。

　　民族復(fù)興，是“中國(guó)夢(mèng)”的最高境界

　　“中國(guó)夢(mèng)”既是國(guó)家夢(mèng)也是個(gè)人夢(mèng)。如果我們從歷史角度來(lái)分析這兩層內(nèi)涵的關(guān)系，就可以知道，國(guó)家層面的“中國(guó)夢(mèng)”凝聚了幾代中華兒女的共同夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是建立在愛(ài)國(guó)主義思想基礎(chǔ)上的夢(mèng)想，具有很強(qiáng)的個(gè)體夢(mèng)想包容性?；叵虢詠?lái)，中國(guó)人民之所以任人宰割,中華兒女之所以飽受屈辱，一個(gè)重要原因就在于我們的國(guó)家積貧積弱、一盤(pán)散沙。而這也正好說(shuō)明了一個(gè)樸素道理：國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。沒(méi)有國(guó)家與民族的存在和獨(dú)立，就沒(méi)有個(gè)人幸?？裳?，正所謂“大河沒(méi)水小河干”。所以，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的過(guò)程中，我們唯有將個(gè)人之夢(mèng)寄托于國(guó)家之夢(mèng)、民族之夢(mèng)的境界，夢(mèng)想才有成真的可能。

　　人民幸福，是“中國(guó)夢(mèng)”的核心價(jià)值追求

　　在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)，一條不可動(dòng)搖的根本原則就是始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的。所以，黨領(lǐng)導(dǎo)下的“中國(guó)夢(mèng)”，最終目的必然是要回歸到追求以人為本的價(jià)值層面上，即實(shí)現(xiàn)人民生活幸福。

　　另外，我們要實(shí)現(xiàn)的“中國(guó)夢(mèng)”不是一個(gè)抽象的夢(mèng)，而是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)感的夢(mèng)想。這樣的現(xiàn)實(shí)感就要求我們的“中國(guó)夢(mèng)”要具有生命力，而這種生命力就在于其獲得的價(jià)值認(rèn)同要具有普遍性，即有廣泛的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，能夠獲得他們支持的夢(mèng)想一定是能夠讓自己生活幸福的夢(mèng)想。由此，實(shí)現(xiàn)人民群眾的生活幸福就必然成為“中國(guó)夢(mèng)”最核心的價(jià)值追求。

　　世界共享，是“中國(guó)夢(mèng)”特色內(nèi)涵

　　中國(guó)向來(lái)奉行和平互惠式的發(fā)展道路。從鄭和七下西洋播撒和平友誼的種子到“絲綢之路”留下互利合作的足跡，從周恩來(lái)同志倡導(dǎo)“和平共處五項(xiàng)原則”到北京奧運(yùn)會(huì)傳播“同一個(gè)世界同一個(gè)夢(mèng)想”的主題口號(hào)，從胡錦濤同志提出“和諧世界”的理念再到黨的十八大報(bào)告中堅(jiān)定承諾，“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”“中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。中國(guó)主張和平、友好、互惠的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。

　　尤其是近幾年，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，中國(guó)在積極發(fā)展自己的同時(shí)，更加注重與其他國(guó)家的交流合作，互利共贏，并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為推動(dòng)世界各國(guó)的共同繁榮發(fā)揮了較好的作用。這一點(diǎn)，從中國(guó)在共同抵御亞洲金融風(fēng)暴和國(guó)際金融危機(jī)上所做的努力和貢獻(xiàn)上就可窺一斑。

　　世界的發(fā)展需要中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也離不開(kāi)世界。“和世界共發(fā)展，與世界同分享”是中國(guó)發(fā)自?xún)?nèi)心的期盼，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須貫穿始終的原則之一。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和人口第一大國(guó)，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)將有助于建設(shè)一個(gè)更加均衡發(fā)展、和諧文明的人類(lèi)家園。

　　三、分析——“中國(guó)夢(mèng)”的積極意義

　　堅(jiān)定了發(fā)展方向

　　“中國(guó)夢(mèng)”不是在現(xiàn)代才出現(xiàn)的夢(mèng)想，它背后蘊(yùn)含著幾代中華兒女的努力，體現(xiàn)著中華民族近兩百年的渴望與追求，是一個(gè)聯(lián)結(jié)了過(guò)去與現(xiàn)在，貫穿于歷史與未來(lái)的夢(mèng)想。它的提出進(jìn)一步強(qiáng)化了19世紀(jì)中期以來(lái)中華民族在面對(duì)民族危亡時(shí)自覺(jué)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)型的意識(shí)，表明了我們黨對(duì)近代以來(lái)中國(guó)革命、建設(shè)所蘊(yùn)含的價(jià)值取向的堅(jiān)守，同時(shí)堅(jiān)定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)一直恪守的發(fā)展道路和奮斗目標(biāo)。這是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻把握，是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的自覺(jué)尊重，是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展方向的莊重申明。

　　凝聚了人心力量

　　當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜，思想觀念多元化，使得每個(gè)人、每個(gè)組織和群體在夢(mèng)想的訴求上，也有著千差萬(wàn)別的要求。在這種背景下，中國(guó)正需要一個(gè)具有包容性，能夠求同存異的共同夢(mèng)想，來(lái)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量。“中國(guó)夢(mèng)”的提出，可謂恰逢其時(shí)。“中國(guó)夢(mèng)”既是國(guó)家夢(mèng)又是個(gè)人夢(mèng)的雙層內(nèi)涵，可以最大限度地將不同階層、不同群體多種多樣的夢(mèng)想?yún)R聚為一個(gè)共同的追求，將十三億人的力量匯集于一處。這樣凝聚人心的偉力，無(wú)論面對(duì)多少挑戰(zhàn)、多大困難，始終以中華民族深厚的文化積淀和歷史智慧為底蘊(yùn)，給人以希望、給人以信心、給人以力量。

　　激發(fā)了奮斗勇氣

　　一個(gè)夢(mèng)想最終能否實(shí)現(xiàn)，往往有兩個(gè)因素很關(guān)鍵：一是夢(mèng)想的可行性，二是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想路徑的可靠性。在現(xiàn)實(shí)世界里，很多時(shí)候我們?cè)跇?shù)立了夢(mèng)想以后，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楹ε略庥鍪《狈槠鋳^斗的勇氣，究其原因，一方面可能是因?yàn)槟繕?biāo)太宏大，現(xiàn)實(shí)感不強(qiáng)；另一方面則可能是沒(méi)有找到可靠的實(shí)現(xiàn)路徑，導(dǎo)致追夢(mèng)信心不足。

　　“中國(guó)夢(mèng)”則恰恰規(guī)避了這兩點(diǎn)。它以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民生活幸福為終極目標(biāo)，既表達(dá)了國(guó)家層面的理想，也結(jié)合了作為追夢(mèng)主體的個(gè)人的現(xiàn)實(shí)要求，給當(dāng)代中國(guó)社會(huì)和中國(guó)人樹(shù)立了一個(gè)既能有憧憬有超越又能看得見(jiàn)摸得著的目標(biāo)，同時(shí)，它還依據(jù)以往成功的歷史經(jīng)驗(yàn)，為夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)指出了正確路徑，從而激發(fā)了人們追夢(mèng)的自信和勇氣。

　　四、研判——實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”面臨的挑戰(zhàn)

　　挑戰(zhàn)一：如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　“中國(guó)夢(mèng)”，是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)夢(mèng)。 我們要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是首要前提。因?yàn)椋l(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。只有始終在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上保持良好勢(shì)頭，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。但目前，我國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健發(fā)展方面還面臨著一些問(wèn)題：

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力還未成形。近10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自外需和投資。但隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的復(fù)合并發(fā)，多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都已放緩，全球需求低迷，外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)迅速減退。而投資又屬于引致性需求，難以長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)愈來(lái)愈只能依靠消費(fèi)。但目前，我國(guó)的最終消費(fèi)率仍遠(yuǎn)低于世界平均水平，與典型發(fā)展中國(guó)家相比也明顯偏低，要驟然增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用短時(shí)間內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)。

　　隨著人口結(jié)構(gòu)變化、資源和環(huán)境承載壓力加大，長(zhǎng)期支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。當(dāng)?shù)统杀緝?yōu)勢(shì)難以持續(xù)又不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既無(wú)法與低收入國(guó)家進(jìn)行低成本競(jìng)爭(zhēng)，又不能與高收入國(guó)家在高端產(chǎn)業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就會(huì)陷入“中等收入陷阱”。規(guī)避的方法就是依靠創(chuàng)新。但目前我國(guó)的創(chuàng)新能力在全世界49個(gè)主要國(guó)家中位居第28位，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于巴西、印度等金磚國(guó)家，處于中等偏下水平，核心技術(shù)的對(duì)外科技依存度超過(guò)50%，而美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家則在5%以下。

　　現(xiàn)有的改革“紅利”已較充分釋放，改革進(jìn)入深水區(qū)，利益關(guān)系調(diào)整陷入困境，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度性約束難以解除，改革的整體性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性和難度都比過(guò)去增大。在這樣復(fù)雜的情況下，想要維持7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不太容易。

　　挑戰(zhàn)二：如何深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)

　　建國(guó)60多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)的民主政治建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)重要方面都取得了一系列的重大成就。但我們也應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異地發(fā)展以及廣大人民群眾日益增強(qiáng)的民主政治參與意識(shí)相比，我國(guó)的民主政治建設(shè)還存在著許多不足。

　　選舉、決策、監(jiān)督、制約、參與等重要民主制度和機(jī)制不夠健全，對(duì)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利保障還不到位，基層人民群眾實(shí)際參與公共事務(wù)、政治事務(wù)的空間還很狹小，表達(dá)訴求的渠道不夠暢、形式不夠多，當(dāng)家作主管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在不少方面還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)。

　　干部和群眾的民主法治意識(shí)和素質(zhì)普遍較低，在民主和法治建設(shè)的基本方面還缺乏足夠的共識(shí)，部分基層干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級(jí)規(guī)定和民主決策、依法辦事方面還存在差距。

　　以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度性良性互動(dòng)還不完善，兩者在互動(dòng)的地域范圍、層級(jí)、頻率、深度等方面的實(shí)際效果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。

　　可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展還缺乏深入而系統(tǒng)的研究和整體而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，如何將符合中國(guó)國(guó)情、中國(guó)文化、人民群眾根本利益的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治穩(wěn)步有序的推進(jìn)下去是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)三：如何提高國(guó)家文化軟實(shí)力

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的GDP已經(jīng)躍居世界第二位，但在全球的文化產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)所占比重才3%，而美國(guó)占了43%，歐盟占了34%，亞洲的日本和韓國(guó)也分別占到了10%和6%。這樣的份額比例，與我們追求的世界大國(guó)目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”面臨的挑戰(zhàn)不言而喻。

　　文化產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重仍然偏低。數(shù)據(jù)顯示，盡管2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，但所占GDP比重不足4%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)所占的GDP比重平均在10%左右，美國(guó)更是高達(dá)25%。

　　文化創(chuàng)新能力不足。根據(jù)北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院的有關(guān)調(diào)研，全國(guó)各地已有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)550多個(gè)，但真正具有創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平的文化企業(yè)還不多，創(chuàng)造內(nèi)涵深刻、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌有限，一些小型企業(yè)資源相對(duì)分散，缺少文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)，制約了文化創(chuàng)作發(fā)展。

　　文化傳播輸出能力比較弱。據(jù)2012年度《中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易年度報(bào)告》顯示，中國(guó)對(duì)外文化交流和傳播目前處于嚴(yán)重“入超”狀態(tài)，中國(guó)文化產(chǎn)品輸出僅占引進(jìn)比的30%，其中電影、電視劇、圖書(shū)、文藝演出等作為一個(gè)文化大國(guó)本該積極出口的文化產(chǎn)品，卻表現(xiàn)出高達(dá)1：3的明顯“文化逆差”。而且出口的大部分產(chǎn)品也主要是依托中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力資源而獲得成本優(yōu)勢(shì)的“硬件產(chǎn)品”，屬于內(nèi)容和創(chuàng)意的“軟件產(chǎn)品”則比例不高，文化價(jià)值、中國(guó)理念、中國(guó)價(jià)值輸出還很弱。

　　挑戰(zhàn)四：如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧

　　收入分配不合理，貧富差距較大?；嵯禂?shù)被用來(lái)反映收入分配的差異程度。一般認(rèn)為，當(dāng)數(shù)值超過(guò)0.4，則表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧富兩極分化較大。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，中國(guó)的基尼系數(shù)均在國(guó)際“警戒線”（0.4）之上。如何有效改革收入分配，減小收入差距，是當(dāng)前中國(guó)要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定必須解決的重要問(wèn)題之一。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。受人口、資本、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的影響，目前，我國(guó)4億多城市戶(hù)籍居民與近9億農(nóng)民的城鄉(xiāng)差距、東部與中西部的區(qū)域差距，是最大、最普遍的差距。同時(shí)城市還有上億人住在棚戶(hù)區(qū)和危舊房里。如何縮小兩大差距、破除雙二元結(jié)構(gòu)，復(fù)雜性、艱巨性較大。

　　社會(huì)管理科學(xué)化水平較低。主要表現(xiàn)在社會(huì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制、管理理念還沒(méi)有完全形成、確立；管理的體制、格局與現(xiàn)在快速流動(dòng)的社會(huì)、快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，高度復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化的要求不太相適應(yīng)；在機(jī)制上，特別是在維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，群眾利益訴求表達(dá)的矛盾糾紛調(diào)處的機(jī)制上有不少缺陷；管理方式上，不太善于運(yùn)用法律手段。

　　現(xiàn)行社會(huì)保障制度不完善。表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)分割及不同制度下的待遇差距懸殊，醫(yī)療保險(xiǎn)制度分割所帶來(lái)的浪費(fèi)、低效與不公，工傷保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防功能的缺失，最低生活保障制度、老年人福利制度等的城鄉(xiāng)分割，住房保障制度中存在的功能錯(cuò)位，社會(huì)保障基金投資政策的缺失等等，都在直接影響著社會(huì)保障制度的公平性與效率的提升，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

　　由于以上問(wèn)題的存在，現(xiàn)今社會(huì)矛盾多發(fā)、高發(fā)，有時(shí)候比較尖銳，甚至體現(xiàn)為群體性事件，如何確保穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和諧是未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間要解決的問(wèn)題。

　　挑戰(zhàn)五：如何保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但長(zhǎng)期以來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我國(guó)能源與資源匱乏問(wèn)題日益突出，環(huán)境保護(hù)壓力日漸增長(zhǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重。如空氣污染，水土流失、土地沙化、鹽堿化等，水生態(tài)平衡失調(diào)、林草植被破壞、生物多樣性銳減和海洋生態(tài)惡化問(wèn)題仍相當(dāng)突出。

　　生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)。由于生態(tài)文明是新思想、新觀念，多數(shù)人對(duì)生態(tài)文明不熟識(shí)、不重視。特別是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深入，存在著重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的思想，需要采取適當(dāng)措施在全黨全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。

　　生態(tài)文明法治化建設(shè)亟待突破。主要存在著諸如立法理念落后、現(xiàn)行法律體系的框架存在結(jié)構(gòu)性缺陷、生態(tài)文明司法與行政執(zhí)法存在障礙、生態(tài)文明司法缺乏合理的制度安排與司法工作機(jī)制、環(huán)境法律監(jiān)督機(jī)制不完善等不足。生態(tài)文明法治化進(jìn)程，仍需要在已有工作的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　挑戰(zhàn)六：如何解決黨內(nèi)的消極腐敗問(wèn)題

　　雖然我黨執(zhí)政以來(lái)，對(duì)腐敗的嚴(yán)重危害，一直都高度警惕，對(duì)腐敗問(wèn)題的整治也從未放松，但不可否認(rèn)的是，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化等問(wèn)題的影響下，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨許多問(wèn)題。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正問(wèn)題仍較突出。表現(xiàn)為紀(jì)律松弛，自由散漫，不按時(shí)上下班，上班期間不務(wù)正業(yè)，超時(shí)放假等；講究攀比，貪圖享樂(lè)，只與別人比享受、比待遇、比闊氣，大肆揮霍浪費(fèi)財(cái)政公共資金大吃大喝、旅游玩樂(lè)；形式主義、官僚主義氣息嚴(yán)重，搞虛假政績(jī)、面子工程，把心思都放在討好上級(jí)上，對(duì)人民群眾的需求要么簡(jiǎn)單應(yīng)付，要么置之不理；選用人才上也存在著嚴(yán)重的“任人唯親”和宗派主義。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然當(dāng)前我們干部隊(duì)伍中的大部分都是好的，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些案件涉案金額巨大、影響惡劣，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出。比如，工程建設(shè)、國(guó)有企業(yè)、金融等資金密集的部門(mén)和領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)，行政審批、司法等權(quán)力比較集中的部門(mén)仍然屢禁不止，腐敗現(xiàn)象一直居高不下。

　　挑戰(zhàn)七：如何營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境

　　領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題不斷升級(jí)。中國(guó)與鄰國(guó)的陸地和海上領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，大多是歷史遺留問(wèn)題，有的已經(jīng)解決，有的仍然懸而未決。從目前情勢(shì)看，自2010年美國(guó)宣布實(shí)施重返亞太戰(zhàn)略以來(lái)，美國(guó)在中國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上頻繁插手，比如在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中，美國(guó)強(qiáng)化美日同盟關(guān)系。在南海爭(zhēng)端中，美國(guó)聯(lián)合菲律賓、越南反對(duì)中國(guó)的海洋領(lǐng)土主張，給中國(guó)與鄰邊國(guó)家和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題處處設(shè)置障礙，影響了中國(guó)在亞太地區(qū)營(yíng)造和平發(fā)展的空間和機(jī)遇。

　　對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇。隨著中國(guó)外貿(mào)不斷發(fā)展，貿(mào)易中的摩擦不斷增多，特別是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華貿(mào)易摩擦案件數(shù)和金額均明顯上升。據(jù)商務(wù)部2013年4月消息，2002年至2012年，中國(guó)共遭遇外國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件842起，涉案金額736億美元。其中，2009至2012年期間，中國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件呈現(xiàn)涉案金額攀升，多種救濟(jì)措施并用、貿(mào)易救濟(jì)措施政治化、影響擴(kuò)大化等新特點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)成為遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　國(guó)際輿論環(huán)境日趨嚴(yán)峻。近些年，伴隨著中國(guó)的快速崛起，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等成為某些別有用心的外媒抨擊中國(guó)發(fā)展的險(xiǎn)惡論調(diào)，損害了中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際形象，在一定程度上惡化了中國(guó)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。除此以外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)空間大戰(zhàn)悄然揭幕，一些境外媒體開(kāi)始不斷炒作“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊”的話題，“中國(guó)黑客威脅論”甚囂塵上，使得中國(guó)在未來(lái)的數(shù)字空間大戰(zhàn)中失去了戰(zhàn)略先機(jī)。

　　五、思考——實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”要具備哪些要素？

　　基礎(chǔ)要素：公平正義

　　公平正義，是社會(huì)主義的核心價(jià)值追求。曾有一項(xiàng)國(guó)際調(diào)查表明，社會(huì)主義國(guó)家的公眾對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的敏感度和反感度最高。這提醒我們，不管“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程如何，公平正義都應(yīng)是“中國(guó)夢(mèng)”的啟航點(diǎn)。

　　這是因?yàn)?，只有在機(jī)會(huì)公平的前提下，每個(gè)人的“中國(guó)夢(mèng)”才會(huì)有相同的起點(diǎn)，人人才能真正共享出彩機(jī)會(huì)，才會(huì)有為“中國(guó)夢(mèng)”奮斗的自覺(jué)動(dòng)力，“中國(guó)夢(mèng)”最終才能真正落腳到人民夢(mèng)的基點(diǎn)之上。相反，如果“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)脫離了公平正義的基石，成為少數(shù)人的幸福夢(mèng)富裕夢(mèng)，它就會(huì)影響甚至摧毀保障夢(mèng)想抵達(dá)的精神力量，最終只會(huì)成為一個(gè)華而不實(shí)的“空想夢(mèng)”。

　　核心要素：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　一百多年的民族近代史已經(jīng)證明：農(nóng)民階級(jí)、地主階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)都不能擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興的重任，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才是能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。這不是某個(gè)人或者某個(gè)階級(jí)自行的決定，而是歷史大浪淘沙下的選擇。

　　當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨并不是一個(gè)“坐等”歷史召喚就能獲得成功的政黨，它今日的核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威全是靠自己的不懈奮斗得來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨從一誕生就自覺(jué)地把爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕作為自己的奮斗目標(biāo)，并在革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的不同時(shí)期，不斷根據(jù)時(shí)代發(fā)展和國(guó)情需要，在加強(qiáng)自身思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)上下功夫，勇于探索前進(jìn)道路，逐漸走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)探尋到了一條光明之路、正確之路?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)真正把實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興作為“生命任務(wù)”來(lái)定位的執(zhí)政黨。所以，我們有理由相信，在這樣的政黨領(lǐng)導(dǎo)下，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必定指日可待。

　　關(guān)鍵要素：改革開(kāi)放

　　習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。這無(wú)疑點(diǎn)出了改革開(kāi)放在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的關(guān)鍵作用。

　　回顧1978年以來(lái)的30多年改革開(kāi)放史，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展周期：上世紀(jì)80年代的放權(quán)讓利改革、90年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和新世紀(jì)的“入世”與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，三輪改革使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了三個(gè)拐點(diǎn)，但讓人稱(chēng)奇的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每次下滑之后都能通過(guò)改革重拾升勢(shì)。這更印證了李克強(qiáng)總理指出的“改革開(kāi)放是我國(guó)發(fā)展的最大‘紅利’”。

　　所以，面對(duì)著黨的十八大提出的要確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，我們要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的不利因素，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，并化解陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，就必須繼續(xù)深化改革開(kāi)放，加快釋放改革紅利，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)新一輪增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

　　保障要素：實(shí)干精神

　　“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，需要不斷攻堅(jiān)克難的歷程。如果沒(méi)有腳踏實(shí)地的實(shí)干態(tài)度和勇于拼搏、敢于攻堅(jiān)的奮斗勇氣，整日熱衷于紙上談兵和虛談廢務(wù)，將追夢(mèng)的行動(dòng)口號(hào)化、形式化，或者常常繞道各種困難阻礙，將追夢(mèng)的目標(biāo)和任務(wù)一再簡(jiǎn)化縮小，那么，夢(mèng)想最終只能止于夢(mèng)想，很難到達(dá)現(xiàn)實(shí)彼岸。中華民族170多年的奮斗史，也從另一面印證了這一道理——“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”。今天，我們通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力到達(dá)了離“中國(guó)夢(mèng)”最近的地方，但不能忽視的是，今天的我們面對(duì)的困難和考驗(yàn)也是最復(fù)雜的。夢(mèng)在前方，路在腳下。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，需要我們每一個(gè)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，不畏艱難險(xiǎn)阻，辛勤勞動(dòng)，艱苦努力，腳踏實(shí)地地做好自己的事情，用每個(gè)人的真抓實(shí)干筑牢實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有力保障。

　　六、展望——“中國(guó)夢(mèng)”的美麗藍(lán)圖

　　黨的十八大報(bào)告明確了中國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)；到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。那么，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的中國(guó)將會(huì)是什么樣的？

　　國(guó)家富強(qiáng)。主要體現(xiàn)在物質(zhì)文明極大豐富，經(jīng)濟(jì)總實(shí)力和人均水平都要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在世界上占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有較高的國(guó)際影響力，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家綜合實(shí)力更加匹配，國(guó)家安全更有保障，人民實(shí)現(xiàn)了共同富裕，生活更幸福。

　　高度民主。主要體現(xiàn)在社會(huì)主義政治體系更加完善，民主層次、政治文明水平比西方資本主義國(guó)家更高，人民群眾享有更加充分的自由和當(dāng)家作主的權(quán)利。

　　高度文明。主要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展更加凸顯，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)不斷提升，精神文明層次比資本主義更高，人民群眾享有更加豐富、更健康、更完美的精神文化生活。

　　社會(huì)和諧。主要體現(xiàn)在社會(huì)公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，人民群眾享有更加廣泛和充分的“平等”權(quán)利，全體人民實(shí)現(xiàn)了各盡所能、各得其所而又誠(chéng)信友愛(ài)、和諧相處的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)秩序和諧、健康、安定、有序，社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，環(huán)境污染等生態(tài)問(wèn)題得到了較好控制，人與自然的相處更加和諧，人民生活更加穩(wěn)定幸福。