嚴字當頭正學(xué)風(fēng)

——執(zhí)行中央八項規(guī)定系列述評之二

李章軍

         執(zhí)行中央八項規(guī)定系列述評之一

         近來，一個進一步加強學(xué)習(xí)、端正學(xué)風(fēng)的氛圍，已在全黨形成。

　　黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作開局是從抓作風(fēng)入手的，八項規(guī)定給全黨全社會帶來了清新之風(fēng)。而形勢越是向前推進，人們越是發(fā)現(xiàn)，學(xué)風(fēng)問題是一個不容忽視的重大問題：學(xué)風(fēng)映照作風(fēng)——只有不斷端正學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)才有堅實基礎(chǔ)。

　　在這個生機勃發(fā)的春天里，學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)成為高頻詞匯，屢屢被中央領(lǐng)導(dǎo)鄭重提及，中央有關(guān)部門也及時跟進出臺具體的落實舉措，各地各部門則把端正學(xué)風(fēng)納入轉(zhuǎn)變作風(fēng)總體部署，統(tǒng)一推動，一股學(xué)習(xí)的清風(fēng)撲面而來。

　　大興學(xué)習(xí)之風(fēng)：強能力，長本領(lǐng)

　　細心的人們注意到，3月初，習(xí)近平總書記在出席中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮時，專門就學(xué)習(xí)問題作了深入闡述。這篇被廣大黨員干部譽為新時期的“勸學(xué)篇”的講話，不僅全文刊載在報紙上，而且其單行本也迅速出版，并在全國新華書店發(fā)行。

　　3月28日，劉云山同志主持召開弘揚良好學(xué)風(fēng)座談會。在聽取了中央黨校省部班、高級研修班、中青一班的學(xué)員代表和教師代表的暢所欲言后，他強調(diào)，要充分認識加強學(xué)習(xí)、弘揚良好學(xué)風(fēng)的重要性，聚集推動事業(yè)發(fā)展的正能量。

　　事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。有專家分析指出，中國共產(chǎn)黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，在每一個重大轉(zhuǎn)折時期，都寄望于通過抓學(xué)習(xí)、正學(xué)風(fēng)，從而推動事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大進步。

　　同時，現(xiàn)實狀況也是再提學(xué)風(fēng)問題的重要考量。中央黨校教授辛鳴認為，中央高度重視正學(xué)風(fēng)，就像八項規(guī)定的出臺一樣，是因為真正看到了問題和關(guān)鍵所在。在他看來，盡管中央三令五申，但當前在一些黨員干部中仍存在著“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于用學(xué)習(xí)“裝點門面”，群眾很反感，對政黨形象也是極大損害。中央黨校中青一班的一位學(xué)員也表示，目前，有些地方對學(xué)習(xí)和學(xué)風(fēng)問題重視不夠，有的是說起來重要、干起來次要、忙起來不要。

　　“中央專門就學(xué)風(fēng)召開座談會，并批評了學(xué)風(fēng)不正的種種表現(xiàn)，這釋放出重要信號：全黨必須更加重視這一問題，克服不良學(xué)風(fēng)已經(jīng)成為必須著力解決的緊迫問題，必須拿出切實舉措、管用辦法來。”辛鳴說。

　　事實上，有黨建專家分析，抓學(xué)習(xí)、正學(xué)風(fēng)，將是未來一個時期我們黨的重點工作之一。他們認為，黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，學(xué)習(xí)型是排在第一位的。因為學(xué)習(xí)是“第一重要的問題”，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，不學(xué)習(xí)就很難有創(chuàng)新。“2009年開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，在全國各級各類黨組織中蓬勃展開，似燎原烈火，蔚為壯觀?，F(xiàn)在，接續(xù)下去，久久為功，政策連貫更易帶來深層次的積極變化。”中央黨校研究室副研究員彭勁松表示。

　　重在學(xué)以致用：戒空談，尚實干

　　“與過去相比，今天我們黨學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了，而是更重了，這是由我們黨所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)決定的。”辛鳴認為，當前，最大的學(xué)風(fēng)不正是不注重學(xué)習(xí)，而學(xué)風(fēng)不正最普遍的現(xiàn)象則是理論與實踐相脫節(jié)、學(xué)習(xí)與運用“兩張皮”。

　　“用綠色力量筑起美麗濰城”，3月15日晚7點，山東省濰坊市濰城區(qū)機關(guān)大樓會議室燈火通明，剛從植樹工地趕回來的區(qū)林業(yè)局局長楊效農(nóng)走上講臺講起課來。臺下的聽眾是區(qū)政府的各位區(qū)長和局長。楊效農(nóng)的講課聲情并茂、旁征博引，課題涉及當前社會高度關(guān)注的生態(tài)和環(huán)保問題，引起了聽眾的強烈共鳴。這是濰城區(qū)今年第三次“局長論壇”。眼下，濰城區(qū)政府每月兩次利用晚上舉辦“局長論壇”，請部門負責人作專題講座，解讀政策法規(guī)，總結(jié)交流工作，查問題、找差距、接地氣。在此帶動下，全區(qū)各部門紛紛通過舉辦“周末學(xué)堂”、采取全員講課等形式推動干部學(xué)習(xí)——崇尚學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)在濰城蔚然成風(fēng)。

　　不補齊知識短板，指導(dǎo)實踐就難免發(fā)生“短路”，干部教育培訓(xùn)更加強調(diào)實用性、針對性。3月28日下午，重慶市委組織部和黨校組織第49期市級機關(guān)處長任職培訓(xùn)班全體學(xué)員，深入基層一線，開展“實干興業(yè)促發(fā)展，改進學(xué)風(fēng)我行動”為主題的現(xiàn)場教學(xué)活動。

　　學(xué)習(xí)悄然提升著政府的執(zhí)政智慧。福建廈門市思明區(qū)繼續(xù)多層面培訓(xùn)黨員干部，在機關(guān)黨員干部中都安排2—3期科處級培訓(xùn)班，并選送部分處級干部到新加坡、清華大學(xué)總裁班參加高端培訓(xùn)。對“兩新”組織黨員開展“靈活教育”，對離退休黨員實行發(fā)揮余熱奉獻社會的“快樂教育”。

　　3月29日，黑龍江省高級人民法院組織干警到省廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。今年以來，該院堅持“每季一課”、“每月一案”教育，突出廉潔教育的經(jīng)常性、針對性和直觀性。

　　東海艦隊某潛艇支隊醫(yī)院女戰(zhàn)士孫秀梅坦言，基層官兵對理論學(xué)習(xí)向來有“兩怕”：一怕單純比背功的考試，考前死記硬背，考過就忘；二怕既不觸及實際問題，又不回答官兵關(guān)切，沒味道、不解渴。如今，小孫和她的戰(zhàn)友們變“怕”為“喜”，因為各級不再追求表面上的轟轟烈烈，不再熱衷于搞太多的平臺，而把功夫下在引導(dǎo)官兵真學(xué)真信真用上。

　　完善制度保障：硬約束，管長遠

　　“這次干部培訓(xùn)明顯感到比以前嚴格規(guī)范多了，前兩天在鹽池縣學(xué)習(xí)觀摩完都下午6點多了，但我們還是回學(xué)校食堂吃的晚飯。”3月29日，在寧夏黨校參加培訓(xùn)的學(xué)員魏和清說。寧夏黨校“嚴”字當頭，給干部培訓(xùn)定規(guī)矩、正學(xué)風(fēng)，使干部教育培訓(xùn)回歸本原。

　　事實上，不只是寧夏黨校如此，多地干部教育培訓(xùn)機構(gòu)同感震動。中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央八項規(guī)定精神，進一步加強學(xué)員管理、切實改進干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請、禁搞“小圈子”、不準秘書陪讀、累計請假超總學(xué)時1/7按退學(xué)處理等規(guī)定，劍指干部教育培訓(xùn)中存在的不良習(xí)氣，將轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到端正學(xué)風(fēng)。

　　“現(xiàn)在，學(xué)員們看書多了，鍛煉多了，聚餐吃飯少了，周圍的飯店不火了，學(xué)風(fēng)明顯改善。”中央黨校中青一班的一位學(xué)員表示，開學(xué)一個月，沒有應(yīng)酬，感到很輕松，在校期間的目標是書籍多看幾本、體重減掉幾斤。

　　中央黨校省部班的一位學(xué)員分析，不注重學(xué)習(xí)或?qū)W用脫節(jié)，主要是由于少數(shù)黨員干部錯誤地認為，學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)習(xí)是虛功，不是實功；學(xué)多學(xué)少一個樣，了解一點就行了，學(xué)多了也用不上。他建議，一方面要激發(fā)干部的內(nèi)在動力，讓學(xué)習(xí)成為行動自覺，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。但更重要的，是強化制度約束，確保黨員干部該學(xué)的必須學(xué)、不學(xué)不行。

　　“要在制度設(shè)計上有鼓勵學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，選用那些品優(yōu)、善學(xué)、勤思的干部，讓那些拉拉扯扯、溜須拍馬的沒有晉升空間，風(fēng)清氣正了，學(xué)風(fēng)自然能好起來。”中央黨校省部級干部高級研修班的一位學(xué)員說。

　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所研究員宮力則建議，一方面黨校要發(fā)揮主陣地作用，改進教學(xué)方式，提高教員能力，提升教學(xué)質(zhì)量；同時，應(yīng)對學(xué)員實施更加嚴格的考評，“到黨校是來學(xué)習(xí)充電的，是來彌補不足的，考評嚴格一點也是對學(xué)員負責。”