孫海濤 鄒長(zhǎng)青

      摘    要：

      過(guò)對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策的歷史考察分析，可以發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策是“文革”后多種因素綜合作用的歷史必然，既是國(guó)內(nèi)社會(huì)主義探索演進(jìn)大勢(shì)所趨之歷史必然選擇，亦是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化大勢(shì)所趨之歷史必然抉擇。歷史和人民的共同選擇，使改革開(kāi)放成為改變當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。

　　關(guān)鍵詞：

      中國(guó)共產(chǎn)黨　改革開(kāi)放　戰(zhàn)略決策　歷史考察

　　歷史和人民選擇了改革開(kāi)放，是胡錦濤建黨90周年講話(huà)中提出的“四個(gè)選擇”基本論斷之一。那么，歷史和人民怎樣選擇了改革開(kāi)放?站在今日改革時(shí)代，以改革相關(guān)理論闡釋改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策，固然不乏精彩之論;但既言歷史選擇，則應(yīng)立足史學(xué)研究視角，亦即重回歷史現(xiàn)場(chǎng)，考察梳理改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策歷史演進(jìn)之脈絡(luò)，進(jìn)而解讀歷史和人民選擇改革開(kāi)放的必然性。

　　探索陷入困境與尋求改革新路，是中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略抉擇的根本動(dòng)因

　　中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一部在探索中不斷演進(jìn)的曲折發(fā)展史，從毛澤東到鄧小平，從“走自己的路”到開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，社會(huì)主義建設(shè)道路的探索可謂是走過(guò)一段艱辛的歷程。可以說(shuō)，正是中共兩代領(lǐng)導(dǎo)集體探索的傳承接力，才鑄就了今日中國(guó)改革開(kāi)放的輝煌。

　　鄧小平在1988年會(huì)見(jiàn)捷克總統(tǒng)胡薩克時(shí)曾說(shuō)：“我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)不能丟掉毛澤東，否定毛澤東就是否定中國(guó)革命大部分的歷史。”①那么，總結(jié)研究中國(guó)改革開(kāi)放的沿革史，尤其考察改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策之必然選擇，則更不能“丟掉毛澤東”。因?yàn)?，沒(méi)有毛澤東晚年社會(huì)主義建設(shè)道路探索失誤，“文革”后的中國(guó)就不會(huì)尋求社會(huì)主義改革創(chuàng)新之路。對(duì)此，鄧小平曾認(rèn)為：“我們實(shí)行改革開(kāi)放政策”，“這一點(diǎn)要?dú)w‘功’于十年‘文化大革命’”，“沒(méi)有‘文化大革命’的教訓(xùn)，就不可能制定十一屆三中全會(huì)以來(lái)的思想、政治、組織路線(xiàn)和一系列政策。”②

　　盡管毛澤東是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索者和開(kāi)拓者，探索初期，他提出要“走自己的路”，并且取得了探索的良好開(kāi)局，但他帶領(lǐng)黨和人民探索社會(huì)主義道路歷史進(jìn)程中所發(fā)生的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以及十年“文革”內(nèi)亂等一系列重大失誤，卻使中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路探索陷入極大困境。

　　由于“文革”十年內(nèi)亂給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難，不僅整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，科教文化事業(yè)遭到嚴(yán)重摧殘，而且百姓生活亦極其貧困。針對(duì)“文革”以來(lái)黨內(nèi)外對(duì)毛澤東時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)道路探索的紛紛質(zhì)疑，以鄧小平為代表的中共黨人在反思“文革”的基礎(chǔ)上，積極尋求改革新路，并由此開(kāi)始了對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的重新探索。

　　正確判斷時(shí)局與頻繁出訪(fǎng)活動(dòng)，為改革開(kāi)放提供基本依據(jù)及外部動(dòng)力

　　中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策的出臺(tái)，與我黨對(duì)20世紀(jì)60～70年代國(guó)際時(shí)局發(fā)展變化的正確判斷分析是分不開(kāi)的。“文革”結(jié)束后，“國(guó)內(nèi)外大勢(shì)呼喚我們黨盡快就關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大政方針作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇”③，這就要求我黨必須對(duì)國(guó)際時(shí)局的發(fā)展變化及其未來(lái)走向做出準(zhǔn)確的分析和判斷。

　　20世紀(jì)60~70年代，以電子技術(shù)為特征的新科技革命浪潮在全世界興起，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)與革命隨時(shí)可能爆發(fā)的既定論斷已被打破。針對(duì)世界形勢(shì)的新變化，1977年9月，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本新自由俱樂(lè)部代表，談到國(guó)際形勢(shì)時(shí)指出：“國(guó)際形勢(shì)變化很大，許多老的概念、老的公式已不能反映現(xiàn)實(shí)，過(guò)去老的戰(zhàn)略也不符合現(xiàn)實(shí)了。”④盡管“文革”結(jié)束后，以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)際時(shí)局的發(fā)展變化做出了正確的分析和判斷，但由于“文革”十年，我國(guó)與外部世界的交往幾乎斷絕，已無(wú)法了解世界發(fā)展大勢(shì)，因而迫切需要走出國(guó)門(mén)看世界。在中共中央組織下，從1978年起，全國(guó)掀起了一股聲勢(shì)浩大的考察出訪(fǎng)熱潮。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院港澳辦公室統(tǒng)計(jì)，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國(guó)和去港考察的人員就達(dá)529批，共3213人。從出訪(fǎng)人員看，“有13位副總理和副委員長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)人21次率團(tuán)出訪(fǎng)，共到達(dá)51個(gè)國(guó)家。其中鄧小平本人先后四次出訪(fǎng)了11個(gè)國(guó)家。”⑤不同層級(jí)考察團(tuán)出訪(fǎng)考察歸國(guó)后，不約而同地發(fā)出了共同的感慨：沒(méi)想到世界現(xiàn)代化的發(fā)展程度是如此之高，沒(méi)想到中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距是如此之大，沒(méi)想到西方發(fā)達(dá)國(guó)家百姓生活水平與中國(guó)相比高出如此之多!

　　可以說(shuō)，1978年的出訪(fǎng)考察活動(dòng)，成為中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策出臺(tái)的強(qiáng)大的外部推動(dòng)力，它使黨和國(guó)家進(jìn)一步打開(kāi)了眼界，增進(jìn)了對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的了解，同時(shí)也更加堅(jiān)定了向西方學(xué)習(xí)長(zhǎng)處，開(kāi)拓中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新道路的決心。

　　“文革”后農(nóng)村自發(fā)改革探索實(shí)踐，成為人民要求改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲

　　改革開(kāi)放是決定社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，這一具有戰(zhàn)略意義的抉擇，既是歷史的選擇，同時(shí)也是人民的選擇。“文革”十年內(nèi)亂期間，不同階層人民群眾深受“極左”路線(xiàn)、政策之苦;“文革”結(jié)束后，廣大農(nóng)村極為貧困，有2.5億人口尚未解決溫飽問(wèn)題。因而，在要求糾正“文革”錯(cuò)誤、全面撥亂反正中，來(lái)自社會(huì)底層的農(nóng)民群眾的改革呼聲也就最為強(qiáng)烈。

　　1977年11月，受命于危難之際的安徽省委第一書(shū)記萬(wàn)里，在歷時(shí)三個(gè)月、巡行1500多公里的廣泛調(diào)研后，出臺(tái)了“文革”后中國(guó)第一份關(guān)于農(nóng)村政策的改革性文件。具體的改革措施主要包括：搞好人民公社的經(jīng)營(yíng)管理;加速生產(chǎn)發(fā)展;尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán);減輕生產(chǎn)隊(duì)和社員負(fù)擔(dān)，搞好分配兌現(xiàn);糧食分配要兼顧國(guó)家、集體和社員個(gè)人利益;允許農(nóng)民搞家庭副業(yè)，其收獲完成國(guó)家任務(wù)外，可以到集市上出售。上述內(nèi)容，后來(lái)成為安徽省委“六條”。雖然，這份具有突破性的改革文件，在當(dāng)時(shí)歷史條件下，觸動(dòng)了一些所謂的“原則問(wèn)題”，但建立在廣泛調(diào)研、勇于為民請(qǐng)命基礎(chǔ)上的改革文件，在當(dāng)時(shí)無(wú)疑贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心支持與擁護(hù)。在安徽省委“六條”中，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自留地、搞家庭副業(yè)，尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，最受農(nóng)民歡迎，因而也極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。后來(lái)，安徽農(nóng)民能成功渡過(guò)1978年的百年不遇旱災(zāi)，與安徽一直堅(jiān)持農(nóng)村改革是分不開(kāi)的。

　　安徽農(nóng)村改革在全國(guó)具有示范性效應(yīng)，在安徽省委“六條”出臺(tái)不久，隨后的中共四川省委也制定了《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)主要問(wèn)題的規(guī)定》，亦即調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性的中共四川省委“十二條”。安徽、四川的農(nóng)村改革，是突破“左”的農(nóng)村政策的大膽嘗試，是“文革”后農(nóng)村自發(fā)改革的偉大實(shí)踐。隨著1978年底，安徽小崗村18戶(hù)農(nóng)民實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”、搞起“大包干”，中國(guó)農(nóng)村改革的序幕也正式拉開(kāi)。

　　真理標(biāo)準(zhǔn)討論推動(dòng)全黨思想解放，成為中國(guó)改革開(kāi)放的思想理論先導(dǎo)

　　“文革”后的中國(guó)能夠?qū)嵭懈母镩_(kāi)放，是黨和人民做出的歷史必然選擇。在中共十一屆三中全會(huì)做出改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策前，農(nóng)村自發(fā)改革與全國(guó)真理標(biāo)準(zhǔn)討論可謂互相推動(dòng)，農(nóng)村自發(fā)改革率先突破“左”傾錯(cuò)誤路線(xiàn)的藩籬;而真理標(biāo)準(zhǔn)討論，則解放了全黨的思想，不僅為支持、推進(jìn)農(nóng)村改革提供必要的智力支持，而且還成為中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略抉擇的思想理論先導(dǎo)。

　　思想解放往往對(duì)社會(huì)變革起到巨大促進(jìn)作用，改革開(kāi)放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的重大抉擇，就是在真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論中不斷推進(jìn)的。1978年5月開(kāi)始的全國(guó)范圍的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的具有轉(zhuǎn)折意義的重大歷史事件。在這一重要?dú)v史關(guān)口，鄧小平以非凡的政治勇氣和理論勇氣，為推動(dòng)全黨的思想解放做出了杰出貢獻(xiàn)。小平同志早在1977年4月，便旗幟鮮明地針對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)提出批評(píng)，這也開(kāi)了全黨解放思想的先聲。隨著討論的深入進(jìn)行，鄧小平始終站在討論的最前列，多次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表一系列重要講話(huà)和談話(huà)，大力支持討論，倡導(dǎo)解放思想。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)事求是與“兩個(gè)凡是”的激烈思想交鋒與政治較量，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論終于動(dòng)搖了“文革”“左”傾錯(cuò)誤路線(xiàn)，使曾經(jīng)一度束縛人們的精神枷鎖被打破，使馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)得以重新確立。這樣就不僅拉開(kāi)了當(dāng)代中國(guó)第一次思想解放的序幕，而且也為中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策的出臺(tái)，提供了理論先導(dǎo)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

　　（作者分別系中國(guó)醫(yī)科大學(xué)人文社科學(xué)院副教授，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)人文社科學(xué)院講師）

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